【摘要】新時(shí)代的駐村干部要更好“駐”出成效，必須以黨中央深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，在工作重點(diǎn)、工作導(dǎo)向、工作抓手、工作作風(fēng)等事關(guān)駐村工作成效的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題上精準(zhǔn)發(fā)力，必須緊扣脫貧攻堅(jiān)的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“找對(duì)路子不懈干”的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為重要抓手，保持良好工作作風(fēng)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 駐村干部 成效 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

必須緊扣脫貧攻堅(jiān)的工作重點(diǎn)，確保農(nóng)民更有獲得感

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線，他們的駐村工作不能“眉毛胡子一把抓”，要緊扣脫貧攻堅(jiān)的工作重點(diǎn)，始終保持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不變、“靶心不散”“頻道不換”。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持真扶貧、扶真貧、真脫貧，時(shí)不我待地參與和擬定所駐村的脫貧規(guī)劃計(jì)劃，心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神地做好駐村幫扶工作，尤其要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)所駐村特困戶的幫扶。

駐村干部要認(rèn)真指導(dǎo)所駐村開展貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作，絕“不搞手榴彈炸跳蚤”，要對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，因地制宜、因人因戶因村施策，改進(jìn)幫扶方式方法，提高扶貧措施的有效性，確保扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。要深入?yún)⑴c實(shí)施所駐村特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)扶貧等精準(zhǔn)扶貧工作。要加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動(dòng)，努力推動(dòng)社會(huì)保障等行業(yè)和專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐村扶貧資金的管理工作，努力優(yōu)化資金配置，提高使用效率，確保每一分錢都花在刀刃上。

在緊扣脫貧攻堅(jiān)做好駐村工作中,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。駐村干部要增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的責(zé)任感，全面落實(shí)中央制定的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，要勇于改革，銳意創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力組織發(fā)展鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)延伸，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革。努力盤活農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)資源資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素，推動(dòng)綠水青山變金山銀山，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保農(nóng)民的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，確保農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。

駐村干部要注重教育引導(dǎo)農(nóng)民既“富口袋”又“富腦袋”，要努力消除貧困村民的精神貧困。要堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，積極引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)貧困群眾擺脫貧困內(nèi)生動(dòng)力，依靠自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。

必須堅(jiān)持“找對(duì)路子不懈干”的工作導(dǎo)向

駐村干部找對(duì)所駐村的發(fā)展路子，必須“下地頭、上炕頭、面對(duì)面、心貼心”地征求農(nóng)民群眾的意見，認(rèn)真傾聽他們的呼聲，深入了解他們的所需所想所盼，要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析所駐村的特點(diǎn)特色，并根據(jù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署，幫助所駐村制定符合自身實(shí)際的發(fā)展方案。方案要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不能定脫離實(shí)際的目標(biāo)，更不能搞形式主義和“形象工程”，要將有利于維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。方案要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，有利于加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。方案要從實(shí)際出發(fā)，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，科學(xué)把握所駐村的差異性，立足資源、市場(chǎng)、人文旅游等優(yōu)勢(shì)，因村制宜、因地制宜，要有利于保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。方案要充分尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，有利于不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。發(fā)展是甩掉“貧困帽子”的總辦法，貧困地區(qū)駐村干部只找對(duì)路還不夠，還要沿著正確的道路堅(jiān)定不移地走下去，堅(jiān)持不懈地干下去。只有這樣，才能把發(fā)展規(guī)劃、方案變成現(xiàn)實(shí)，變成農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，才能真正實(shí)現(xiàn)廣大駐村干部“駐村更助村”的初衷和使命。也只有這樣，駐村工作才能被農(nóng)民真正認(rèn)可和稱道，駐村干部也才能成為贏得農(nóng)民好口碑的干部。

必須堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為重要抓手

首先，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部”。駐村干部要幫助所駐村做好黨建引領(lǐng)工作，首先必須以提升農(nóng)村基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，成為堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、思想路線、群眾路線、民主集中制和新時(shí)代黨的組織路線的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要發(fā)揮傳幫帶作用，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)。要拓展選人用人視野，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，努力把本村思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的黨員培養(yǎng)選拔到村“兩委”班子。

其次， 駐村干部要督促所駐村的黨組織抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。要幫助組織所駐村的黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力推進(jìn)所駐村黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，督促所駐村黨組織認(rèn)真開展黨內(nèi)主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)形勢(shì)政策、科學(xué)文化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)等知識(shí)。要督促所駐村黨組織嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。要督促所駐村黨組織按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好發(fā)展黨員工作。

再次，駐村干部要著力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展反腐倡廉教育，筑牢黨員、干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

必須保持良好工作作風(fēng)，讓駐村工作“駐”出成效

駐村工作要更好“駐”出成效，駐村干部必須保持良好的工作作風(fēng)，努力使自己成為名副其實(shí)的村情民意的調(diào)研員，政策法規(guī)的宣傳員、村民矛盾糾紛的調(diào)解員、村民群眾的服務(wù)員、富民強(qiáng)村的助推員、基層組織建設(shè)的輔導(dǎo)員。

駐村干部要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效。要實(shí)干苦干，不務(wù)虛功，夙興夜寐，勤奮工作，做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、制度實(shí)、規(guī)則實(shí)、監(jiān)督實(shí)、責(zé)任實(shí)、追責(zé)實(shí)。

駐村干部要嚴(yán)于律己，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要牢固樹立“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，就不能安之若素”和“只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗”的意識(shí)，堅(jiān)持艱苦奮斗，真正沉下去，真正撲下身子到村里去，同群眾一起干，不能“蜻蜓點(diǎn)水”，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，不能“神龍見首不見尾”。

駐村干部要樸素節(jié)儉，尊重、關(guān)心、理解、體貼農(nóng)民，自覺做到人在村中、村在心中、心在民中，始終把群眾安危冷暖放在心上，時(shí)時(shí)做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進(jìn)。而要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，敢于糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，敢于維護(hù)群眾切身利益，善于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

駐村干部直接面對(duì)群眾的眼睛，要堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持廉潔奉公，嚴(yán)格自律，自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)和自覺防止形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展研究部主任、研究員）

【注：本文系北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中國(guó)人民大學(xué)21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心）的階段性成果】

責(zé)編/孫娜 美編/于珊

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