【編者按】近期,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)刊發(fā)多期“網(wǎng)言網(wǎng)語”系列策劃,歸納整理了由網(wǎng)友曝光的多領域20余種形式主義怪象。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)為您梳理。
文風會風中的形式主義怪象
行短文、開短會、講短話一直是我們黨提倡的優(yōu)良傳統(tǒng)。今年初,中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,其中對整治文山會海制定了具體的硬杠杠。一起來看看網(wǎng)友揭露的文風會風中的形式主義:
會議“有增無減”
現(xiàn)象:以往涉及多個單位、多個部門的會議,一般都會發(fā)文件通知,但現(xiàn)在一些地方,會照開,變“文件通知”為“短信通知”了,美其名曰“整治形式主義,少開會開短會”。試問,這種做法我們的會議減少了么?不過是“以形式主義整治形式主義”。
會議記錄成“紀錄片”
現(xiàn)象:個別單位領導對于一些“面子活”要求事無巨細。比如會議記錄,領導就要求“全紀實”,除了必不可少的時間、地點、人物、主要內(nèi)容外,還要求對照錄音,詳細記錄每一個人的發(fā)言內(nèi)容。即便是一些不重要的會議,也要求做到“原汁原味”“原文原話”,這給辦公室工作人員額外增加了很多負擔。
問政“流于形式”
現(xiàn)象:現(xiàn)在很多地方都搞了半年問政、網(wǎng)絡問政,但一些問政是在走過場、作秀,問題是事先準備好的,人員是安排好的,提的問題是不痛不癢的,回答是無傷大雅的,除了浪費大家的時間和精力外,對解決實際問題起不到多大作用。
文件定密太隨意
現(xiàn)象:密級文件定密有著嚴格的規(guī)定,但一些基層單位定密過于隨意,動不動就要求專車專人去取密件,但很多取回來不久就公開發(fā)布了。地方密級文件有的不過是為了凸顯“重要”而定密。定密太隨意不僅增加了行政成本,也降低了行政效率,弊大于利。
減負“有名無實”
現(xiàn)象:有的部門將督查檢查改為“調(diào)研”,將“調(diào)研”結(jié)果按得分高低發(fā)通報,名義上不搞排名,實際上還是排名;有的部門發(fā)文件不標注文號,僅以大便簽或加蓋部門公章等形式發(fā)通知,再打電話讓其它單位去領,如此反而增加了基層負擔;有的地方“經(jīng)典調(diào)研路線”沒有,但“備選調(diào)研路線”卻多了幾條,美其名曰“有備無患”。
整治形式主義不等同于“少發(fā)文少開會”
現(xiàn)象:整治形式主義開始后,各級黨委都迅速下達文件要求減少發(fā)文、精簡會議,但原本好的措施在經(jīng)過層層傳達到縣鄉(xiāng)一級時,整治形式主義就被簡單等同于減少發(fā)文、縮減會議了,最終該整治的形式主義問題沒減少。
頻繁要求報送總結(jié)
現(xiàn)象:一項工作剛布置開展,上級就要求下級頻繁報送工作落實情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,絲毫不顧工作的實踐周期和現(xiàn)實規(guī)律,“逼迫”下級胡編亂造、撰寫言之無物的工作總結(jié),以此來彰顯上級對該項工作的關(guān)心和重視。這樣的行為不僅不利于工作的開展,也浪費了大量的行政資源,給下級增加了額外的負擔。
學習調(diào)研中的形式主義怪象
學習調(diào)研本是求真知、正視聽、辨是非的過程,但因為一些黨員干部不擔當、不作為、不負責,導致有些學習調(diào)研活動成為一種形式,既達不到預定的目標,又浪費了大量的人力、物力、財力,得不償失。
學習“走形”不“走心”
現(xiàn)象:一些領導干部抓學習形式大于內(nèi)容,片面追求形式而不問實際效果,從未“走心”。比如,書柜里擺滿政治理論著作卻從未認真閱讀過,報紙上刊登不少文章卻多為下屬代筆,黨日活動全是擺拍照片,等等。
過多“公眾號”增加人機負擔
現(xiàn)象:微信公眾號作為學習宣傳的新載體,方便、快捷、有效,但有些行業(yè)系統(tǒng)公眾號,從中央到地方層層都有,都要求關(guān)注,且內(nèi)容大同小異,這樣就增加了手機內(nèi)存負擔,也增加關(guān)注人的負擔。
黨支部活動“程序化”
現(xiàn)象:現(xiàn)在要求黨支部每月必須開展一次主題黨日活動,這本是強化基層黨組織建設的好政策,但有的單位卻“程序化”了,每次都是“領導讀文件”“黨員寫心得”“支部收資料”,看似熱熱鬧鬧,實則沒有成效。
學習筆記“模式化”
現(xiàn)象:有的地方記學習筆記要求用統(tǒng)一顏色的封皮、統(tǒng)一規(guī)格的圖案,有的要求在特定位置統(tǒng)一打印姓名、單位等,有的還要求完成一定的字數(shù)和頁數(shù)等,這種“模式化”的學習筆記除了增加工作人員的額外負擔外,沒有什么實際意義。
“本本”主義盛行
現(xiàn)象:“學習筆記本”“履責記錄本”“民情家訪筆記本”“基層調(diào)研筆記本”……幾乎每名基層干部的辦公室,都能找出一大堆各種“本本”,而這些“本本”的主要功能,就是為了留痕,為了應付上級檢查。其實,每個人的記錄習慣不一樣,對于不喜歡“本本”多的人,完全可以“一本走天下”。
調(diào)研“身入心不入”
現(xiàn)象:現(xiàn)在黨員領導干部坐辦公室的少了,下基層的多了。但是,有的人只是“身入”,根本沒有“心入”,更沒有“深入”,不認真了解基層的真實情況,不真心與群眾交談,不真正地為群眾排憂解難。
層層陪同邊界迎送屢禁不絕
現(xiàn)象:現(xiàn)在上級領導調(diào)研出行,很多都會輕車簡從,盡量不給基層增加負擔,但基層卻不這樣想,雖然低調(diào)了不少,但層層陪同邊界迎送的現(xiàn)象依然存在,只不過小車換成了大車、調(diào)研路線不再是“經(jīng)典路線”,但人員依然沒有減少,接待費用依然沒有降低。
黨員領導干部在職教育“注水”嚴重
現(xiàn)象:在職教育本是在職人員提升個人職業(yè)素質(zhì)、能力的一個有效方式,但因為“權(quán)力”的參與而導致亂象叢生。一是代學代考比較普遍。很多領導干部既想拿文憑又不想付出努力,便讓秘書代學代考,甚至花錢買學歷買文憑。二是學非所用很常見。有些領導干部為了拿到所謂的高學歷高文憑,胡亂報一些與自己本職工作“八杠子打不著”的專業(yè),學非所用。
扶貧領域內(nèi)的形式主義怪象
形式主義害人不淺,令人深惡痛絕,又屢禁不止。不少網(wǎng)友留言反映身邊的一些形式主義問題:
定時的“扶貧日”
現(xiàn)象:為做好脫貧攻堅工作,要求干部上門本無可厚非,但到了基層卻變了味,每周五、周六成了固定的“扶貧工作日”,其它時間去了還“不算數(shù)”,這就導致“本該及時解決的問題,干部總是想方設法拖到‘扶貧日’再去”的怪現(xiàn)象出現(xiàn)。破除這種“走形式”的上門走訪,必須把“自由”還給干部,走訪到位了,政策解釋清楚了,各項政策優(yōu)惠幫助貧困戶申報享受了,他們自然會滿意的。
塑料桶變“廁所”
現(xiàn)象:目前農(nóng)村正在搞“三清四拆”,但有的地方為了趕進度,完全不顧老百姓方不方便,一次性將所有農(nóng)戶家里的廁所拆除掉,然后給每家每戶發(fā)一個塑料桶做廁所。一家子男女老少每天都搭板凳排隊方便,你說可笑不可笑?為什么就不能等公共廁所修好了再拆除老百姓家里的廁所呢?
扶貧領域的“做樣子”
現(xiàn)象:鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應付檢查,做資料、填表格、拍照片每一項資料都要備好幾份;產(chǎn)業(yè)扶貧項目年年在開工,年年種新苗,很多資金被貪污被浪費,根本沒有產(chǎn)生收益;貧困戶安居工程亦如此,上級來檢查,趕緊勸貧困戶住進安置房,給他們買米買油買灶,檢查組一走,貧困戶愛住哪住哪,根本無人問津。
脫貧攻堅中的“看與不看”
現(xiàn)象:脫貧攻堅檢查,不看扶貧效果,看臺帳;不看貧困戶有沒有脫貧,看幫扶干部打了幾次卡,上了幾家門;不看掛村第一書記做了多少事,就看人在不在崗,有沒有全勤……這種檢查要不得,沒有查出實際問題,反而助長了形式主義。
扶貧宣傳“一刀切”
現(xiàn)象:整治形式主義前,全國各地都大張旗鼓宣傳扶貧攻堅工作,弄得標語展板到處都是。如今整治形式主義、防止過分宣傳,有的地方又“一刀切”,將花費幾千上萬的宣傳板一口氣全部拆掉。這是以前建好的東西,為什么就不能讓它立著,等到2020年全面小康后再拆掉?
莫讓扶貧辦成“腐敗辦”
現(xiàn)象:現(xiàn)在個別地方扶貧辦辦公經(jīng)費敞開供應、開支龐大,又缺乏審計和監(jiān)督,存在嚴重的廉政風險。比如有的超編配備提拔干部,脫離實際采購高規(guī)格暗訪設備;有的隨意購置辦公設備,無限制租車包車;有的超標準接待,隨意外出考察,隨意領取加班補助等。