韌性好、潛力足、活力強(qiáng)—— 9個(gè)字，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)畫像

【經(jīng)濟(jì)界面】

大海不懼風(fēng)浪。面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了韌性好、潛力足、活力強(qiáng)的狀態(tài)，應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力在不斷增強(qiáng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月15日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)持續(xù)。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面更加穩(wěn)固，發(fā)展空間持續(xù)拓展，應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的能力不斷提升，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華在15日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

1.應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)能力不斷提升

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的大背景下表現(xiàn)會(huì)怎樣？去年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)大家都有目共睹。”劉愛(ài)華在回答記者提問(wèn)時(shí)指出。

數(shù)據(jù)無(wú)聲，卻最有說(shuō)服力。2018年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.6%，位居世界前五大經(jīng)濟(jì)體之首。今年一季度，中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.4%，增速連續(xù)17個(gè)季度運(yùn)行在6.4%~7.0%區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和韌性明顯增強(qiáng)。就業(yè)充分、物價(jià)溫和，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體形勢(shì)，劉愛(ài)華用9個(gè)字進(jìn)行了概括：

——韌性好。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的建設(shè)，中國(guó)已經(jīng)擁有了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系、比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這是日益鞏固的物質(zhì)基礎(chǔ)。從勞動(dòng)力及人才儲(chǔ)備上來(lái)看，我國(guó)目前擁有將近9億的勞動(dòng)年齡人口，其中1.7億是受過(guò)高等教育或者職業(yè)教育的高素質(zhì)人才。物質(zhì)基礎(chǔ)加上人才基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從2015年底開(kāi)始的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)了供給領(lǐng)域的質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了持久不斷的動(dòng)力。從最新數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)需求總體平穩(wěn)，就業(yè)物價(jià)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)信心持續(xù)改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間。

——潛力足。目前我國(guó)人口規(guī)模接近14億，擁有世界上規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體，消費(fèi)升級(jí)的態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯，消費(fèi)潛力很大。消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，近幾年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)保持在60%、70%的水平。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為2019年重點(diǎn)任務(wù)。隨著居民收入增加、消費(fèi)環(huán)境改善、產(chǎn)品質(zhì)量提升和一系列政策措施的加快實(shí)施，消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放。投資在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、補(bǔ)齊發(fā)展短板方面，也仍然具有很大潛力。

——活力強(qiáng)。近幾年來(lái)，我國(guó)持續(xù)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)等一系列政策措施，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。感受到這種變化，企業(yè)的生產(chǎn)積極性、對(duì)未來(lái)的預(yù)期、創(chuàng)業(yè)的熱情就會(huì)不斷提高。最新數(shù)據(jù)顯示，1至4月份，全國(guó)新登記企業(yè)日均達(dá)到1.86萬(wàn)戶，說(shuō)明企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性比較高。從分經(jīng)濟(jì)類型的數(shù)據(jù)來(lái)看，1至4月份，規(guī)模以上工業(yè)中的私營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，比去年同期加快了2.4個(gè)百分點(diǎn)；從預(yù)期來(lái)看，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月處于景氣擴(kuò)張區(qū)間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)就更高一些，說(shuō)明企業(yè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)整體是看好的。

2.對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)充滿信心

今年年初，博鰲亞洲論壇研究院委托德勤中國(guó)對(duì)論壇會(huì)員進(jìn)行了“亞太企業(yè)投資信心晴雨表”調(diào)查。日前，正式發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)家表示在未來(lái)一年將增加對(duì)中國(guó)投資，這反映出亞太企業(yè)家們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

接受調(diào)查的企業(yè)家們普遍認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境的改善和消費(fèi)市場(chǎng)的升級(jí)有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

中國(guó)既是世界工廠，也是世界的市場(chǎng)。中國(guó)不單單是制造大國(guó)，擁有完整的供應(yīng)鏈以及巨大的產(chǎn)能，也是全球最大的汽車、手機(jī)、電腦等的消費(fèi)市場(chǎng)。

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口9.51萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.3%。在商品結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，機(jī)電、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，也帶動(dòng)進(jìn)口增速回升。1至4月，我國(guó)進(jìn)口增速較一季度提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。原油、成品油和天然氣等大宗商品進(jìn)口數(shù)量分別增長(zhǎng)8.9%、8.8%和16.4%。原油、鐵礦砂、天然氣等十大類大宗商品合計(jì)進(jìn)口1.14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%，拉動(dòng)進(jìn)口增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。

“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，開(kāi)局良好。盡管一些國(guó)際組織下調(diào)了對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的預(yù)期，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)出口面臨一定下行壓力，但我國(guó)外貿(mào)總體穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭沒(méi)有改變。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示。

今年以來(lái)，中國(guó)政府實(shí)施了更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)將達(dá)到約2萬(wàn)億元，在這些政策的作用下，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善。制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)連續(xù)三個(gè)月位于56%以上的比較高的景氣區(qū)間；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)一直保持較高的景氣度，連續(xù)4個(gè)月位于54%以上，業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)更高，持續(xù)保持在60%以上。

“在宏觀基本面保持平穩(wěn)的情況下，不管是從市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活力，還是對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期等方面來(lái)講，微觀主體的活力都在增強(qiáng)。”劉愛(ài)華告訴記者，“我們還有一個(gè)非常重要的優(yōu)勢(shì)，那就是宏觀政策空間仍然較大。目前通脹水平較低，財(cái)政赤字率也較低，外匯儲(chǔ)備比較充足，宏觀政策操作的空間還比較大，政策工具比較豐富、比較充足。總體上看，宏觀政策的空間大是未來(lái)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。”

3.以變應(yīng)變探尋創(chuàng)新發(fā)展之路

5月15日上午，在北京百萬(wàn)莊，一場(chǎng)以“變局與應(yīng)變之策——中國(guó)裝備制造業(yè)探尋創(chuàng)新發(fā)展之路”為主題的高端智庫(kù)論壇舉行。“面對(duì)紛繁復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們更要積極探尋變局與應(yīng)變之策。”工信部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)范斌在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)。

裝備制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。當(dāng)前新一代產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速融入，深刻改變了裝備制造業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、組織模式和上下游關(guān)系，推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)入從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。

“同時(shí)也必須清醒地看到，在逆全球化思潮和保護(hù)主義情緒升溫的大背景下，尤其是當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)的形勢(shì)下，我國(guó)裝備制造業(yè)在向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)過(guò)程中面臨著前所未有的外部壓力。”范斌指出。

我國(guó)裝備制造業(yè)如何在貿(mào)易保護(hù)與產(chǎn)業(yè)變革的全球背景下選擇發(fā)展策略？如何探尋領(lǐng)先企業(yè)帶領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的超越之路？如何借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)尋求創(chuàng)新政策作用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑？由工信智庫(kù)聯(lián)盟指導(dǎo)、機(jī)械工業(yè)信息研究院主辦的“百萬(wàn)莊論壇：2019年工信智庫(kù)聯(lián)盟系列活動(dòng)暨機(jī)工智庫(kù)發(fā)布會(huì)”切中了當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的“熱點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。

“當(dāng)前，世界正處于大國(guó)博弈加劇、國(guó)際貿(mào)易秩序重塑、新一輪產(chǎn)業(yè)革命興起的變革期。最近十年也是決定未來(lái)百年產(chǎn)業(yè)格局的關(guān)鍵時(shí)期。”機(jī)械工業(yè)信息研究院院長(zhǎng)李奇指出，改革開(kāi)放四十年，我國(guó)已發(fā)展成為制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)與全球產(chǎn)業(yè)鏈融合成為一個(gè)有機(jī)的整體。

也應(yīng)該看到，我國(guó)的制造業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出，例如生產(chǎn)制造重大技術(shù)裝備和高端裝備產(chǎn)品的專用生產(chǎn)設(shè)備、專用生產(chǎn)線、專用檢測(cè)系統(tǒng)主要依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約了我國(guó)高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在制造工藝方面，我們?cè)诟咚?、高精、高?qiáng)、高穩(wěn)定性等方面和國(guó)外相比仍有很大差距。

通過(guò)近年來(lái)的大量調(diào)研，機(jī)工智庫(kù)發(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)一批具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的冠軍企業(yè)，例如華為、中信戴卡、中車、濰柴、徐工等，這些企業(yè)善于借鑒、精于制造、強(qiáng)于技術(shù)，它們經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，不僅在規(guī)模上領(lǐng)先，而且能夠融合中國(guó)文化，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，吸納先進(jìn)制造技術(shù)，形成具有中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這批企業(yè)是中國(guó)制造業(yè)由大到強(qiáng)的主力軍，也將是中國(guó)制造模式的主要塑造者。

據(jù)劉愛(ài)華介紹，4月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是中高端制造業(yè)加快增長(zhǎng)。4月份高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)11.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快了5.8個(gè)百分點(diǎn)，比上個(gè)月加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)較好。一季度規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.6%，快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。1至4月份高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)了11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)15.5%，這兩個(gè)速度都明顯快于全部投資的增速。四是貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1至4月份，一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重是59.8%，比上年同期提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。從制造業(yè)內(nèi)部、服務(wù)業(yè)內(nèi)部、投資內(nèi)部、貿(mào)易內(nèi)部來(lái)看，整體上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；纳虡I(yè)體系正在逐漸模糊，大數(shù)據(jù)和人工智能使傳統(tǒng)的游戲規(guī)則發(fā)生改變并被重新定義。中國(guó)制造業(yè)在面臨巨大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也迎來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇。