【摘要】 中俄關(guān)系是國際關(guān)系中重要的雙邊關(guān)系之一，兩國關(guān)系不僅對自身的發(fā)展影響巨大，而且對國際格局，尤其對塑造和形成東亞地區(qū)的國際格局具有決定性影響。中俄兩國關(guān)系錯綜復(fù)雜，有過蜜月期，也經(jīng)歷過全面破裂，惡化至互為敵人和全面對抗的狀態(tài)，在目前新的國際關(guān)系形勢下又開始了新一輪的磨合與協(xié)調(diào)。在美國等西方國家對中俄構(gòu)成的政治安全壓力和威脅下，中俄兩國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系還會繼續(xù)維持，但兩國更為深入的合作也會受限，對未來中俄關(guān)系的一個基本判斷，就是中俄兩國都一再公開主張的“結(jié)伴而不結(jié)盟”。
【關(guān)鍵詞】中俄關(guān)系 冷戰(zhàn)思維 “一帶一路”倡議 新型國家關(guān)系
【中圖分類號】D29 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.21.006
俄羅斯本來是一個傳統(tǒng)的歐洲國家，最早是大約從公元9世紀(jì)開始興起的基輔，后來在13世紀(jì)中期曾經(jīng)被蒙古人占據(jù)和統(tǒng)治，大約從14世紀(jì)開始又在莫斯科附近形成了莫斯科公國并逐漸向四面八方擴(kuò)張，大規(guī)模向東方擴(kuò)張之后，終于在17世紀(jì)中期碰到了當(dāng)時正處于鼎盛狀態(tài)的強(qiáng)大的中華帝國，于是俄羅斯成為中國的北方鄰國，兩國邊界開始接壤并發(fā)生關(guān)系。[1]在后來的三百多年時間里，大部分時間基本上是俄強(qiáng)中弱，兩國關(guān)系則錯綜復(fù)雜，既有俄羅斯大肆擴(kuò)張侵吞中國領(lǐng)土的歷史，也有蘇聯(lián)援助中國抵抗日本以及兩國結(jié)盟且密切交往的時期，還有過兩國相互敵對和兵戎相見的時期。冷戰(zhàn)結(jié)束前后，兩國關(guān)系開始改善，雖然之后兩國的實(shí)力對比發(fā)生了巨大變化，但是在新的國際形勢下中俄兩國都致力于建立“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，將其視為一種新型的國家關(guān)系，并且在眾多的國際事務(wù)中相互協(xié)調(diào)與相互支持。
自近代中俄兩國開始有所接觸以來，中俄關(guān)系就成為國際關(guān)系中重要的雙邊關(guān)系之一，而且不論彼此關(guān)系如何，中俄兩國都已經(jīng)是國際社會中的大國，雙方關(guān)系不僅對中俄兩國自身的發(fā)展影響巨大，而且對國際格局，尤其對塑造和形成東亞地區(qū)的國際格局具有決定性影響。
近現(xiàn)代中俄關(guān)系的簡單回顧
中國與俄羅斯第一次法律意義上的接觸，是在17世紀(jì)末期的1689年，即俄羅斯帝國在不斷向東方擴(kuò)張的過程中終于碰到了強(qiáng)大的滿清帝國[2]，一方繼續(xù)向東擴(kuò)張而另一方則試圖阻止其擴(kuò)張，雙方不斷摩擦以及討價還價的最終結(jié)果是在這一年的8月簽訂了著名的《尼布楚條約》。這一條約是中國人與歐洲國家簽訂的第一份近代國際法意義上的條約，該條約的簽訂意味著古老的中華帝國也開始被納入起源于歐洲的近代國際關(guān)系的體系之內(nèi)，并按照新的近代國際關(guān)系規(guī)則即以條約為基本交往的依據(jù)來調(diào)整彼此的關(guān)系。
根據(jù)這一條約，中俄雙方劃定了彼此的邊界，俄羅斯人暫時停止了其向東和向南擴(kuò)張的步伐，不過俄羅斯人也獲得了在這一邊界地區(qū)可以進(jìn)行自由貿(mào)易的商業(yè)特權(quán)，兩國之間頻繁興盛的正常貿(mào)易關(guān)系維持了大約170年，彼此之間的關(guān)系當(dāng)然也是和平與平等的。[3]
然而，條約關(guān)系并不意味著完全廢除了以實(shí)力作為最終決定因素的國際關(guān)系恒久規(guī)則，條約背后仍然需要實(shí)力作為支撐。19世紀(jì)40年代之后，伴隨著歐洲國家對東亞的殖民擴(kuò)張，作為東方古老帝國的滿清王朝急劇走向衰落。1840年中英鴉片戰(zhàn)爭后簽訂的《南京條約》，開了西方列強(qiáng)通過條約割讓中國領(lǐng)土及獲得各種特權(quán)的先例，于是包括俄羅斯在內(nèi)的西方國家都紛紛要求同滿清王朝簽訂類似的條約，尤其是俄羅斯依靠其逐漸強(qiáng)大起來的實(shí)力以及利用滿清帝國的衰弱和愚昧，采用壓力威懾、欺騙利誘等各種手段同滿清帝國簽訂了一系列不平等條約，比如有1858年5月的《中俄璦琿條約》、1860年11月的《中俄北京條約》、1864年10月的《中俄勘分西北界約記》和1881年2月的《中俄伊犁條約》等，通過這些條約，俄羅斯不但在中國獲得了眾多諸如租借地、領(lǐng)事裁判權(quán)、筑路權(quán)、最惠國待遇等各種特殊權(quán)益，而且還搶占了中國150多萬平方公里的土地。
其后，俄羅斯又巧妙地利用了滿清與近代殖民主義時代崛起的另一亞洲帝國日本之間的矛盾和戰(zhàn)爭[4]，在朝鮮和中國東北地區(qū)獲得了眾多利益，并且開始與正處于國力上升期的日本帝國發(fā)生碰撞，二者在以朝鮮半島和中國東北地區(qū)為中心的東北亞展開爭奪，終于在1904年至1905年期間爆發(fā)了一場戰(zhàn)爭，在包括中國東北在內(nèi)的東北亞地區(qū)（陸地和海上）進(jìn)行了決戰(zhàn)，結(jié)果俄羅斯戰(zhàn)敗，其影響力暫時退出了這一地區(qū)，同時俄羅斯對中國的也相對減弱，日本則成為這一地區(qū)最為強(qiáng)盛的國家。不過，俄羅斯仍然覬覦這一地區(qū)，日本對中國的干預(yù)和侵略恰恰為后來俄羅斯再次介入該地區(qū)和影響中國埋下了伏筆。
就在俄羅斯同日本之間爆發(fā)戰(zhàn)爭并且慘遭失敗前后，俄羅斯國內(nèi)也爆發(fā)了一場革命，即1905年的革命，這場革命雖然最終并未徹底推翻沙皇的統(tǒng)治，但是卻“作為震撼世界的1917年革命的一次彩排而惹人注目”[5]。此后俄羅斯國內(nèi)政局一直動蕩不穩(wěn)，直至1917年11月爆發(fā)“十月革命”，建立了世界上第一個社會主義國家——蘇聯(lián)。
蘇聯(lián)為了減輕由西方國家的干涉和封鎖所造成的壓力，提出了聯(lián)合被壓迫民族共同反對帝國主義的口號，并同中國當(dāng)時的南方政府合作以支持中國的國民革命，與此同時還支持中國國內(nèi)一些具有早期社會主義思想的青年人們成立中國共產(chǎn)黨。從此，“十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義”，蘇聯(lián)對中國革命的介入和支持對后來的中國社會造成巨大的影響。從20世紀(jì)20年代初期起，蘇聯(lián)既同當(dāng)時中國的國民政府保持了比較好的關(guān)系，也對中國共產(chǎn)黨的活動給予了直接的指導(dǎo)和支持。當(dāng)然，在面對中國國內(nèi)國共兩黨的對立和內(nèi)戰(zhàn)時，蘇聯(lián)會根據(jù)自己的利益選擇政策，基本上是既承認(rèn)當(dāng)時的中國國民政府并與其保持比較正常穩(wěn)定的關(guān)系，又通過各種公開或非公開的渠道同中國共產(chǎn)黨保持著密切的關(guān)系。應(yīng)該承認(rèn)，在促使“西安事變”[6]和平解決和促成中國國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成，以及支持和援助中國抵抗日本侵略的問題上，蘇聯(lián)也曾發(fā)揮過一些積極作用，尤其在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束時出兵中國東北，對最后擊敗日本法西斯發(fā)揮了積極作用。不過同樣應(yīng)該承認(rèn)的是，蘇聯(lián)挾第二次世界大戰(zhàn)中所形成的巨大戰(zhàn)爭能力及其在國際關(guān)系中的巨大影響力，在戰(zhàn)爭即將結(jié)束時舉行的三大盟國首腦參加的“雅爾塔會議”上，通過《雅爾塔協(xié)定》獲得了諸多權(quán)益，其中很多涉及中國的利益，比如所謂維持蒙古現(xiàn)狀，實(shí)際上最終導(dǎo)致了蒙古的獨(dú)立，以及重新獲得了對中國東北地區(qū)鐵路和港口的控制權(quán)。此外，在戰(zhàn)后不久中國國內(nèi)爆發(fā)的國共內(nèi)戰(zhàn)中，蘇聯(lián)也巧妙地利用了國共兩黨的矛盾謀求自己的利益，既同當(dāng)時的國民政府保持著正式的外交關(guān)系，又通過支持共產(chǎn)黨而對國民政府形成外交壓力，比如，1945年8月蘇聯(lián)就通過同國民黨政府簽訂《中蘇友好同盟條約》獲得眾多利益，同時還為發(fā)展同未來有可能出現(xiàn)的共產(chǎn)黨政權(quán)的關(guān)系作了必要的準(zhǔn)備。
戰(zhàn)后中蘇關(guān)系的短暫蜜月及其后的全面對抗
1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立，第二天蘇聯(lián)政府即致電表示承認(rèn)并決定雙方建立外交關(guān)系并互派大使，與此同時還發(fā)出照會，宣布斷絕同國民黨政府的外交關(guān)系，從此中蘇關(guān)系又進(jìn)入了一個新時期。
其實(shí)，由于蘇聯(lián)同中國共產(chǎn)黨之間長期的合作關(guān)系和兩黨相同的意識形態(tài)追求，以及當(dāng)時已經(jīng)開始的東西方冷戰(zhàn)對峙，早在中華人民共和國成立之前，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人們就已經(jīng)基本決定了新政權(quán)的外交方針，其中很重要的一項(xiàng)外交原則就是所謂“一邊倒”，即倒向社會主義一邊，或者更具體而言就是在美蘇冷戰(zhàn)的狀態(tài)下選擇倒向蘇聯(lián)。
隨即，中蘇關(guān)系迅速進(jìn)入蜜月期，1950年2月14日，中蘇兩國簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》《中蘇關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》和《關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國的協(xié)定》，中國作為“社會主義大家庭”的一員成了蘇聯(lián)的盟國，蘇聯(lián)不但承諾將逐漸放棄依據(jù)《雅爾塔協(xié)定》在中國所獲得的一些權(quán)益，而且作為所謂社會主義陣營的“老大哥”開始對中國進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助[7]，派遣大批各行各業(yè)的專家赴中國進(jìn)行指導(dǎo)，對中華人民共和國建立初期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和奠定新中國的工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮了重要的作用。尤其在政治安全領(lǐng)域，中蘇兩國具有相同的政治意識形態(tài)和共同安全利益，在當(dāng)時東西方冷戰(zhàn)的國際形勢下，都將美國及其西方盟國視為主要敵人，并為此在50年代初期共同援助朝鮮在朝鮮半島上同美國等西方國家進(jìn)行了一場戰(zhàn)爭。
然而，中蘇關(guān)系的好景不長，兩國的蜜月期很快就走向終結(jié)。1953年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林逝世后，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)出現(xiàn)要求變革的政治勢力，并公開否定和清算斯大林時期的一些做法，在當(dāng)時的整個社會主義陣營中引起了極大的混亂，尤其作為這一陣營中最大兩個政黨的中蘇兩黨開始出現(xiàn)分歧，雙方先是圍繞國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的一些理論問題進(jìn)行爭論，比如，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人提出向共產(chǎn)主義和平過渡的理論，并試圖與美國等西方國家緩和與改善關(guān)系，而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人則仍然堅持階級斗爭和無產(chǎn)階級專政的理論，認(rèn)為同資本主義國家之間的關(guān)系不可能存在緩和與改善。隨后，中蘇兩黨之間的這一分歧不斷擴(kuò)大和深化，以至影響到了中蘇兩國的關(guān)系。1960年7月，蘇聯(lián)政府突然照會中國政府，宣布將撤走蘇聯(lián)在華專家和終止一系列雙方正在或?qū)⒁M(jìn)行的科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目，這一決定導(dǎo)致兩國關(guān)系迅速惡化，并且將中蘇矛盾更加公開暴露于國際社會。緊接著，蘇聯(lián)政府對中國的內(nèi)政和外交也開始進(jìn)行指責(zé)，比如對中國政府當(dāng)時提出的“總路線、大躍進(jìn)、人民公社”的“三面紅旗”進(jìn)行攻擊，對中國政府的對臺政策和同印度之間的邊界爭端也表示不滿。在整個20世紀(jì)60年代，中蘇兩國關(guān)系持續(xù)惡化，蘇聯(lián)還多次策動中國新疆地區(qū)的中國邊民大規(guī)模集體叛逃蘇聯(lián)，以及在新疆和中國東北兩國邊界接壤地區(qū)部署重兵并常常同中方邊防人員發(fā)生摩擦和沖突，以至于在1969年3月中蘇兩國軍隊(duì)爆發(fā)了一場小規(guī)模的戰(zhàn)爭，即“珍寶島事件”。
此后，中蘇兩國關(guān)系全面破裂，惡化至互為敵人和全面對抗的狀態(tài)，兩國不但相互指責(zé)對方的內(nèi)外政策，而且在外交上也試圖同其他國家一道孤立對方，比如，蘇聯(lián)利用其在社會主義陣營的絕對主導(dǎo)地位帶領(lǐng)其他的社會主義國家對抗中國，中國也同樣通過在第三世界國家中尋找朋友，以及迅速改善同美國、日本等西方國家的關(guān)系來牽制和對抗蘇聯(lián)。甚至在聯(lián)合國等國際多邊場合，中蘇兩國也相互攻擊。
至于中蘇關(guān)系破裂的原因，雙方自然有著不同的說法，當(dāng)時中國指責(zé)蘇聯(lián)是修正主義和大國沙文主義，蘇聯(lián)則指責(zé)中國是教條主義，在后來的持續(xù)對抗中，中國又把蘇聯(lián)稱為社會帝國主義和霸權(quán)主義，蘇聯(lián)則在中蘇和中蒙邊境陳兵百萬，對中國形成巨大的安全壓力。而且，即使在時過境遷的今天，研究中蘇關(guān)系的專家學(xué)者們對此也仍然存在著不同的看法。其實(shí)，應(yīng)該說中蘇關(guān)系破裂的主要原因是雙方對國際共產(chǎn)主義運(yùn)動及其理論的不同看法以及對國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的主導(dǎo)權(quán)之爭，即蘇聯(lián)認(rèn)為可以通過和平過渡的方式實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，而中國則認(rèn)為必須依靠暴力推翻資本主義制度后才有可能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，以及在斯大林逝世之后中蘇兩個社會主義大國的領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為自己才應(yīng)該是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的合法繼承者和主導(dǎo)者。然而，不論是什么原因最終導(dǎo)致了中蘇關(guān)系的破裂，兩國關(guān)系的破裂以及長期的全面對抗這一實(shí)際的結(jié)果，卻毫無疑問地在很大程度上改變了國際格局，社會主義陣營被嚴(yán)重削弱，中國則逐漸游離于以蘇聯(lián)為首的東方集團(tuán)之外，以美國為首的西方集團(tuán)則利用中蘇矛盾成功實(shí)現(xiàn)了同中國關(guān)系的正常化以及形成了對蘇總體戰(zhàn)略優(yōu)勢并迫使蘇聯(lián)在進(jìn)入20世紀(jì)80年代之后不得不進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。
直至20世紀(jì)80年代初期，中蘇關(guān)系在全面惡化及全面對抗二十多年之后才開始出現(xiàn)緩和與改善的勢頭，這當(dāng)然主要是由于中蘇兩國在80年代都先后開始了改革進(jìn)程，即中國始于80年代初的“改革開放”及其外交政策的調(diào)整[8]和蘇聯(lián)始于80年代中期的全面改革，尤其是1985年蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛏吓_之后，開啟了所謂的“新思維外交”，即全面緩和同美國等西方國家的關(guān)系，同時也謀求改善同中國的關(guān)系，因此中蘇雙方開始接觸并很快就消除了兩國關(guān)系中存在的障礙并達(dá)成基本共識，于是在1989年6月中國領(lǐng)導(dǎo)人邀請戈?duì)柊蛦谭蛟L問中國并且經(jīng)過會談之后共同宣布了兩國關(guān)系的正常化，對于過去和即將開啟的關(guān)系，彼此作出承諾：“結(jié)束過去，開辟未來。”
冷戰(zhàn)后的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系
中蘇關(guān)系的改善，基本上伴隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體發(fā)生，因此從1991年12月蘇聯(lián)解體，中蘇關(guān)系就再次被中俄關(guān)系取代，不過俄羅斯作為蘇聯(lián)國際法意義上的直接繼承者，基本上繼承了蘇聯(lián)所有的權(quán)利和義務(wù)，中蘇關(guān)系的改善也被持續(xù)改善的中俄關(guān)系取代。
在蘇聯(lián)解體之前的1991年5月，中蘇兩國經(jīng)過談判簽訂了《中蘇國界東段協(xié)定》，開始解決持續(xù)多年并對兩國關(guān)系帶來消極影響的邊界問題。蘇聯(lián)解體之后，中國同俄羅斯之間的關(guān)系改善進(jìn)程仍在持續(xù)。1992年2月，時任俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪華，兩國首腦首次會晤，發(fā)表了《關(guān)于中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，確立兩國關(guān)系發(fā)展的基本原則是“互視為友好國家”。此后，兩國關(guān)系進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，雙方的政治外交、軍事安全等方面的關(guān)系開始穩(wěn)步發(fā)展。兩年后，葉利欽總統(tǒng)致信時任中國國家主席江澤民，建議兩國加深伙伴關(guān)系，于是江澤民于1994年9月應(yīng)邀訪問俄羅斯，在這次訪問中兩國正式確立了面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系從一般友好關(guān)系上升到特殊友好關(guān)系?；谶@一原則，1995年10月，兩國經(jīng)談判后簽署了《中俄邊界西段協(xié)議》，這一協(xié)議加上之前所簽訂的東段邊界協(xié)議，基本上解決了兩國的邊界問題，即將兩國97%的邊界線固定了下來。
1996年4月，葉利欽總統(tǒng)再次訪問中國，兩國元首會談后的聯(lián)合聲明確定了兩國致力于發(fā)展“平等與信任的、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，中俄關(guān)系再度升級，雙方約定在關(guān)系到彼此的核心利益以及國際社會的重大問題上保持協(xié)商與合作。1999年，《中俄全面勘分邊界條約》簽訂，至此中俄之間的所有邊界問題都得到解決。
在葉利欽之后繼任俄羅斯總統(tǒng)的普京執(zhí)政期間，中俄關(guān)系持續(xù)深化。2001年，中國與俄羅斯簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，確定長期發(fā)展睦鄰友好與平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。此后，兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，2010年，時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫與中國國家主席胡錦濤又簽署了《關(guān)于全面深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，不斷地鞏固兩國之間的這種戰(zhàn)略合作關(guān)系。
2011年，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10周年之際，中俄元首發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將“致力于發(fā)展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，即兩國關(guān)系進(jìn)一步進(jìn)入到建設(shè)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的階段。2013年，中國國家主席習(xí)近平訪問俄羅斯，兩國元首簽署了《關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，再次確認(rèn)兩國致力于建設(shè)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的決心。即使在2014年俄羅斯與烏克蘭發(fā)生沖突事件之后，中俄之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也并未受到影響，反而更為默契，不斷地拓展戰(zhàn)略協(xié)作的廣度與深度。例如，2015年5月，中國國家主席習(xí)近平赴莫斯科參加了俄羅斯為其衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利日舉辦的閱兵式，同時兩國還簽署了《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作的聯(lián)合聲明》，將雙方的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系進(jìn)一步拓展到了經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，兩國在探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及亞太地區(qū)治理機(jī)制方面邁上了一個新臺階；2015年9月，俄羅斯總統(tǒng)普京也赴北京參加了中國為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利而舉行的閱兵活動，與美國等西方大國對這一活動的冷淡應(yīng)對形成鮮明的對比。
此外，中國和俄羅斯還積極利用以兩國為核心建立起來的“上海合作組織”和“金磚五國機(jī)制”加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，以及在聯(lián)合國、“G20”等各種國際多邊框架內(nèi)加強(qiáng)合作。
總之，冷戰(zhàn)之后中俄關(guān)系不斷加深和發(fā)展，主要體現(xiàn)了以下的性質(zhì)與特點(diǎn)。
第一，中俄關(guān)系的性質(zhì)是戰(zhàn)略性協(xié)作，共同面對美國壓力是中俄加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作的關(guān)鍵性外部因素。冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國無論經(jīng)濟(jì)總量還是軍事力量都占據(jù)絕對優(yōu)勢，是國際體系的實(shí)際主導(dǎo)者，同時作為世界唯一的超級大國，美國竭力遏制新興大國力量的崛起，試圖建立單極化的全球格局。俄羅斯雖然在國內(nèi)政治體制方面已經(jīng)接近西方，但是卻保留著大國的獨(dú)立性和大國自尊，而且對于美國及其歐洲盟國利用北約不斷對俄羅斯進(jìn)行擠壓心懷不滿。中國作為一個具有不同于西方國家政治意識形態(tài)的大國正在崛起，也不能為西方國家所接受。中俄濃厚的大國情結(jié)使之在對美關(guān)系上的訴求相近，即既想與美國改善關(guān)系、加強(qiáng)合作，但是又不愿屈從于美國。既然各自的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力都不能與美國抗衡，中俄通過戰(zhàn)略協(xié)作共同應(yīng)對美國就是必然之選。1997年，中俄兩國在《中俄關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聯(lián)合聲明》中就曾指出，戰(zhàn)略協(xié)作的優(yōu)先方向是推動世界多極化和建立公正合理的國際新秩序，點(diǎn)明了兩國戰(zhàn)略協(xié)作的主要目的。2001年簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》再次指明，戰(zhàn)略安全、戰(zhàn)略穩(wěn)定、世界多極化的戰(zhàn)略協(xié)作是兩國的長期戰(zhàn)略。同年，中俄主導(dǎo)的“上海五國”會晤機(jī)制升格為上海合作組織，致力于維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，以及建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
正因?yàn)橥苿邮澜缍鄻O化和建立國際新秩序的戰(zhàn)略協(xié)作性質(zhì)，長期以來兩國協(xié)作主要體現(xiàn)在外交策應(yīng)、政治合作、軍事技術(shù)合作以及能源合作領(lǐng)域。雖然這種協(xié)作不斷“外溢”至經(jīng)貿(mào)、人文、科技、農(nóng)業(yè)、航天等諸多領(lǐng)域，但是合作深度遠(yuǎn)不及外交及政治等領(lǐng)域的協(xié)作。
第二，受地緣政治、尤其是俄美和中美關(guān)系影響，中俄關(guān)系具有不穩(wěn)定性。中俄戰(zhàn)略協(xié)作的主要外部動力既然是美國的遏制政策，那么戰(zhàn)略協(xié)作的粘合程度必然受中美、俄美關(guān)系影響。由于美國在經(jīng)濟(jì)、安全上的超強(qiáng)地位，對美關(guān)系是中俄兩國外交政策的優(yōu)先方向。美國遏制政策放松，中美或俄美關(guān)系向好的時候，中俄戰(zhàn)略協(xié)作的動力會弱化。反之，戰(zhàn)略協(xié)作的意圖就會加強(qiáng)。如“9·11”事件后，美國試圖利用俄羅斯改善美歐關(guān)系，于是加強(qiáng)了與俄羅斯在反恐等方面的合作。俄美關(guān)系轉(zhuǎn)好，俄羅斯對抗美國的意圖減弱，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系一度松懈。而烏克蘭事件之后，俄羅斯遭受西方制裁，在西方的地位受到?jīng)_擊，又轉(zhuǎn)向?qū)で髺|西方均衡發(fā)展，努力加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系?？梢?，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的推進(jìn)在很大程度上并不完全取決于中俄兩國因素，而是常常受到美國因素影響，隨俄美關(guān)系和中美關(guān)系波動。
第三，受經(jīng)濟(jì)全球化及各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要的驅(qū)動，中俄關(guān)系有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)在動力與趨勢。隨著新興大國的經(jīng)濟(jì)崛起，中俄兩國在國際經(jīng)濟(jì)合作與治理上有著共同利益。新世紀(jì)初美國網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅，加之“9·11”事件沖擊，經(jīng)濟(jì)增速放緩，綜合實(shí)力下降，國際金融危機(jī)之后尤甚。與之相對，中、俄、印等新興大國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用越來越凸顯。無論在WTO的多邊貿(mào)易談判中，還是G20取代G7主導(dǎo)的全球金融治理中，中俄兩個新興大國的共同利益越來越廣泛。與此同時，由于信息技術(shù)及其應(yīng)用的推動，全球分工不斷深化，跨國公司通過跨國貿(mào)易、投資與生產(chǎn)和服務(wù)外包，形成了以全球價值鏈為特征的全球化新趨勢。中國和俄羅斯不同程度地融入發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球化，從中獲得巨大收益。金融危機(jī)之后，以美國為首的發(fā)達(dá)國家試圖以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式，制定與跨國公司在全球價值鏈中利益相一致的貿(mào)易投資規(guī)則；同時，出于對全球化收益的反思，發(fā)達(dá)國家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，生產(chǎn)向外擴(kuò)張的趨勢減緩。全球化趨勢的這些變化使中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨于惡化，兩國都需要轉(zhuǎn)換思維，探索發(fā)展機(jī)制。
中國在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時，采取了更加開放的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，一方面加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)談判，以持續(xù)深度融入發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球價值鏈；另一方面實(shí)施“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作，積極探索符合發(fā)展中國家利益的全球經(jīng)貿(mào)新體制。更加開放的俄羅斯也在積極探索加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)制。2015年1月，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動，體現(xiàn)了俄羅斯加強(qiáng)與中亞國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、促進(jìn)中亞區(qū)域一體化的戰(zhàn)略意向。鑒于兩國新戰(zhàn)略在中亞及亞太經(jīng)濟(jì)中的共同利益，以及在尋求符合發(fā)展中國家利益的經(jīng)濟(jì)治理方面的共同利益，2015年5月，中俄兩國簽署了《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作的聯(lián)合聲明》，明確提出兩國將通過對接中國主導(dǎo)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加深彼此合作。顯然，中俄關(guān)系從外交與政治為主的戰(zhàn)略協(xié)作發(fā)展到了更為廣闊的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。正如2013年中國國家主席習(xí)近平訪問俄羅斯時在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中所闡述的那樣：“中俄都處在民族復(fù)興的重要時期，兩國關(guān)系已進(jìn)入互相提供重要發(fā)展機(jī)遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的新階段。”[9]未來，受共同經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，中俄勢必不斷加深兩國及區(qū)域合作，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，使得兩國關(guān)系更具有實(shí)質(zhì)上的利益基礎(chǔ)。
中俄關(guān)系中的問題及前景分析
從以上中蘇或中俄兩國關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)來看，應(yīng)該說兩國關(guān)系同其他的大國關(guān)系一樣，也是有好有壞、有平坦也有波折。兩國關(guān)系經(jīng)歷了幾十年甚至幾百年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在目前新的國際關(guān)系形勢下又開始了新一輪的磨合與協(xié)調(diào)。
任何國家關(guān)系都主要取決于對國家利益的追求，當(dāng)然也涉及對國家利益的認(rèn)知。冷戰(zhàn)后的中俄關(guān)系，相對于殖民主義時代和東西方冷戰(zhàn)時期，似乎更加成熟且對國家利益的認(rèn)知和追求也更符合實(shí)際，比如中俄關(guān)系已經(jīng)是一種平等關(guān)系，雙方也接受歷史教訓(xùn)，不再為了某種意識形態(tài)做無謂的爭論，歷史上遺留的邊界爭端也已全部解決，同時兩國目前又具有大致相同或相近的政治和安全利益，即在面對美國等西方國家的政治安全壓力時中俄有了更多的共同利益。
具體而言，中國作為目前世界上最大的社會主義國家在崛起的過程中被認(rèn)為有可能挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的現(xiàn)有國際秩序而遭到西方國家的疑慮和抵抗，俄羅斯雖然國內(nèi)政體已經(jīng)接近于西方國家，但是因其具有濃厚大國情懷仍然被西方國家視為異類而遭到封堵，尤其在面對北約東擴(kuò)時俄羅斯的抵抗行為更不能讓美國等國家釋懷。也就是說，中國與俄羅斯在冷戰(zhàn)后的總體國際戰(zhàn)略環(huán)境方面有了共同或相近的利益，這是中俄關(guān)系持續(xù)改善并深化合作的根本原因。
當(dāng)然，中俄關(guān)系不論從歷史記憶來看還是從現(xiàn)實(shí)利益來看，仍然存在一些問題，這些問題會在不同的情形下或多或少地成為影響兩國關(guān)系的一些消極因素。這些因素主要有：中俄歷史傳統(tǒng)中的地緣政治競爭、歷史記憶中的各種糾葛、雙邊經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域缺乏互補(bǔ)性合作以及在面對其他國家關(guān)系時的不同考慮，等等。
也就是說，首先中俄兩國都是大國，在歷史上都曾作為地區(qū)或世界性大國發(fā)揮過作用，近代兩國開始發(fā)生接觸之后也曾就地緣政治利益發(fā)生過沖突，盡管目前兩國邊界已經(jīng)確定，兩國的綜合實(shí)力對比也發(fā)生了巨大變化，但是中俄兩國既作為大國又作為鄰國的現(xiàn)實(shí)卻沒有改變，因此仍然不能完全排除中俄之間潛在的地緣政治競爭，不論是兩強(qiáng)并列還是一強(qiáng)一弱，兩國都有可能出現(xiàn)競爭。
其次，在中俄關(guān)系的歷史上，實(shí)在是有太多不愉快的記憶，先有俄羅斯帝國對中國領(lǐng)土的大規(guī)模侵占，后來雖然兩國曾經(jīng)有過短暫的共同抵抗日本侵略的記憶，甚至還有共同作為社會主義陣營成員的友好結(jié)盟記憶，但是構(gòu)成這些記憶的時間都很短，很快就被彼此對抗的歷史記憶覆蓋，所以盡管眼下中俄兩國官方都在有意識地建立彼此更緊密的全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，但是歷史記憶中的消極因素仍然會對兩國關(guān)系有所影響，尤其民間關(guān)系和國民感情仍然還有待于繼續(xù)改善向好。
再次，中俄目前雖然在致力于建設(shè)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，但是這一合作僅僅限于政府層面的政治和有限安全合作，經(jīng)濟(jì)和文化交流以及民間層次上的人員往來相對較少，尤其在經(jīng)濟(jì)上雙方除去能源合作之外，其他方面的合作顯得不足，彼此其實(shí)都更需要同美日歐這些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的合作，這種情形可能會導(dǎo)致中俄合作缺乏持久的動力。
最后，中俄雖為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，但并非真能在所有的問題上都進(jìn)行協(xié)作，尤其是中俄在分別面對同其他國家的關(guān)系時更是如此，比如當(dāng)中國同越南在南海問題上出現(xiàn)爭端時，或者中國同印度出現(xiàn)邊界摩擦?xí)r，俄羅斯曾經(jīng)和越南、印度保持了比較密切的關(guān)系，因此很難完全站在中國一邊去譴責(zé)這些國家，甚至俄羅斯會更多考慮和這些國家的關(guān)系，至少在出售先進(jìn)武器方面其實(shí)俄羅斯對越南和印度的開放度要超過對中國。當(dāng)然，在面對俄羅斯同烏克蘭之間的沖突時，中國其實(shí)也比較尷尬，即既不能公開反對作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的俄羅斯的行為，又不能公開站在俄羅斯一邊支持俄羅斯對烏克蘭克里米亞的肢解。
當(dāng)然，從目前的國際形勢來看，包括中俄和美日歐等大國或國家集團(tuán)在內(nèi)的國際格局基本確定，短時間內(nèi)不會有根本性的改變，彼此的關(guān)系也不會有大的改變，美國等西方國家對中俄所構(gòu)成的政治安全壓力和威脅仍然會存在，因此中俄兩國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系還會繼續(xù)維持，不過上述一些問題的存在又一定程度上限制了兩國更為深入的合作，所以對未來中俄關(guān)系的一個基本判斷，就是中俄兩國都一再公開主張的那樣：“結(jié)伴而不結(jié)盟”。
注釋
[1]［美］斯塔夫里阿諾斯：《全球通史》，吳象嬰等譯，上海社會科學(xué)院出版社，1992年，第193～204頁。
[2]這里的滿清即指中國，下同。
[3]［美］斯塔夫里阿諾斯：《全球通史》，吳象嬰等譯，1992年，第204頁。
[4]指1894年至1895年中日之間的戰(zhàn)爭，史稱“甲午戰(zhàn)爭”。
[5]［美］斯塔夫里阿諾斯：《全球通史》，吳象嬰等譯，1992年，第400頁。
[6]即1936年12月12日由當(dāng)時的東北軍首領(lǐng)張學(xué)良和西北軍首領(lǐng)楊虎城在西安發(fā)動的對前來督戰(zhàn)的國民政府委員長蔣介石的兵諫事件。
[7]參閱方連慶等主編：《戰(zhàn)后國際關(guān)系史》上，北京大學(xué)出版社，1999年，第166～168頁。
[8]中國政府在1982年進(jìn)行了一次重大的外交調(diào)整，即將過去追求世界革命并準(zhǔn)備進(jìn)行戰(zhàn)爭的所謂“戰(zhàn)爭與革命”的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;和平與發(fā)展”的指導(dǎo)思想，并改變了過去確定敵我友的做法，確立不結(jié)盟的基本外交政策，謀求同所有國家的正常交往。
[9]習(xí)近平：《順應(yīng)時代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展——在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講》，2013年3月24日。
責(zé) 編／馬冰瑩
Historical Evolution and Future Trends of Sino-Russian Relations
Liang Yunxiang Tao Tao
Abstract: The Sino-Russian relations are one of the most important bilateral relations in the international community. Their relationship not only significantly affects their own development, but also has a vital influence on the international pattern, especially on shaping the regional pattern of East Asia. The Sino-Russian relations are complicated, which have intermittently experienced honeymoon periods, got broken completely, and deteriorated into a state of hostility and overall confrontation. In the current situation of new international relations, a new round of integration and coordination has begun. Under the political security pressures and threats posed by the United States and other Western countries to China and Russia, their comprehensive strategic cooperative partnership will continue, but their deeper cooperation will also be limited. A basic judgment of their relationship is that they will cooperate but not form an alliance, as they have repeatedly stated.
Keywords: Sino-Russian relations, Cold War thinking, "Belt and Road" initiative, new international relations
梁云祥，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)槿毡菊瓮饨?、中日關(guān)系、國際法、東北亞國際關(guān)系。主要著作有《國際關(guān)系與國際法》等。陶濤，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易、日本經(jīng)濟(jì)。主要著作有《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。
