目前，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍存在資金短缺的問(wèn)題，特別是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的龍頭企業(yè)表現(xiàn)更為突出。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院組織的全國(guó)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（2018）”數(shù)據(jù)顯示，在受訪的新型經(jīng)營(yíng)主體中，分別有18.87%的家庭農(nóng)場(chǎng)/大戶，26.40%的合作社和68.49%的龍頭企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)資金缺口，經(jīng)營(yíng)資金缺乏、融資困難成為制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的突出問(wèn)題。

龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的“精銳部隊(duì)”，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)體系發(fā)揮著重要作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需進(jìn)一步加大金融創(chuàng)新的支持力度。

龍頭企業(yè)對(duì)“金融貸款”需求最大

關(guān)于龍頭企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所需的金融服務(wù)種類，數(shù)據(jù)顯示，選擇“金融貸款”需求的龍頭企業(yè)最多，且顯著高于其他金融服務(wù)種類，其次為“其他”“理財(cái)”“金融租賃”“代理”“期貨”，而“匯兌”選擇企業(yè)數(shù)最少。

據(jù)全國(guó)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（2018）”數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)展過(guò)程中，70.77%的龍頭企業(yè)具有借款需求，其中，借款用于“擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模”占比最多，達(dá)到45%，其次從多到少依次為“購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“購(gòu)買(mǎi)機(jī)械”“雇工費(fèi)用”“其他”以及“儲(chǔ)存費(fèi)用”，用于“土地流入租金”占比最少，僅為1%。

關(guān)于影響企業(yè)獲得貸款的因素，數(shù)據(jù)顯示，“企業(yè)擔(dān)保能力差”是影響龍頭企業(yè)獲得貸款的最重要因素，其次從高到低的影響因素依次為“企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況”“其他”“金融制度不完善”“企業(yè)對(duì)金融知識(shí)了解少”“金融機(jī)構(gòu)較少”。

關(guān)于龍頭企業(yè)借款渠道，數(shù)據(jù)顯示，“從親朋好友處借款”是龍頭企業(yè)最重要的借款渠道，其次從高到低依次為“信用社等商業(yè)銀行”“貸款公司或村鎮(zhèn)銀行”“農(nóng)發(fā)行等政策性銀行”“合作社或企業(yè)、合會(huì)、資金互助社等互助組織”和“其他”。

對(duì)于向商業(yè)銀行或村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的龍頭企業(yè)，55.81%的龍頭企業(yè)實(shí)際獲得了銀行貸款，其中，排名前三的銀行貸款方式分別為“信用貸款”“抵押貸款”和“擔(dān)保貸款”，其中選擇“信用貸款”的比例最多。值得注意的是，農(nóng)產(chǎn)品期貨和保險(xiǎn)參與不足，未能充分發(fā)揮金融工具在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等方面作用。關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是否通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)交易，大部分被調(diào)查龍頭企業(yè)均未通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)交易，只有極少數(shù)龍頭企業(yè)（2.63%）有所參與。

關(guān)于龍頭企業(yè)是否購(gòu)買(mǎi)過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，數(shù)據(jù)顯示，69.32%的龍頭企業(yè)成立以來(lái)未購(gòu)買(mǎi)過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。進(jìn)一步了解龍頭企業(yè)不愿意購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的原因，排在前三位的依次為“災(zāi)害少，不用投保”“其他”以及“不了解保險(xiǎn)條款”。而“其他”原因主要包括“不需要”“沒(méi)用”“沒(méi)有該類產(chǎn)品”“資金問(wèn)題”等。

以金融創(chuàng)新支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

一是以龍頭企業(yè)為代表的廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要融資支持，用于“擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模”“購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料”等。而目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性，過(guò)多依賴“親友借款”，市場(chǎng)化融資支持由于種種原因并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，阻礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。因此，建議促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資結(jié)構(gòu)更加多樣化。政府或民間資本應(yīng)積極設(shè)立融資擔(dān)保公司，以此改善“企業(yè)擔(dān)保能力差”這一影響龍頭企業(yè)獲得貸款的最重要因素。此外，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立互助擔(dān)保基金，拓寬融資渠道，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資壓力。

二是以銀行為代表的傳統(tǒng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)水平和服務(wù)能力有待提升，服務(wù)類型較為單一，很難滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益增長(zhǎng)的融資需求。因此，銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分意識(shí)到農(nóng)村金融廣闊的市場(chǎng)。需要在放貸對(duì)象、抵押物條件、貸款額度、還貸方式等方面給予傾斜性“松綁”。加快我國(guó)農(nóng)村地區(qū)小微型金融組織發(fā)展，將閑置的資金得以充分利用。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮政策性銀行功能和作用，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)貸款等方面提供支持。

三是現(xiàn)代化的金融工具如農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣不足，制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)管理能力。保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)有待優(yōu)化，保險(xiǎn)品種不全面，此外，由于保險(xiǎn)、期貨等金融產(chǎn)品具有較強(qiáng)專業(yè)性，新型農(nóng)業(yè)主體在此方面知識(shí)缺乏也制約了此類金融工具的推廣。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)注重創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展實(shí)際情況，因地制宜開(kāi)發(fā)更適合不同地區(qū)、不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品，同時(shí)深入基層為廣大涉農(nóng)企業(yè)講解有關(guān)政策、開(kāi)展相關(guān)金融專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)金融工具如“保險(xiǎn)+期貨”應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)加上“雙保險(xiǎn)”。（執(zhí)筆： 裴 文）