統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際結合起來的創(chuàng)新成果。馬克思、恩格斯在分析批判資本主義、創(chuàng)立科學社會主義的過程中，形成了馬克思主義關于社會主義現(xiàn)代化的思想，其中就包括社會主義社會協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)發(fā)展的思想。馬克思主義現(xiàn)代化理論，是“兩個布局”思想的理論基礎；“兩個布局”思想是對馬克思主義現(xiàn)代化理論的創(chuàng)新發(fā)展。

社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是解決資本主義現(xiàn)代化重大矛盾的必然要求

馬克思主義產(chǎn)生于資本主義社會，是對資本主義社會進行革命性批判的產(chǎn)物。正是目睹資本主義經(jīng)歷了奇跡般的增長和周期性的危機，馬克思、恩格斯在尋求走出資本主義固有弊端出路的過程中，創(chuàng)立了馬克思主義現(xiàn)代化理論，提出了社會關系、社會結構、社會機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想。

解決歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變與社會沖突加劇的重大矛盾。馬克思主義關于世界歷史的思想是現(xiàn)代化理論的基礎。馬克思、恩格斯指出：“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。”資本主義開始了歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變的進程，人類社會的商品交換加快、文化交流加強、民族交往加深，人類的聯(lián)系空前緊密。同時，資本主義國家不僅面對著西方與東方的矛盾、資本主義國家與殖民地半殖民地國家的矛盾，而且面對著國內(nèi)的階級矛盾、城鄉(xiāng)矛盾、民族矛盾、種族矛盾等。馬克思、恩格斯提出了通過改變資本主義制度、建立社會主義制度，解決資本主義由于階級沖突、社會沖突而導致的混亂狀態(tài)，實現(xiàn)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思想。社會主義制度的建立，使得社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為可能。1956年，毛澤東發(fā)表《論十大關系》，核心思想就是在科學把握社會主義建設發(fā)展的重大關系中實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，中國特色社會主義總體布局逐步形成，黨的十八大報告明確提出“五位一體”總體布局。黨的十八大以來，逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局，并且與“五位一體”總體布局合為一體，構成“兩個布局”的大布局。“兩個布局”的確立，本身就是中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢，是社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

解決科技力量強化與社會主體性弱化的重大矛盾。資本主義創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力和社會財富，很大程度上來自于科技創(chuàng)新的力量，科學技術成為資本主義的驅(qū)動輪。但與此同時，“隨著人類愈益控制自然，個人卻似乎愈益成為別人的奴隸或自身的卑劣行為的奴隸”。“現(xiàn)代工業(yè)和科學為一方與現(xiàn)代貧困和衰退為另一方的這種對抗，我們時代的生產(chǎn)力與社會關系之間的這種對抗，是顯而易見的、不可避免的和毋庸爭辯的事實。”機器作為資本的化身，成為統(tǒng)治人、奴役人的力量，成為控制社會的力量，正是資本主義現(xiàn)代化進程中以物的現(xiàn)代化為旨歸的消極后果。如何克服資本主義社會造成的畸形發(fā)展、動蕩發(fā)展，馬克思、恩格斯寄希望于新的社會形態(tài)、新的社會主體、新的社會階級。社會主義是歷史主動性、社會主體性、人的創(chuàng)造性得到空前發(fā)揚的社會，“兩個布局”思想的形成，表明了中國共產(chǎn)黨有能力有條件實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，表明了黨全局在握、統(tǒng)籌各方的視野和胸懷，是中國共產(chǎn)黨領導這一中國特色社會主義最本質(zhì)特征的生動體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨領導這一中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢的鮮明彰顯，是中國特色社會主義主體性增強的有力證明。

解決資本邏輯統(tǒng)治與人的價值維護的重大矛盾。資本主義社會是資本統(tǒng)治和主導的社會，資本的邏輯、利潤的邏輯、剩余價值的邏輯，支配著社會、經(jīng)濟、政治、文化的運行，決定著社會生產(chǎn)、生活、交往的規(guī)則，控制著人的思想觀念和行為方式。資本統(tǒng)治的邏輯沒有將人的發(fā)展的邏輯作為根本邏輯，沒有將人的價值的實現(xiàn)作為根本目的，這就造成了人的異化、人的價值的貶低。馬克思、恩格斯批判了資本邏輯的統(tǒng)治，提出了在未來社會主義和共產(chǎn)主義社會中人的自由而全面發(fā)展的目標。習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展，這一思想貫穿于“兩個布局”之中，是“兩個布局”的靈魂。無論是“五位一體”總體布局，還是“四個全面”戰(zhàn)略布局，都是為了人民、依靠人民、服務人民的。

“兩個布局”體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在推進決勝全面建成小康社會的同時，科學謀劃實現(xiàn)第二個百年目標。“兩個布局”的提出，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的大布局，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，豐富和發(fā)展了馬克思主義現(xiàn)代化理論。

社會領域全面發(fā)展的規(guī)律。社會主義現(xiàn)代化是對社會發(fā)展規(guī)律的自覺運用，其中包括自覺運用社會領域全面發(fā)展的規(guī)律。“五位一體”總體布局，立足于社會各個領域的全面建設，在中國特色社會主義新時代的各個階段都有相應的發(fā)展目標。比如，在全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的階段，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設同步推進，實現(xiàn)我國經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，國家文化軟實力顯著增強，人民生活更為寬裕，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)等目標。“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略舉措，構成了社會發(fā)展的保障系統(tǒng)。全面建成小康社會構成新時代中國特色社會主義第一個目標引領，全面深化改革構成新時代中國特色社會主義的根本動力，全面依法治國構成治理基礎，全面從嚴治黨構成政治保證。“五位一體”與“四個全面”，又構成一個更為系統(tǒng)的布局，二者相互支持、相互促進，共同構成了新時代中國特色社會主義事業(yè)的“四梁八柱”。

總體布局與戰(zhàn)略布局相互配合的規(guī)律。一方面，社會全面發(fā)展，這是普遍性要求。“五位一體”總體布局構成了新時代中國特色社會主義的基本領域，這些基本領域即使到了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國之時，仍然不可缺少。黨的十九大報告指出：“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”，“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”。“五項標準”就是“五位一體”的建設目標，“五大文明”就是“五位一體”的發(fā)展尺度。另一方面，發(fā)展重點推進，這是階段性要求。“四個全面”戰(zhàn)略布局構成了解決主要問題的戰(zhàn)略重點，這些戰(zhàn)略重點會隨著形勢的發(fā)展需要，調(diào)整和豐富內(nèi)涵。比如，到2020年是全面建成小康社會的決勝期，這一個“全面”就將被其他“全面”所取代。“五位一體”是從“兩個文明”“三位一體”“四位一體”發(fā)展而來，同樣，“四個全面”也不會是一個固定的體系，也可以隨著新戰(zhàn)略重點的凸顯而拓展，形成包含新的內(nèi)涵的戰(zhàn)略布局。“兩個布局”不是兩個孤立的系統(tǒng)，互不交集，從形成之始就是相互滲透、密切配合的耦合系統(tǒng)。“五位一體”總體布局是“四個全面”戰(zhàn)略布局的基礎，沒有這一堅固基礎，“四個全面”就難以實行。“五位一體”總體布局內(nèi)在于全面建成小康社會之中，“四個全面”戰(zhàn)略布局也是為總體布局提供戰(zhàn)略支持的。

實體、體制、機制相互支持的規(guī)律。“兩個布局”實質(zhì)上是將社會發(fā)展所需要的各種資源要素、能量功能充分發(fā)揮出來，并協(xié)同發(fā)力，共同推動社會發(fā)展，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。“五位一體”總體布局本身就是實體、體制、機制的相互支持。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，既是實體性的建設，表現(xiàn)為經(jīng)濟產(chǎn)品、政治實體、文化產(chǎn)品、社會實體、生態(tài)產(chǎn)品等；也是體制性的建設，形成了經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等；還是機制性的建設，體制的運行成為機制，體制的功能塑造機制。“四個全面”戰(zhàn)略布局也是實體、體制、機制的統(tǒng)一，全面建成小康社會屬于實體性的建設，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨既包括體制性建設，也包括機制性建設。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中的“兩個布局”是馬克思主義現(xiàn)代化理論的重大創(chuàng)新

習近平新時代中國特色社會主義思想，包含著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要思想，“兩個布局”思想是重要方面和一條主線。社會主義現(xiàn)代化的系統(tǒng)布局。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是馬克思主義現(xiàn)代化理論的最新實踐，蘊含著重要理論創(chuàng)新。新時代的社會主義現(xiàn)代化建設，是全面的現(xiàn)代化、系統(tǒng)的現(xiàn)代化，習近平總書記關于社會主義現(xiàn)代化建設的重要論述，從“四個現(xiàn)代化”到全面現(xiàn)代化，拓展了現(xiàn)代化的領域，深化了現(xiàn)代化的層次，逐步構成了社會主義現(xiàn)代化的系統(tǒng)布局。比如，提出了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化、教育現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、國防和軍隊現(xiàn)代化、“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”，等等。隨著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的推進，現(xiàn)代化的系統(tǒng)布局將更加豐富和完善。社會主義現(xiàn)代化的系統(tǒng)布局與“兩個布局”是相互交織、融為一體的，系統(tǒng)布局都體現(xiàn)在“兩個布局”之中，“兩個布局”都是現(xiàn)代化指向的。

社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排。新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題，包括建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化國家、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化國家的問題。社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段、實現(xiàn)步驟是怎樣的，馬克思、恩格斯有過大致設想，但還沒有更為具體的描述。黨的十九大報告作出新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，用兩個15年，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，這同時也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排。這樣一個戰(zhàn)略安排，將每一階段的時間段以及所要達到的具體目標，都提出了客觀準確明晰的要求和標準。“兩個布局”是推進這一戰(zhàn)略安排的基本建設，也是這一戰(zhàn)略安排的基本內(nèi)容。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩個布局”，才能如期實現(xiàn)戰(zhàn)略安排。

社會主義現(xiàn)代化的獨特道路。習近平總書記指出：“我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個‘串聯(lián)式’的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個‘并聯(lián)式’的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。”改革開放以來，我們黨開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，在建設社會主義現(xiàn)代化過程中，這條道路具體化為中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。這條道路與西方國家的現(xiàn)代化道路有某些共同或相似之處，但更有其本質(zhì)內(nèi)涵、鮮明特色、顯著優(yōu)勢。這條道路，堅持把現(xiàn)代化建設作為黨和國家中心工作，堅持把改革開放作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大動力，堅持現(xiàn)代化建設的社會主義方向，堅持黨對建設社會主義現(xiàn)代化國家的堅強領導，堅持科學發(fā)展的現(xiàn)代化道路，堅持分階段有步驟的現(xiàn)代化進程，堅持實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體布局，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的道路保證。“兩個布局”內(nèi)在于中國特色社會主義現(xiàn)代化道路之中，是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。

（作者為天津大學馬克思主義學院院長、教授，馬克思主義理論研究和建設工程重大項目、國家社科基金重大項目“新時代我國社會主要矛盾及對黨和國家工作的新要求研究”首席專家）

【注：本文系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目、北京市社科基金重大項目“習近平新時代中國特色社會主義思想的重大時代課題研究”（項目編號：18ZDL13）的階段性成果】