王義桅  汪圣鈞

中國不僅人口基數(shù)大，而且產(chǎn)生了全球最大規(guī)模的中等收入群體，其強(qiáng)大的消費(fèi)能力使中國成為全球中高端消費(fèi)品的最大市場；中國的8億多網(wǎng)民對(duì)全球數(shù)字化商品與智能硬件產(chǎn)生了巨大的需求，形成了全球最大的智能市場。然而，中國的市場潛力尚未得到充分發(fā)揮。相較于西方成熟市場，中國在國有企業(yè)、財(cái)稅與金融政策、土地政策、市場準(zhǔn)入管理、社會(huì)管理等領(lǐng)域行政調(diào)控強(qiáng)于市場調(diào)控，這是造成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因。改革開放，就是解放生產(chǎn)力、釋放市場力的過程，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場力的概念，是鄭必堅(jiān)先生提出的，他倡導(dǎo)以“市場力”“創(chuàng)新力”打造新戰(zhàn)略機(jī)遇，因而把握新時(shí)代戰(zhàn)略機(jī)遇期必須全方位深化改革開放，釋放中國的市場力。

市場力是支撐中國未來發(fā)展的關(guān)鍵。首先，龐大的內(nèi)部市場是歷史上大國和平發(fā)展的根基。布羅代爾將民族市場的出現(xiàn)視為改變歐洲歷史的重要事件，因?yàn)閺?qiáng)大的國家政治意志與商業(yè)資本的逐利訴求將分散而弱小的地區(qū)市場融合為一體，成為歐洲大國的基礎(chǔ)。但是，內(nèi)部市場的規(guī)模決定了大國經(jīng)濟(jì)成長過程中對(duì)外部市場的依賴性，而充足的內(nèi)部市場能降低新興大國面臨貿(mào)易摩擦或貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)的脆弱性，能夠更理性地把握和平發(fā)展機(jī)遇。

其次，市場力有助于加速新興產(chǎn)業(yè)成熟并推廣中國的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國的高鐵產(chǎn)業(yè)依托國內(nèi)大市場，積累了大量的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)與科研實(shí)力，形成了包括從技術(shù)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面輸出能力。以人工智能為基礎(chǔ)產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)（如智能醫(yī)療）憑借巨大的市場空間獲取數(shù)據(jù)，在技術(shù)應(yīng)用中能夠發(fā)現(xiàn)更多的問題并以此推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成形。

再次，強(qiáng)大的市場力有助于中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理，擴(kuò)大治理機(jī)制代表性。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升帶來了中國在全球治理機(jī)制內(nèi)地位的上升，中國在貨幣基金組織中的份額已經(jīng)從3.996%提升至6.394%，而在世界銀行增資130億美元后，中國出資份額達(dá)到5.71%。更為重要的是，在以亞投行為代表的新興區(qū)域開發(fā)銀行中，中國獲得了與自身全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)耐镀睓?quán)份額，這必然有助于全球經(jīng)濟(jì)治理在遵守一般經(jīng)濟(jì)運(yùn)行準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，更多地考慮符合新興市場與發(fā)展中國家的實(shí)際而采取行動(dòng)。

2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議明確提出要“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這也提出了釋放中國市場力的關(guān)鍵手段。

首先，創(chuàng)新和市場必須緊密結(jié)合，從供給高質(zhì)量的商品與服務(wù)出發(fā)改變不合理的供給結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的供需矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被視為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面深化改革開放的主線，正是因?yàn)槭杖肱噬龓淼南M(fèi)升級(jí)使得原有的商品與服務(wù)供給失去了需求，產(chǎn)生了供不應(yīng)求與產(chǎn)能過剩并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。創(chuàng)新是破解這一矛盾的關(guān)鍵手段，必須用鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策提升中國市場的“品位”，確保勇于創(chuàng)新且善于創(chuàng)新的企業(yè)能夠引領(lǐng)整個(gè)市場的發(fā)展方向。

其次，確保市場真正在資源配置中起決定性作用。2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議尤其強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮競爭政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。公平的制度環(huán)境意味著制度的制定者不應(yīng)偏向于特定的經(jīng)濟(jì)行為體，在非關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)對(duì)各種所有制企業(yè)應(yīng)一視同仁。國有企業(yè)改革是深化市場改革的硬骨頭，而能否啃下硬骨頭對(duì)于釋放中國的市場力，把握公平競爭帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇十分重要。

再次，引進(jìn)來與走出去并重，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。市場力的釋放既要充分利用高質(zhì)量外資，又要積極推動(dòng)成熟企業(yè)走出去開拓外部市場，形成雙向開放。從放寬全國市場和自貿(mào)區(qū)市場準(zhǔn)入清單,到舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，中國展示了推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的信心和決心,而“一帶一路”倡議的實(shí)施則真正從全球的尺度釋放中國的市場力，把中國的市場機(jī)遇與“一帶一路”沿線國家分享，利用沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇消化中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，帶來中國與沿線國家共同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙贏結(jié)果。

（作者單位：中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院）