堅持政治建警 全面從嚴治警

以“六個新突破”鍛造過硬公安鐵軍

公安機關作為黨和人民手中的“刀把子”，是捍衛(wèi)人民民主專政的重要力量，從嚴治警一刻都不能放松。習近平總書記在全國公安工作會議上強調(diào)：“要堅持政治建警、全面從嚴治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍。”這對于我們做好新時代公安工作，更好地維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，具有重要而深遠意義。

牢記公安姓黨，在堅持政治建警上取得新突破。政治建警是立警之本、強警之要，是確保黨對公安工作絕對領導的根本途徑和重要保證。做好新時代公安工作，必須全面貫徹習近平“四句話、十六字”總要求，牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，始終堅持把政治建警放在首要位置，確保堅決聽黨指揮，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務。政治建警承載著把方向、統(tǒng)思想、聚人才的重要使命，必須從政治上建設和掌握公安機關，聚焦實現(xiàn)黨在新時代的強警目標，把推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展作為重大課題抓緊抓好，堅持首位首抓，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、中國共產(chǎn)黨政法工作條例、支部工作條例等文件精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治標準和政治要求貫穿政治建警全程，把黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭貫穿始終，時刻保持政治整訓勁頭和力度。把堅定理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，精心組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，教育引導全警堅定政治信仰、堅守初心使命，不斷增強隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，狠抓全面從嚴治黨治警措施落實，督促引導全警切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

壓實兩個責任，在強化政治領導上取得新突破。“篳路藍縷啟山林，櫛風沐雨砥礪行。”推進全面從嚴治警，黨組織負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，這是黨中央一再強調(diào)要抓好落實的“兩個責任”。要緊緊抓住各級黨組織主體責任這個“牛鼻子”，建立主體責任清單，把責任細化到人、量化到崗、實化到事。各級黨組織主要負責同志要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以“首要之責”、“第一職責”，種好全面從嚴治黨治警“責任田”；要依托制度建設掃除責任盲區(qū)，要不斷強化政治擔當，率先垂范深入抓好黨建隊建工作，突出知責明責這個前提，抓住盡責負責這個關鍵，用好考責問責這個利器，推動黨建隊建責任層層落實到位；班子成員要落實“一崗雙責”，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把管業(yè)務同管思想、管作風、管紀律、管廉政統(tǒng)一起來，做到守土有責、守土盡責；派駐紀檢監(jiān)察機關要聚焦主責主業(yè)，對所在單位黨組織落實全面從嚴治黨治警責任情況監(jiān)督、檢查和考核，健全完善和壓實責任監(jiān)督執(zhí)紀問責體系；政工、督察、審計、巡視巡察、信訪等部門要充分發(fā)揮職能作用，完善干部教育管理機制，加強協(xié)作配合，形成具有公安特色的“黨委主責、書記首責、紀委專責、黨委成員和部門分工負責”的黨風廉政建設工作任務鏈，以上率下，環(huán)環(huán)相扣，層層傳導，把黨風廉政建設的“兩個責任”和“一崗雙責”落到實處。

抓住關鍵少數(shù)，在涵養(yǎng)政治生態(tài)上取得新突破。“欲影正者端其表，欲下廉者先立身。”領導干部這個“關鍵少數(shù)”，既是政治生態(tài)系統(tǒng)的維護者、管理者，又是全面從嚴治警的執(zhí)行者和實踐者，發(fā)揮著關鍵性、示范性、引領性作用，一言一行、一舉一動，都會形成一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向。職位越高，越夙興夜寐；權力越大，越一塵不染，才能發(fā)揮“頭雁效應”，引領和帶動整個風氣向上向好，形成山清水秀的政治生態(tài)。如果領導干部自身要求不嚴、標準不高，一旦發(fā)生問題就容易形成“破窗效應”，產(chǎn)生催化、連鎖反應，造成所在地區(qū)和單位各種腐敗問題滋生蔓延。要突出重點問責，聚焦管黨治警不嚴、紀律建設不力、履行責任不實等問題，緊盯黨委、紀委和黨委領導班子成員特別是主要負責人，以問責倒逼其擔負起紀律建設責任。要從每一名領導干部個體紀律意識抓起，堅決防止“衰減效應”，剜除破壞政治生態(tài)毒瘤，激濁揚清，滌蕩“四風”，不斷凝聚全面從嚴的黨員干部隊伍整體紀律觀。要把領導干部權力運行、生活交往等納入組織管理視線，掌握真實情況、注意發(fā)現(xiàn)問題，綜合運用聽取匯報、約談、談話函詢等形式，強化對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸；著眼標本兼治，及時梳理日常監(jiān)督、巡視巡察、查信辦案過程中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和制度漏洞，提出整改建議，舉一反三，推動從嚴治警和制度建設。

注重習慣養(yǎng)成，在嚴守政治規(guī)矩上取得新突破。令在必信，法在必行。黨的十八大以來，黨內(nèi)先后制定修訂140多部中央黨內(nèi)法規(guī)，包括1部黨章、2部準則、14部條例，占240多部現(xiàn)行中央黨內(nèi)法規(guī)的60%，有力推動了黨內(nèi)法規(guī)體系建設，為全面從嚴治黨治警提供了根本遵循。要突出“準則條例”等黨內(nèi)法規(guī)體系骨干制度等教育內(nèi)容，堅持挺紀在前，深入開展紀律特別是黨的政治紀律和政治規(guī)矩教育，加強以案明紀、以案促糾，發(fā)揮警示震懾作用，促使廣大黨員民警從宏觀上認識黨的紀律的外延輪廓，在工作生活中明晰為人做事的基準和底線，守住公與私的“警戒線”、是與非的“高壓線”、情與紀的“分界線”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使鐵的紀律真正成為日常習慣和自覺遵循。要創(chuàng)新教育形式，針對不同年齡段、不同崗位分工黨員民警特征，綜合運用現(xiàn)代媒介，賦予傳統(tǒng)教育方式新的形式，激發(fā)教的活力和學的動力，推動紀律教育由說教式、灌輸式、單向式向滲透式、感召式、互動式轉(zhuǎn)變，在潛移默化中實現(xiàn)黨的紀律入心入腦；要用好教育手段，發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛造黨員紀律觀念的載體平臺作用，敢用善用批評和自我批評這個武器，通過互相監(jiān)督、互動交流，營造學習型黨組織，促進紀律觀念逐漸養(yǎng)成，使全警真正形成明危害、知敬畏、存戒懼、守法度的高度自覺，做到不踩紅線、不越底線、不闖雷區(qū)，不斷凝聚全面從嚴的黨員民警隊伍整體紀律觀。

勇于擔當作為，在淬煉政治品格上取得新突破。大事難事看擔當，逆境順境看襟度。習近平總書記強調(diào)，黨員干部要將政治品格淬煉擺在首位，主動肩負新時代賦予的職責使命，在擔當作為中書寫新時代新篇章。勇于擔當作為是新時代公安民警重要的政治品格，更是黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。全警要牢牢把握新時代新要求新使命，緊緊抓住安保維穩(wěn)、掃黑除惡、打擊犯罪、防范風險這四個關鍵，以推進機構改革、“放管服”改革、警務機制改革和科技創(chuàng)新為動力，以聯(lián)動融合、共建共治為方向，聚焦防風險、抓規(guī)范、提能力，在全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快形成符合新時代要求、體現(xiàn)實戰(zhàn)化特點的現(xiàn)代警務體系建設中勇為有為。要始終保持對黨絕對的忠誠和對人民高度負責的精神，在堅決打贏掃黑除惡專項斗爭中，切實擔負起維護新時代國家安全和社會穩(wěn)定的職責使命。要強化擔當作為的正向激勵，以選人用人為風向標，大力宣揚想干事能干事干成事的干部，大膽使用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。要秉承“功成不必在我”和“功成必定有我”信念，對習總書記每一項重要決策、號令和指示，都全面準確深刻領會，不折不扣抓落實、恪盡職守抓落實、盯著末端見效抓落實，以實干實績兌現(xiàn)對黨忠誠的誓言，努力鍛造一支“四個鐵一般”的公安鐵軍，為打贏新中國成立70周年大慶安保這場硬仗提供更加堅強有力的保證。

加強監(jiān)督執(zhí)紀，在永葆政治本色上取得新突破。“為之于未有，治之于未亂”。要堅決貫徹落實全面從嚴治黨部署要求，毫不動搖堅持從嚴治警方針，精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對游走于“破紀”邊緣的提醒告誡，對觸碰紀律紅線的動輒則咎，對踐踏黨紀國法的從嚴懲處，充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的導向，在從嚴治警中真正揚起監(jiān)督執(zhí)紀之“鞭”，擎起巡視巡察“利劍”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，推動監(jiān)督合力最大化，構建黨委（支部）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)察專責監(jiān)督、職能部門職能監(jiān)督、黨員民警民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。要把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程，做到嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，按照“三個區(qū)分開來”的要求對待干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，為忠誠敢當?shù)母刹繐窝膭牛尭墒聞?chuàng)業(yè)在警營蔚然成風。要建立健全警風警紀建設制度體系，將深化全面從嚴治黨治警納入年度公安工作績效綜合考核，明確考核指標和具體辦法。緊盯“四風”新動向新表現(xiàn)加強督查，純潔黨內(nèi)關系，建立健康的工作關系，倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，讓良好的警風與工作作風交相呼應，相互促進，化風成俗，努力營造風清氣正、真抓實干的良好氛圍。堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，嚴肅查處貪污腐敗、執(zhí)法犯法和充當黑惡勢力“保護傘”等突出問題，堅決清除毒瘤污垢和害群之馬，著力純潔公安隊伍，確保警魂永固、本色永存。

（作者為江蘇省紀委監(jiān)委派駐省公安廳紀檢監(jiān)察組組長）