主流經(jīng)濟學理論為何在幫助發(fā)展中國家改造世界上蒼白無力
這里有一個問題值得我國的經(jīng)濟學界思考,理論是為了幫助我們認識世界改造世界,為什么主流經(jīng)濟學理論在認識發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家的問題時很有力,但是,發(fā)展中國家按照這些理論來制定發(fā)展和轉(zhuǎn)型政策時卻屢屢失???我認為最主要的原因是這些理論來自于發(fā)達國家,以發(fā)達國家為參照系,忽視了發(fā)展中國家跟發(fā)達國家的差異是條件不同的內(nèi)生結果。例如,發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)通常是勞動力密集型或者是自然資源密集型,生產(chǎn)力水平低。發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)集中在資本密集、技術先進的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)力水平高。但是,這種產(chǎn)業(yè)結構的差異性是內(nèi)生決定的。發(fā)達國家發(fā)展資本很密集、技術很先進的產(chǎn)業(yè),是因為發(fā)達國家從工業(yè)革命以后經(jīng)過兩三百年的資本積累,資本相對豐富,因此,在這種資本密集型的產(chǎn)業(yè)上面有比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家的共同特性是什么,就是資本極端短缺。因此,在資本密集型產(chǎn)業(yè)上面沒有比較優(yōu)勢,勉強去發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè),企業(yè)在開放競爭的市場中沒有自生能力,就只能靠政府的保護補貼才能生存。
主流的轉(zhuǎn)型理論由于忽視了這種扭曲的內(nèi)生性,理論模型的邏輯很嚴謹,根據(jù)理論所做的建議很清楚??墒?,按這些建議把各種保護補貼取消掉,企業(yè)會大量破產(chǎn),造成社會、政治不穩(wěn),同時,有些企業(yè)與國防安全有關,即使私有化以后也只能繼續(xù)給予補貼,以致轉(zhuǎn)型的結果比原來更糟。我國推行的漸進雙軌的轉(zhuǎn)型,確實如主流理論所預測出現(xiàn)了“倒爺”、尋租腐敗和收入分配惡化的問題。但是,由于對原來沒有比較優(yōu)勢缺乏自生能力的企業(yè)繼續(xù)給予轉(zhuǎn)型期的保護補貼,所以,維持了穩(wěn)定,對于符合比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)放開準入,并且政府還積極因勢利導,設立工業(yè)園、加工出口區(qū)等幫助企業(yè)克服軟硬基礎設施不足,所以,經(jīng)濟取得快速發(fā)展。這個快速發(fā)展帶來了資本的快速積累,逐漸地原來沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)形成了比較優(yōu)勢,保護補貼的性質(zhì)就從原來的雪中送炭變成錦上添花。錦上添花對維持穩(wěn)定沒幫助,卻會導致尋租腐敗和收入分配不均等社會政治問題,所以,與時俱進,2013年十八屆三中全會的時候提出全面深化改革,要讓市場在資源配置上起決定性作用,它的前提條件就是必須把雙軌時期遺留下來的保護都取消掉。
不辜負這個時代給予我們的機遇,對理論發(fā)展作出創(chuàng)新性貢獻
總之,現(xiàn)在的主流經(jīng)濟學一般把發(fā)達國家的結構作為外生的給定的最優(yōu)結構,導致的結果就是上世紀50、60年代結構主義,把發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)作為要發(fā)展的目標。80、90年代轉(zhuǎn)型的時候,把發(fā)達國家市場經(jīng)濟制度結構當作最優(yōu)結構,忽視了扭曲的內(nèi)生性,直接把轉(zhuǎn)型的目標作為轉(zhuǎn)型的手段,導致的結果就是出發(fā)點非常好,效果非常差。以主流的現(xiàn)代經(jīng)濟學理論作為經(jīng)濟運行方方面面的指導原則,也同樣因為忽視了發(fā)展中國家和發(fā)達國家結構特性的差異而不適用。現(xiàn)代經(jīng)濟學的理論要在發(fā)展中國家發(fā)揮“認識世界、改造世界”的作用,就要求在理論中反映出發(fā)展中國家和發(fā)達國家結構差異和扭曲的內(nèi)生性,并了解這些內(nèi)生性對經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型和運行的影響。
新的理論來自于新的現(xiàn)象,中國過去70年的發(fā)展是理論創(chuàng)新的“金礦”。比較而言,前30年中國跟其他社會主義國家或其他發(fā)展中國家沒有多大的差異,走的道路也是當時的主流道路,但是過去40年的改革開放走自己的道路,取得了人類經(jīng)濟史上不曾有過的奇跡。奇跡就是不能用現(xiàn)有的理論解釋的現(xiàn)象,如果用現(xiàn)有的理論來看中國,到處是問題,因此在國際學界輿論界不時出現(xiàn)中國崩潰論,但是實際上中國不僅沒有崩潰,還一直維持著穩(wěn)定、快速發(fā)展。改革開放以來的發(fā)展奇跡不能用現(xiàn)有的理論解釋,但是,任何現(xiàn)象背后都有道理,所以,習近平總書記在2016年的哲學社會科學工作會議上說,“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代,這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代。我們不能辜負了這個時代。”
以中國的改革與發(fā)展經(jīng)驗作為理論創(chuàng)新的來源,最重要的是必須了解中國作為一個發(fā)展中國家,跟發(fā)達國家結構的差異性是什么因素造成的。我們作為一個轉(zhuǎn)型中國家有很多扭曲,這些扭曲背后的原因是什么?也就是這些差異和扭曲都是有原因的,都是內(nèi)生的。要成功改變一個內(nèi)生現(xiàn)象,就必須先改變這些內(nèi)生現(xiàn)象背后的決定因素,所以,只有把握內(nèi)生性的理論才能幫助人們達到“認識世界、改造世界”兩個目標的統(tǒng)一。這也是這些年我推動新結構經(jīng)濟學,倡導以現(xiàn)代經(jīng)濟學的方法來研究一個經(jīng)濟體的結構和結構變遷的決定因素和影響,推動來自于我國的自主理論創(chuàng)新所想達到的目標。在總結中國的發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗以進行理論創(chuàng)新時,我國的經(jīng)濟學家有“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢,應該把結構和其內(nèi)生性引進現(xiàn)代經(jīng)濟學,不辜負這個時代給予我們的機遇,對理論的發(fā)展作出創(chuàng)新性貢獻,讓我們的理論不僅能夠幫助我們認識世界,而且能夠更好地幫助我們改造世界。
(作者為北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長、新結構經(jīng)濟學研究院院長)