當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟下行壓力加大、中美貿(mào)易摩擦不斷擴大，國內(nèi)輿論隨之出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的分化，社會也出現(xiàn)了一些焦慮和負面情緒，需要加以關(guān)注，并妥善處理。
當(dāng)前社會上關(guān)于經(jīng)濟金融領(lǐng)域的輿情熱點
熱點一：中美貿(mào)易紛爭輿論激烈。中美貿(mào)易是2018年以來輿論的主要關(guān)注點。美國總統(tǒng)特朗普不斷指責(zé)中國的貿(mào)易政策、產(chǎn)權(quán)保護和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題，并不顧后果、反復(fù)無常地采取各種貿(mào)易保護措施，美國的霸道和多變使得貿(mào)易爭端不斷升溫，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，社會關(guān)注度不斷提高。我國也有針對性地以各種方式堅決反對美國單邊主義和貿(mào)易保護主義。在這種背景下，社會各界都主動或者被動地參與了中美之間的紛爭。值得關(guān)注的是，一方面，社會中存在著部分群體，甚至是所謂的社會精英，不能客觀評價特朗普政府的做法，似乎更多地站在美國的立場上看待問題，扭曲地批判國內(nèi)政策。另一方面，也有部分群體采取極端的仇視心態(tài)，鼓動采取極端的對抗措施。目前看，這兩種群體人數(shù)都不少，看待問題不盡客觀和全面。
熱點二：稅收問題引來熱議。其一，2018年以來，國家對個稅改革征求意見，2019年初全面施行新的個稅辦法，引發(fā)了社會公眾的廣泛關(guān)注。其二，“陰陽合同”成為導(dǎo)火索，使娛樂圈的逃稅問題引發(fā)了輿論熱點。其三，在宏觀層面，全社會的稅收在經(jīng)濟下行壓力加大的狀況下有所增加，引發(fā)了社會的各種爭論，包括各項降稅措施為何沒有到位，財政政策是否真正寬松，財政和貨幣政策是否協(xié)調(diào)等相關(guān)爭論。
熱點三：房租上漲、房價波動引起社會關(guān)注。中介和資本介入房租市場，拉高房租；某些房地產(chǎn)中介公司為了盡快出租盈利，簡化裝修時間，將有環(huán)保問題的房子出租；而房地產(chǎn)商的降價及“活下去”的喊話也引起社會的關(guān)注。“房產(chǎn)稅”是否出臺、出臺時間表、征收方式及對房價的影響等也是社會輿論關(guān)注的重點。
熱點四：民營經(jīng)濟地位之爭及關(guān)于改革的爭論。2018年上半年，“國進民退”的說法、少數(shù)民營企業(yè)家表態(tài)“隨時可以交給國家”、少數(shù)企業(yè)家認為互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)下可以實施“計劃經(jīng)濟”等論調(diào)引起了各方的關(guān)注和擔(dān)憂。民營企業(yè)及中國經(jīng)濟發(fā)展前景問題都成為經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點問題。同樣，“中國經(jīng)濟50人論壇”不少言論涉及改革的步伐與當(dāng)前的形勢和政策問題，這些論述在社交媒體中被大量轉(zhuǎn)發(fā)，也有各種各樣的表態(tài)，全社會關(guān)注度很高。
整體上，經(jīng)濟和金融領(lǐng)域跟全社會關(guān)聯(lián)度較高，所發(fā)生的熱點問題能引發(fā)全社會關(guān)注，但從各方觀點看，社會認知呈現(xiàn)較大的分歧，所謂的社會共識暫時難以達成。
形成輿論熱點及較大分歧的深層次原因
從輿論熱點的形成看，四大經(jīng)濟社會輿論熱點都事關(guān)大局，影響普通大眾的基本利益。無論是中美貿(mào)易摩擦、稅收和房地產(chǎn)市場，還是改革轉(zhuǎn)型問題，都對我國經(jīng)濟社會影響輻射較大，且目前進展與社會預(yù)期有所差別，因而引發(fā)了社會的擔(dān)憂。
從輿論熱點的發(fā)酵看，輿論能夠進一步發(fā)酵，通常還因為社會爭論較大。而從理論上說，在信息化時代，形成較為一致的評價和預(yù)期更為困難。相反，更容易形成截然不同的看法和論斷?？陀^上，智能手機和微信等使得公眾獲取信息和表達觀點更加便捷。人們獲取信息的渠道也變得多樣，一些媒介的漏洞使國內(nèi)的信息防護墻“變矮”，海外的部分信息也在一定程度上左右了社會輿論走向。在輿論事件參與上，微信朋友圈、微博等使得個人能夠成為社會公共信息的來源，也可以更積極地參與社會輿論。更多的信息導(dǎo)致了更大的社會討論，進而產(chǎn)生更大的分歧，具體原因如下：
第一，各種信息繁多，但缺乏足夠的甄別機制，相反虛假信息容易加速傳播。雖然信息膨脹，但大多數(shù)公眾缺乏足夠的甄別能力，難以識別哪些信息是真實或可靠的。謠言在互聯(lián)網(wǎng)時代傳播快，而且沖擊力會更強，容易引起公眾的大范圍傳播。即使是一些視頻，也有可能被剪輯和修改。更有甚者，部分平臺更借機擴大其影響面，加快了虛假信息的傳播。公眾也可能在無知、恐懼或者其他因素作用下，加速了這些虛假信息的擴散。
第二，公共引導(dǎo)機制缺乏，傳統(tǒng)媒體的公信力有所下降，“陰謀論”盛行。個體缺乏足夠的理性思考能力，普通大眾具有質(zhì)疑他人動機的傾向，任何事件出來之后，“陰謀論”更受關(guān)注。海外媒體也時常借機生事。同時，公共媒體和專業(yè)人士往往沒有及時發(fā)聲，或者在傳統(tǒng)媒體發(fā)聲反應(yīng)速度不夠及時，使得“陰謀論”的調(diào)子盛行。
第三，社會處于變動之中，而民眾的理性思維能力和專業(yè)素養(yǎng)還有待提高，一些群體有時候會出現(xiàn)一定的非理性，國內(nèi)的民族主義很容易被激發(fā)。對于非專業(yè)的領(lǐng)域，大部分民眾不具備專業(yè)識別能力。比如，認識中美貿(mào)易和中美關(guān)系問題，需要有較強的專業(yè)知識，也需要對中美關(guān)系的歷史有相應(yīng)的掌握，但普通大眾并不具備這種知識。因而，很多群體在某些時候會人云亦云，片面選擇一些非理性的論斷，有偏向地選擇某類信息，最后形成了較為極端的看法和立場。在財政政策層面，很多群體參與了稅收討論，普遍認為需要減稅，但并不掌握相關(guān)的宏觀經(jīng)濟學(xué)知識和公共財政的方法，對稅收中的李嘉圖等價原理和減稅的效應(yīng)沒有實質(zhì)性的概念和認識，也就很難理性發(fā)聲。
第四，中國民眾數(shù)量眾多，但個體差異大，利益立場不一致、教育程度參差不齊、掌握的知識程度不同，容易形成針鋒相對的判斷。即使對于國內(nèi)簡單的事件，每個人站得立場不同，認知有差別，也容易產(chǎn)生不同的看法。不同的判斷會使得某些熱點問題爭論不斷，引發(fā)更大的關(guān)注。如在稅收問題上，對于相對收入較低的群體，容易產(chǎn)生類似“仇富”心態(tài)，包括影視明星的稅收問題，不少民眾主張刑事處罰等做法。而部分收入相對高的群體則認為稅收太高，在利益分配中擠占了勞動和資本的收益。
第五，經(jīng)歷不一致，容易形成利益導(dǎo)向型的偏差。如對于改革問題，很多人的經(jīng)歷不同、利益不同，因而往往持有截然不同的觀點和判斷，很難達成一致的看法。在很多問題上，可能選擇性地形成一些固有的判斷。
應(yīng)對輿論交鋒宜疏不宜堵
第一，要客觀認識到輿論熱點會不斷涌現(xiàn)，而所謂的社會共識通常是很難達成的。理論上，通常的說法是，“唯一的共識”是“不存在共識”。差異化的認識及不同的看法大體是事實，不同的人和群體往往持有不同的立場和觀點。因而對于很多問題，可以更加從容應(yīng)對，不再刻意追求整齊劃一的觀點和判斷。
第二，輿論聚焦在一定程度上是由于信息不完全公開透明，公眾想了解更多的細節(jié)，從而形成一定的社會壓力。因而，減少不必要的信息管制，增加信息傳播的透明度和及時性，對防止公眾恐慌性地傳播謠言和不準(zhǔn)確的信息具有重要作用。對于經(jīng)濟和金融類的信息，只要不涉及核心的信息，都盡可能提供。
第三，允許更多的爭論，提高民眾思辨能力。應(yīng)對“陰謀論”，最好的辦法是提供更多的常識和事實。雖然未必能夠完全消除“陰謀論”，但會在討論中減少“陰謀論”存在的市場。同時，應(yīng)提防民族情緒、過激言論和極端行為。
第四，應(yīng)該更及時地提供專業(yè)化的觀點和判斷。讓更多更專業(yè)的人士對問題進行解讀。要注重媒介融合，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的各自優(yōu)勢，及時發(fā)聲，為社會公眾提供更專業(yè)和準(zhǔn)確的信息。
（作者為中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）
