中國經(jīng)濟深度融入全球經(jīng)濟鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)貿(mào)摩擦無法撼動其產(chǎn)業(yè)地位

改革開放40年來，特別是加入WTO以來，中國經(jīng)濟不斷融入全球經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系，作為進出口總額超過4萬億美元的全球最大貿(mào)易國以及諸多經(jīng)濟體的最大貿(mào)易對象國，就是中國經(jīng)濟深度融入全球經(jīng)濟鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的最好佐證。美國單方面挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，其重要目的就是割裂中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟體系的聯(lián)系，削弱中國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，阻礙中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來在若干產(chǎn)業(yè)群及其產(chǎn)業(yè)鏈條可能形成的引領(lǐng)力量。但是，中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，是基于市場經(jīng)濟的基本規(guī)律所形成的，無法被市場之外的力量所改變。中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系中的作用地位，也是難以被取代的。與此同時，中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不可能去謀求脫離全球經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系，那樣既不利于自身的長期發(fā)展，也不利于與全球其他經(jīng)濟體的共同利益。

較長一段時期，中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻始終在30%以上。今后只要努力維持中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻份額，維持全球各經(jīng)濟體對中國經(jīng)濟發(fā)展的“信心”，維持全球各經(jīng)濟體因中國經(jīng)濟發(fā)展“信心”而帶來的“預期收益”，那么，中國經(jīng)濟深度融入全球經(jīng)濟鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的格局，就不可能因局部的經(jīng)貿(mào)摩擦而改變。一是中國始終堅持維護全球化自由貿(mào)易體系及其國際經(jīng)濟秩序、始終以人類命運共同體作為行為決策的重要考量、始終以推動多極化國際經(jīng)濟政治體系為發(fā)展方向、維護全球發(fā)展中國家的持續(xù)發(fā)展權(quán)利，在國際社會取得全球價值層面的“信用”，與全球各經(jīng)濟體互信合作，共同抵御逆全球化傾向。全球化的紅利依然存在，遠未走到“零和博弈”的階段。二是市場在配置資源中起決定性作用，同樣適合于國際經(jīng)濟活動。這既是中國經(jīng)濟長期高速增長的動力源泉，也是應(yīng)對國際壓力的有力手段。他國以非市場的手段施壓，或許能在局部范圍內(nèi)起到短期的遏制作用，但從長期來看，只能進一步降低自身的市場競爭力。也就是說，中國只要在國際經(jīng)濟貿(mào)易活動中堅持全球開放和市場化原則不動搖，那么，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在全球經(jīng)濟鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位只會得以增強而難以被削弱，更不可能被人為地“脫鉤”。

宏觀層面、產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面“補短板”能力的強化，大大降低了中國經(jīng)濟受制于“短板”的影響

毋庸諱言，中國在作為經(jīng)濟大國的同時，還在許多方面存在“短板”，一方面是國際經(jīng)濟體系基于價值鏈的國際分工形成的，另一方面則是由于中國自身經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致的。美國挑起和升級經(jīng)貿(mào)摩擦，很大程度上也直接針對中國經(jīng)濟的“短板”。美國的打壓舉措，勢必使中國產(chǎn)業(yè)在某些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的“短板”進一步突顯。但是，中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，無論是宏觀層面、還是產(chǎn)業(yè)層面或是企業(yè)層面，其“補短板”能力得到了大大的加強。

從現(xiàn)有的經(jīng)濟格局來看，美國不可能也沒有能力從“全產(chǎn)業(yè)鏈”對中國進行圍堵（其自身經(jīng)濟體系難以承受其沉重代價），而只能針對我們的“短板”設(shè)置貿(mào)易壁壘。所以，我們“補短板”的工作極為重要。最為關(guān)鍵的“補短板”路徑就是，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以替代經(jīng)貿(mào)摩擦影響的產(chǎn)業(yè)。在這方面，中國經(jīng)濟具備以下條件。一是由于美方刻意針對某些特定產(chǎn)業(yè)進行打壓，短期內(nèi)因成本提高、訂單減少等因素勢必影響其發(fā)展勢頭。但可能產(chǎn)生影響的只能是具體的產(chǎn)業(yè)和具體的產(chǎn)品，而無法對其蘊涵的生產(chǎn)要素特別是人力資本產(chǎn)生制約。反而是這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)所具有的資源、要素，特別是高水平的人力資本，必然能夠通過重新組合而創(chuàng)新發(fā)展新興的產(chǎn)業(yè)。同時，外部限制打壓的“倒逼”作用，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)強化了“短板”意識，通過創(chuàng)新強化了“補短板”的潛力。二是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速形成并迅速推廣，是中國經(jīng)濟替代“短板”的有效方式。中國龐大的市場規(guī)模和市場擴張潛力以及中國消費者和消費平臺的迅速響應(yīng)能力，是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速形成的有利條件。一個新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，無需借助其他國家消費市場即可快速形成，而一旦形成，則其他經(jīng)濟體就無法無視這一新產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿土己玫念A期，都使得其他經(jīng)濟體不得不積極參與其中。三是中國高水平和龐大的基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)和完善，無論是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、還是能源基礎(chǔ)設(shè)施、或是信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及中國技術(shù)人才體系的逐步形成和完善，都為中國產(chǎn)業(yè)補“短板”奠定了堅實基礎(chǔ)。

中國宏觀經(jīng)濟決策層應(yīng)對國際經(jīng)濟危機的經(jīng)驗及其戰(zhàn)略定力，有助于制定理性而有效的應(yīng)對策略

這一次美國單方面挑起并不斷升級經(jīng)貿(mào)摩擦，其后續(xù)影響，在某種意義上來看，可以類比此前1997年亞洲金融危機和2008年美國“次貸”危機引發(fā)的全球金融經(jīng)濟危機對中國所帶來的影響。那兩次危機，對中國經(jīng)濟的影響深度和廣度不可謂不大，但由于宏觀經(jīng)濟決策層及時有效地作出了應(yīng)對策略，采取穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策等政策工具，通過擴大國內(nèi)市場需求、擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等方式，使得中國經(jīng)濟增長得以穩(wěn)定和持續(xù)，并為后續(xù)階段的發(fā)展突破奠定了良好的基礎(chǔ)。1997年應(yīng)對亞洲金融危機的舉措，為其后中國制造業(yè)的快速發(fā)展并迅速成為全球制造大國而奠定了重要基礎(chǔ)；2008年應(yīng)對全球金融危機的舉措，也為其后中國“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的快速發(fā)展以及信息技術(shù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

那兩次危機，對于中國經(jīng)濟體系而言，都是非預期的外部沖擊。與那兩次危機相類比，這一次嚴重的經(jīng)貿(mào)摩擦，也同樣是一次非預期的外部沖擊。中國宏觀經(jīng)濟決策層有了前兩次應(yīng)對嚴重外部沖擊的經(jīng)驗和成果，這一次則更加具有有效應(yīng)對的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略思維和具體的應(yīng)對舉措和目標方向。

從戰(zhàn)略博弈角度來看，中國經(jīng)濟與美國經(jīng)濟的強關(guān)聯(lián)性（包括直接關(guān)聯(lián)和間接關(guān)聯(lián)）已經(jīng)形成，任何力量都難以使之“脫鉤”。因此，美國針對中國經(jīng)濟的任何舉措，都只能是局部性的，而難以實施全面的打壓舉措。中美經(jīng)貿(mào)正常關(guān)系，必然是以長期互信合作而非一次性合作為基礎(chǔ)的。如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦得不到有效管控，那么，就必然走向互不信任的“囚徒困境”。所以，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系談判中，雖然面對的可能是具體性的問題或局部領(lǐng)域，但有必要對全方位各領(lǐng)域的長期互信合作予以有約束效力的確認，否則，美方極有可能剛在一個領(lǐng)域簽署協(xié)定，又在另外一個領(lǐng)域挑起爭端，那樣就會陷入無休止的經(jīng)貿(mào)摩擦之中，相互的信任基礎(chǔ)將不斷被削弱而消耗殆盡。因此，雙向平衡、平等互利、長期合作等應(yīng)是理性應(yīng)對此次經(jīng)貿(mào)摩擦的基本方略。

著力推進以人民幣為基礎(chǔ)的國際經(jīng)貿(mào)活動，也是應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦的重要路徑

隨著中國經(jīng)濟的全球化發(fā)展，人民幣國際化是不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，在此背景下，將形成“以人民幣為基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)活動”，亦即以人民幣為基礎(chǔ)形成相應(yīng)的國際投資活動、國際貿(mào)易活動和國際金融活動，這也是有效地應(yīng)對美國可能挑起金融領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)摩擦的重要路徑。

第一，中國經(jīng)濟有慣性延續(xù)的中高增長率預期、有具有競爭優(yōu)勢的龐大制造業(yè)產(chǎn)能和制造業(yè)市場需求，有以高鐵、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息技術(shù)、人工智能為代表的競爭占優(yōu)產(chǎn)業(yè)，有朝著更加市場化方向改革的改革紅利預期，還有在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動下的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期，是“以人民幣為基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)活動”的“信心”基礎(chǔ)和“預期收益”來源。

第二，以參與“一帶一路”為表征，全球各經(jīng)濟體積極參與以人民幣為基礎(chǔ)的相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動意愿強烈，其參與動機是：作為新的政治經(jīng)濟秩序的“探路者”，其潛在發(fā)展前景被看好。“一帶一路”在相關(guān)區(qū)域和相關(guān)領(lǐng)域的早期收獲，可起到“高預期收益”得以兌現(xiàn)的示范反饋作用，參與規(guī)模將持續(xù)擴大。

第三，以中國經(jīng)濟的實力、發(fā)展?jié)摿?、良好預期、龐大市場規(guī)模，進一步提升人民幣的國際經(jīng)濟地位，使“人民幣為基礎(chǔ)的國際經(jīng)貿(mào)活動”能夠持續(xù)地良性運轉(zhuǎn)。這既使中國經(jīng)濟進一步深度融入全球經(jīng)濟鏈、產(chǎn)業(yè)鏈之中，也使全球其他經(jīng)濟體與中國經(jīng)濟建立起更加緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和互信互利合作關(guān)系。

（作者為南開大學經(jīng)濟研究所教授，全國政協(xié)委員）

【延伸閱讀】

中國最有效的武器就是改革開放

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年：中美貿(mào)易戰(zhàn)并非“文明的沖突”，有些沖突與爭端是在商言商的利益之爭，不應(yīng)該把利益的沖突錯誤拔高，特別是拔高到意識形態(tài)而無法自拔，這是一種自我認識陷阱式的錯誤。只要中國持續(xù)開放，美國發(fā)起的這個貿(mào)易戰(zhàn)能打得下去嗎？最后的贏家是誰，世界各國的有識人士看得很清楚。中國已是世界上第二大經(jīng)濟體，華爾街會放棄中國嗎？日本會放棄中國嗎？歐盟會放棄中國市場嗎？沒有人會放棄一個持續(xù)改革開放的中國。只要中國持續(xù)開放，貿(mào)易戰(zhàn)就打不下去。所以中國最有效的武器，就是當美國搞貿(mào)易保護主義、經(jīng)濟民族主義時，中國持續(xù)推進全球貿(mào)易自由化、推進改革開放。一個以對抗性關(guān)稅搞封閉，一個持續(xù)推進改革開放，最后的贏家是誰不言自明。

——來源：大公文匯全媒體，2019年5月16日 

中美經(jīng)貿(mào)摩擦引發(fā)全球市場焦慮情緒

法國巴黎第八大學教授、中國問題專家皮埃爾·皮卡爾：與開展對話相比，美國似乎更熱衷于揮舞關(guān)稅大棒，給解決貿(mào)易爭端開了一個非常糟糕的先例。貿(mào)易戰(zhàn)不僅影響中國這個世界經(jīng)濟增長重要引擎的發(fā)展，也會讓美國自吞“苦果”，還會拖累歐洲和世界其他地區(qū)，最終加大世界經(jīng)濟衰退的風險。美國的霸凌行為，與中國提出的“人類命運共同體”理念形成強烈反差。中國堅持多邊主義，所提出的“一帶一路”倡議致力于通過促進增長、擴大投資、改善基礎(chǔ)設(shè)施等實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和互利共贏，為世界發(fā)展提供了中國方案。如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦不能緩解，全球市場焦慮情緒就會持續(xù)。我們已經(jīng)看到了連鎖反應(yīng)，許多企業(yè)對未來發(fā)展、市場前景和投資預期表示擔憂，解決經(jīng)貿(mào)爭端的唯一正確途徑是通過談判和磋商達成諒解。

——來源：新華社，2019年6月2日