【摘要】對(duì)黨對(duì)人民是否忠誠是考察廣大黨員干部政治品格的基本標(biāo)準(zhǔn)。但在當(dāng)下基層黨組織中，一些黨員干部存在忠誠于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、忠誠于“小圈子”、忠誠于異國他黨的忠誠異化現(xiàn)象，容易產(chǎn)生派別，歪曲責(zé)任擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致黨的社會(huì)組織力弱化，在一定程度上阻礙了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】黨員干部 忠誠異化 表現(xiàn) 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

對(duì)黨對(duì)人民是否忠誠是考察廣大黨員干部政治品格的基本標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨自建黨以來，一直強(qiáng)調(diào)全體黨員對(duì)黨對(duì)人民的忠誠，堅(jiān)決反對(duì)宗派主義、派別活動(dòng)，嚴(yán)厲整治“團(tuán)團(tuán)伙伙”“小圈子”“山頭主義”，以維護(hù)黨的思想和行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，謹(jǐn)防“政治野心家”對(duì)黨的任何分裂活動(dòng)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福”的政治擔(dān)當(dāng)和永葆政治本色的要求。

但在當(dāng)下，基層黨組織中一些黨員干部對(duì)黨對(duì)人民的忠誠出現(xiàn)了異化，“兩面人”仍消除不盡，在一定程度上阻礙了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的進(jìn)程。有的黨員干部不是對(duì)中國共產(chǎn)黨忠誠，而是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、“小圈子”及異國他黨忠誠。他們對(duì)黨對(duì)人民的不忠誠行為，說到底是忘卻了中國共產(chǎn)黨人的初心，喪失了“公仆”意識(shí)。

忠誠于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人

“領(lǐng)導(dǎo)說你能干，你才能干。”在我國基層黨組織提拔干部的過程中，存在上級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)來定提拔人選的現(xiàn)象，即使走民主推薦的程序，也只是形式主義的一種表現(xiàn)而已。因而，這些提拔上來的人，對(duì)提拔自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心懷感恩與絕對(duì)忠誠。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)，當(dāng)前雖然不敢用權(quán)為己謀私利，但可以為自己看中的下屬用權(quán)，這名義上是用權(quán)為他人，但與真正意義上的用權(quán)為民有本質(zhì)上的區(qū)別。用權(quán)為民，是用權(quán)服務(wù)于民，不是用權(quán)恩賜于民，更不是用權(quán)恩賜于自己看中的部下。一些會(huì)甜言蜜語、會(huì)“語言賄賂”的黨員干部，通常會(huì)被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部格外器重，有啥“好處”都會(huì)考慮到這類人。這類黨員干部因利益因素、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，在日常工作與生活中，會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)言聽計(jì)從，公事私事考慮周密，眼中只有領(lǐng)導(dǎo)，把自己為人民服務(wù)的工作職責(zé)演化為只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，使自己變相成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“奴仆”，上下級(jí)之間形成一種人身依附關(guān)系。黨的干部都是黨的人，不能搞上下級(jí)人身依附關(guān)系。

這種看似“聽話”的行為，通常會(huì)違背中央精神與廣大人民群眾的意愿，嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。“我們的權(quán)力是人民賦予的”，是用來為人民做事的。毛澤東堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，樹立了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)；鄧小平強(qiáng)調(diào)“每一個(gè)黨員都必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”，與群眾打成一片、保持親密的關(guān)系。黨的十八大以來，習(xí)近平堅(jiān)持以人民為中心的思想與立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)黨員干部在行使權(quán)力時(shí)都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。在我國逐步“強(qiáng)起來”的新時(shí)代，黨員干部也只有忠誠于人民，不忘初心，牢記使命，才能成為有擔(dān)當(dāng)有作為的領(lǐng)導(dǎo)干部。人民至上，用權(quán)服務(wù)于民，應(yīng)該是當(dāng)今所有黨員干部的基本態(tài)度。少數(shù)干部忠誠于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，培植個(gè)人勢(shì)力，結(jié)成利益集團(tuán)，勢(shì)必會(huì)造成人民群眾的不滿，導(dǎo)致黨的號(hào)召力、凝聚力在一定程度上的削弱。

忠誠于“小圈子”

我國是一個(gè)熟人社會(huì)，在遇到問題的時(shí)候，人們習(xí)慣于“找人”，而非走法理程序按照規(guī)章制度來解決問題，在社會(huì)上形成一種“不良氛圍”。例如部分同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、校友會(huì)等構(gòu)成的利益鏈、關(guān)系網(wǎng)，在某種特定的環(huán)境下形成一種特殊的利益集團(tuán)。利用同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等形成的“小圈子”，往往有權(quán)力較高、資源較廣的核心人物，圈內(nèi)的一些黨員干部為了自己的利益或者自己的仕途，在所謂的“核心人物”面前卑躬屈膝，甚至通過結(jié)姐妹、拜把子，以示自己的友情與忠誠。自然，只要能夠進(jìn)入這類“小圈子”，也就尋求到了一種特殊的“庇護(hù)”。當(dāng)一些黨員干部遇到想要謀求個(gè)人仕途發(fā)展或者發(fā)生不利于個(gè)人的事情時(shí)，圈子內(nèi)地位高、“本事”大的“核心人物”一般會(huì)出面幫助解決，或者整個(gè)圈子內(nèi)的人會(huì)聯(lián)合起來，盡可能動(dòng)用各種社會(huì)關(guān)系最后“擺平”一些事情。在個(gè)人利益面前，一些黨員干部對(duì)黨對(duì)人民的忠誠異化為對(duì)“小圈子”“小集團(tuán)”“小山頭”的忠誠。

這種忠誠異化容易產(chǎn)生派別，導(dǎo)致黨內(nèi)不團(tuán)結(jié)危機(jī)。凡是圈內(nèi)人員都會(huì)在需要的時(shí)候得到一定的“關(guān)照”，如果是在同一單位形成的“小圈子”，往往在干事、提拔干部、分配利益等時(shí)會(huì)考慮本圈子的利益，與圈外人員或其他圈子成員產(chǎn)生意見分歧，久而久之就會(huì)形成派別。“圈子”產(chǎn)生派別，派別之間的斗爭(zhēng)在所難免，體現(xiàn)政治野心的派別活動(dòng)自然也容易出現(xiàn)，派別活動(dòng)對(duì)黨無任何好處。“明無山頭暗有礁”，黨內(nèi)派系的“幽靈”不消除，那些加入“小圈子”的派系分子會(huì)經(jīng)常性抵制黨的方針政策、拒不執(zhí)行上級(jí)的決議，進(jìn)而導(dǎo)致“黨內(nèi)存在野心家、陰謀家，從內(nèi)部侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”。顯而易見，黨內(nèi)任何“圈子”、任何派別活動(dòng)的存在都是造成黨不團(tuán)結(jié)的重要因素，必須嚴(yán)厲禁止，要求全體黨員、干部做到對(duì)黨對(duì)人民的絕對(duì)忠誠。

忠誠于異國他黨

當(dāng)下，一些黨員干部“身在曹營心在漢”，對(duì)中國共產(chǎn)黨的一些方針政策及內(nèi)部存在的問題心存不滿，對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義道路不自信，向往西方國家的政黨制度和民主政治。因而，在一些場(chǎng)合有意或無意地成為其他國家政黨的代言人。少數(shù)黨員干部在工作和生活中，存在恣意宣揚(yáng)西方民主政治的優(yōu)越性，妄議中央所作出的決策，甚至對(duì)中央決策的落實(shí)實(shí)行“軟抵抗”。少數(shù)黨員干部安排自己的配偶及子女加入其他國家國籍，生活于異國他鄉(xiāng)，并給予相應(yīng)投資，為自己“犯事”留條后路。更有甚者，明著為黨和國家、人民工作，暗里卻成為其他國家的間諜，以出賣自己的國家、執(zhí)政黨和人民來謀取個(gè)人利益。這種效忠于異國他黨的行徑向來被人們所不齒，但在巨大的利益誘惑面前仍有少數(shù)黨員干部由于理想信念不堅(jiān)定，政治意識(shí)淡薄，喪失了政治立場(chǎng)，背棄了黨紀(jì)國法，走上了一條政治性錯(cuò)誤的不歸之路。

這種忠誠異化容易弱化黨的社會(huì)組織力。黨員干部忠誠于黨，是指忠誠于中國共產(chǎn)黨，非異國他黨。黨員干部是先鋒隊(duì)組織中的先進(jìn)分子，在全體黨員和人民群眾面前應(yīng)起到模范帶頭作用，而非出賣自己的政黨、國家和人民，換取自己夢(mèng)寐以求的物質(zhì)上的追求與享受。少數(shù)黨員干部由于理想信念的滑坡、價(jià)值追求的錯(cuò)誤，違背了黨章要求，成為國家和人民的罪人，在黨內(nèi)外造成了惡劣的影響。黨的公信力下降，導(dǎo)致黨的社會(huì)組織力弱化。大海航行靠舵手，在全面深化改革開放的新時(shí)代，黨員干部唯有增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨保持絕對(duì)的忠誠，才能保證改革開放的正確方向，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而共同奮斗！

（作者分別為中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員；河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【注：本文系江蘇省高校貫徹落實(shí)黨的十九大精神重點(diǎn)專項(xiàng)課題“新時(shí)代加強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)對(duì)策研究”（課題編號(hào)：2017ZDTXM031）的階段成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《毛澤東選集》（第二卷），北京：人民出版社，1991年。

②《鄧小平文選》（第一卷），北京：人民出版社，1994年。

③中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社，2016年。

責(zé)編/胡秀文 美編/于珊

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