文│東北亞開發(fā)研究院專家委員會主席 白津夫 留美博士 白兮

隨著信息技術滲透和數字經濟發(fā)展，平臺型總部經濟應運而生并漸成趨勢，在高質量發(fā)展目標引領下，平臺型總部經濟以其要素集成、空間集約、價值集聚的優(yōu)勢，越來越成為城市與區(qū)域發(fā)展的重要選擇。

平臺型總部經濟是一個新物種

總部經濟因工業(yè)化而生，因全球化而興，是經濟現(xiàn)代化的重要路徑。目前，總部經濟的極化效應仍然突出，對區(qū)域經濟發(fā)展的拉動作用仍很明顯。

總部經濟范式。通常意義上的總部經濟，是指在特定優(yōu)勢區(qū)域，企業(yè)總部集群布局，帶動生產制造基地建設和關聯(lián)產業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域經濟的增長極。

總部經濟更多呈現(xiàn)的是商務園區(qū)、中心商務區(qū)（CBD），具有產業(yè)物理空間集聚、關聯(lián)要素集成的特征，是工業(yè)時代的標志性經濟現(xiàn)象。

經濟全球化進一步驅動總部經濟發(fā)展，其產業(yè)集聚效應、消費帶動效應、資本放大效應、就業(yè)乘數效應以及稅收倍增效應，成為工業(yè)化國家產業(yè)發(fā)展的優(yōu)先選擇，也是城市與區(qū)域發(fā)展爭相布局的重點，成為地區(qū)經濟規(guī)模發(fā)展的重要路徑。

平臺型總部經濟的興起。隨著數字時代的到來和信息技術的滲透，產業(yè)集群的地理、環(huán)節(jié)界限正在淡化，產業(yè)集群逐漸升級為平臺生態(tài)，產業(yè)合作方式更加共享、開放，以物理空間集聚為特征的總部經濟正面臨新的挑戰(zhàn)。

從歐美國家老工業(yè)區(qū)由銹帶向智帶轉型中發(fā)現(xiàn)，伴隨著產業(yè)集聚區(qū)的智能轉型，總部經濟也在發(fā)生變化。創(chuàng)新集群和新的產業(yè)集聚形態(tài)，正逐步取代過去的產業(yè)集聚形式，這些創(chuàng)新集群型園區(qū)突出創(chuàng)新性、功能性特點，形成智力共享生態(tài)系統(tǒng)，吸引優(yōu)質生產要素集中集聚，將高度競爭的企業(yè)緊密結合在一起，形成一個網絡。這將重新定義產業(yè)集群，也將重新定義總部經濟。

隨著互聯(lián)網廣泛應用和平臺經濟的涌現(xiàn)，平臺型總部經濟應運而生。平臺型總部經濟以其特有的優(yōu)勢放大極化效應，并且正在重塑產業(yè)邊界、重構空間格局、再造產業(yè)生態(tài)。

平臺型總部經濟特點。平臺型總部經濟更像是平臺經濟體，遵循“共生邏輯”。阿里研究院曾定義平臺經濟體：是一種基于數字技術，由數據驅動、平臺支撐，并由高度協(xié)同的經濟單元所構成，開放、共享、普惠的在線經濟生態(tài)系統(tǒng)。它既可能是互聯(lián)網原生，也可能是大企業(yè)轉型。

平臺型總部經濟區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的總部經濟，工業(yè)時代的總部經濟遵循的基本上是線性的產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈組織方式和流程，瞄準產業(yè)鏈條的銜接和渠道組合。而平臺型總部經濟是依托“云網端”新基礎設施，創(chuàng)造全新商業(yè)環(huán)境，它“超越了傳統(tǒng)的渠道組合”，平臺、消費者、服務商構成網狀協(xié)作，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通、線上線下融合、資源與要素協(xié)同的經濟形態(tài)。

平臺一般由一家或幾家公司構成（平臺領導者），是整個生態(tài)系統(tǒng)的基礎，為消費者、商家提供信息、交易、物流等基礎設施。大量的消費者和服務商是平臺經濟的主體，通過平臺進行連接，完成信息交換、需求匹配、資金收付、貨物交付等經濟活動。體系內的企業(yè)能夠互相影響，協(xié)同治理、相互合作，共同實現(xiàn)價值最大化。供應商和消費者的距離大大縮短，溝通成本降低，支撐了大規(guī)模協(xié)作的形成和“共生關系”的建立。有人曾這樣概括平臺型總部經濟：做大“朋友圈”，做好價值的“加法”。

時代變革催生平臺型總部經濟

平臺型總部經濟是時代的產物，發(fā)展平臺型總部經濟不能簡單化，要上升到時代變革的高度，從產業(yè)發(fā)展的大趨勢來認識，適應時代變革要求，積極響應、主動參與、加快布局。

1.數字時代。人類先后經歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命，每一次產業(yè)技術革命，都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響。其中，信息革命的影響前所未有，以互聯(lián)網為代表的信息技術日新月異，引領社會生產新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間。

信息革命開啟了數字時代，從更深層次上推動經濟社會變革，這是一個“數化萬物”的時代，一切都在數字化，人們的社會經濟活動既不斷創(chuàng)造數據，又逐漸在廣度和深度上被數據所支配。經濟社會大量數字應用，形成新的數字化場景。“世界經濟正在向數字化轉型”，數字化轉型賦能平臺，深度融合線上線下資源，打通供給需求瓶頸，推動商業(yè)模式、組織模式和就業(yè)模式發(fā)生革命性的變化，充分釋放數字對經濟發(fā)展的疊加、倍增、放大作用，推動經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

2.在線社會。互聯(lián)網技術的深化，從PC互聯(lián)—移動互聯(lián)—萬物互聯(lián)，標志人類已經進入“在線社會”：實時在線、全程連接、全域覆蓋，使線上線下真正融為一體，將全面提升平臺經濟的功能和水平，給經濟社會帶來深刻變革。阿里巴巴技術總監(jiān)王堅在他的《在線》一書中指出：傳統(tǒng)計算技術把物理的離線世界變成數字化的離線世界，互聯(lián)網技術把離線變成在線，給人類社會帶來的變化不亞于人類第一次使用火。

3.5G時代。隨著5G時代來臨，場景革命將真實發(fā)生，終端和場景將更為豐富，最終形成萬物互聯(lián)的全新生態(tài)。這為平臺型總部經濟發(fā)展提供了全新技術支撐，5G與云計算、人工智能等技術深度融合，推動產業(yè)全流程變革，強化基于在線平臺的互動合作，進一步拓展平臺型總部經濟發(fā)展新空間，越來越多的企業(yè)業(yè)務流程在線運行，將更加豐富總部經濟新內涵、新形態(tài)。

海南的“平臺型總部經濟”機遇

中央明確要求，海南要堅持把實體經濟作為發(fā)展經濟的著力點，支持海南傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要積極發(fā)展海南特色優(yōu)勢產業(yè)，文化旅游、醫(yī)療健康、海洋經濟、數字經濟等。這就決定了工業(yè)時代的總部經濟、單純的企業(yè)物理空間集聚和生產制造基地規(guī)?；?，在一定程度上受到限制。

而海南產業(yè)發(fā)展定位更加符合平臺型總部經濟發(fā)展，特別是大力推進新一代信息技術產業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、衛(wèi)星導航、人工智能和實體經濟深度融合，為平臺型總部經濟發(fā)展提供產業(yè)技術支撐，進一步拓展了發(fā)展新空間。

發(fā)展新型總部經濟。在明確產業(yè)發(fā)展定位的前提下，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》還提出，支持海南推進總部基地建設，鼓勵跨國企業(yè)、國內大型企業(yè)集團在海南設立國際總部和區(qū)域總部。這進一步明確了總部經濟發(fā)展方向，更加有利于促進平臺型總部經濟發(fā)展。

顯而易見，產業(yè)定位約束下的總部經濟發(fā)展，其形態(tài)和內容也會有新的變化，新產業(yè)、新規(guī)則要求發(fā)展新型總部經濟。首先，支持海南推進總部基地建設，一定不會是以加工制造基地為主，而是以經濟技術高度集約化的總部基地為主，只有這樣才更符合海南產業(yè)定位，才更符合高質量發(fā)展要求。其次，鼓勵跨國企業(yè)、國內大型企業(yè)集團設立國際總部和區(qū)域總部，更多也是平臺性質的，因為至少在目前階段，讓這些大型企業(yè)總部實際落戶海南還缺乏現(xiàn)實可行性。但是，在數字時代，依托互聯(lián)網平臺，完全可以超越地理空間限制，打破時空界限，構建平臺型總部經濟，其功能更強大，集聚效應更明顯。

建設各類交易平臺。中央明確，支持依法合規(guī)在海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所。這是一個重大利好，也是重要機遇，為海南搶占全國乃至全球交易制高點，加快推進經濟市場化、資源資本化，提升數字貿易水平具有重大意義。同時，也為平臺型總部經濟功能建設和水平提升拓寬新渠道、開辟新路徑。

推進金融開放。金融開放是自貿港建設的核心主題，海南自貿港建設率先推進金融開放，可以起到“一子落、全局活”的效果。通過擴大金融市場雙向開放，提升海南金融市場的國際化程度，優(yōu)化金融生態(tài)，集聚全球金融資源，把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把預期目標轉化為現(xiàn)實路徑。

從海南實際情況出發(fā)，既不能走香港、新加坡“先貿易、后金融”的發(fā)展道路，依靠大規(guī)模轉口貿易，做大經濟規(guī)模、做強金融優(yōu)勢；也不能重復深圳等先行開放經濟特區(qū)，從加工貿易起步，大規(guī)模地把土地轉化為資本，逐步實現(xiàn)產業(yè)升級。

海南自貿港金融開放，一是要把內地自貿區(qū)或改革試驗區(qū)已出臺或規(guī)劃出臺的金融開放措施集中落地，包括《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的，有序推進金融市場互聯(lián)互通，支持廣州建設區(qū)域性私募股權交易市場、創(chuàng)新型期貨交易所等。學習借鑒上海國際金融中心建設的經驗和做法。

二是要結合中國特色自貿港建設要求自選改革、先行先試。特別是在擴大金融業(yè)對外開放力度，完善人民幣匯率形成機制，提升資本項目可兌換程度方面先行一步。

第一，要建立國家金融開放先行區(qū)，賦予更大改革開放自主權，努力打造海南國際金融中心。第二，重點在資本項目可兌換、人民幣跨境使用等領域實現(xiàn)突破。允許貨幣自由兌換和資金跨境自由流動；允許各類金融機構全面開展各類離岸業(yè)務；允許人民幣跨境使用和投資。推出具有海南區(qū)位優(yōu)勢的大宗商品跨境交易“商品通”。第三，在金融產業(yè)布局上，加快發(fā)展綠色金融、供應鏈金融、金融科技，建設國際化大宗商品、金融衍生品等交易場所，建立一流資金交易中心、資產管理中心、財富管理中心、離岸金融中心、人民幣跨境投融資中心，積極探索監(jiān)管科技創(chuàng)新。

如何發(fā)展好平臺型總部經濟？

從“組織孤島”向“功能社區(qū)”轉變。加強“智力共享”，形成“整體文化”，建立開放空間；立足功能特色，強化集成服務，深化多元合作；建設產業(yè)共同體，打造商業(yè)生態(tài)圈，基于免費經濟和共享經濟理念，以集成服務為根本，重構商業(yè)模式和組織形態(tài)，進一步走向開放化、社區(qū)化。

加強平臺建設。平臺是現(xiàn)代經濟的重要組織方式，也是產業(yè)組織的重大創(chuàng)新，是信息交互、資源整合的重要載體。平臺型總部經濟維系于平臺，平臺的運營服務水平決定了經濟體發(fā)展水平。所以，重中之重是要高標準、高質量建設平臺，更好發(fā)揮平臺的組織和服務功能。

推進產業(yè)互聯(lián)網平臺建設，促進基于數據的跨區(qū)域、分布式生產、運營，提升全產業(yè)鏈資源要素配置效率。率先建成區(qū)域性產業(yè)互聯(lián)網平臺集群，建設若干世界級產業(yè)集群。

推動產業(yè)數字化。對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的數字化改造，通過網絡協(xié)同、數據智能，連接資源和處理交易，推動體系重構、流程再造，從個性定制、聯(lián)程設計、協(xié)同制造到延伸服務。

同時，要加快企業(yè)數字化，即企業(yè)運行基于新一代數字與智能技術的各類云服務，包括通過數字化實現(xiàn)轉型的企業(yè)，也包括數字化原生企業(yè)，這樣才能不斷壯大平臺型總部經濟的主體，完善產業(yè)生態(tài)體系。

打造“數字供應鏈”。通過數據業(yè)務化、業(yè)務數據化，構建線上線下、全流程、一體化的供應鏈體系。促進在地理互聯(lián)、經濟互聯(lián)、數字互聯(lián)上深度參與全球資源、資本、人才和其他有價值的資產流，構筑“無邊界”產業(yè)共同體。

發(fā)展供應鏈金融。供應鏈金融能夠基于真實交易背景，利用企業(yè)周轉速度和變現(xiàn)能力較強的流動資產（存貨、應收賬款、預付賬款、應收票據）作為第一還款保障，進行金融產品設計，沿著供應鏈條釋放核心企業(yè)的信用，實現(xiàn)鏈內缺乏不動產的企業(yè)依靠流動資產融資。這對于產業(yè)鏈上下游物流、資金流、信息流的協(xié)調和融資服務，提高資金效率，提升平臺型總部經濟服務能力、凝聚力和競爭力至關重要。