新疆伊犁州奎屯市把作風整治年活動作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要載體，以基層減負、行政審批、基層管理、行政執(zhí)法、鄉(xiāng)村整治為突破口，分類施策，實現(xiàn)干部作風換檔升級。
基層干部“減負松綁”。認真貫徹落實“基層減負年”工作要求，嚴格落實文件精減要求，清理單位（部門）文種、簡報73種，有效減少了發(fā)文數(shù)量，二季度發(fā)文同比減少了39%，全市召開會議同比減少35%，將120余項督查事項精簡為9項。樹立基層選拔任用干部理念，嚴格落實各項休息休假、津貼補貼、報酬補助等政策。今年以來嚴肅查處誣告陷害行為10次，為基層干部澄清正名、撐腰鼓勁。全市用于辦公點的通訊群組共897個，現(xiàn)已整合、保留412個，解散485個，同比減少54%。全面實施街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制，選派183名指導員協(xié)調(diào)基層黨建工作，有效減輕基層壓力。
行政審批“精簡瘦身”。堅持以智慧奎屯建設為基礎，深化“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”，全面推行審批服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，最大限度優(yōu)化行政審批流程，及時印發(fā)《關于公布奎屯市第一批群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”事項清單的通知》，將全市14個單位（部門）、199項事項列入《清單》，截至目前，市行政服務中心辦事窗口“開辦企業(yè)3個工作日”辦件量627件，“不動產(chǎn)登記5個工作日”辦件量18296件。市場監(jiān)督管理局不斷提高窗口服務質(zhì)量，全面推行“一窗受理、一次告知、一表登記站服務”，依托社區(qū)黨建服務中心、企業(yè)工會等設立行政審批綠色通道，實現(xiàn)服務事項前移，使服務進駐到所轄社區(qū)、企業(yè)、學校、商圈樓宇、建筑工地等。目前，發(fā)放“多證合一、一照一碼”菅業(yè)執(zhí)照3286家，換發(fā)率96%，個體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照11683戶，換發(fā)率77%。奎屯市經(jīng)營戶趙華方說：“以前辦工商營業(yè)執(zhí)照只能到行政服務在廳去辦理，由于辦證的人員很多，光排隊就需要很長時間，有時候資料不全，還需要往返跑，費時又費工。現(xiàn)在不一樣了，市場監(jiān)督管理局為方便中金商務樓宇周邊的商戶辦證，設立了行政審批綠色通道，不懂的還有人手把手交，太方便了。”
基層管理“創(chuàng)新提速”。堅持以信息化技術為依托，充分發(fā)揮黨群服務中心、“基層服務管理智慧平臺”“奎城先鋒”“平安奎屯”“三級聯(lián)動分類銷號”“民生先鋒”等載體作用，切實“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”。街道實行管理體制改革，從原來“向上對口”的10多個科室，精簡為“向下對應”的“兩辦四中心”，實現(xiàn)了組織機構(gòu)“瘦身增效”。創(chuàng)新“12319”指揮中心平臺，升級為市民服務平臺指揮中心，搭建了集教育培訓、咨詢服務于一體的黨群服務中心－城市管理局站，建立健全自下而上、自上而下的訴求解決“4233”工作法，拓寬了群眾反映訴求的渠道。市團結(jié)街街道以街道管理體制改革為突破口，深化“一窗受理、集成服務”，推行“全科社工”服務模式，實現(xiàn)“一口受理，一門辦結(jié)，全科社工，全天服務”模式，破解了居民“多跑趟”“跑空趟”問題。社區(qū)居民張淑華說：“現(xiàn)在的社區(qū)干部業(yè)務素質(zhì)很全面，我們居民跑一趟能辦好多事，比起以前真是越來越方便了！”截至目前，全市黨員干部依托“奎城先鋒”“兩個全覆蓋”“民族團結(jié)一家親”等開展各類志愿活動千余次，籌措幫扶資金92.05萬元，幫助群眾解決困難、辦好事實事8396件。
行政執(zhí)法“升級換檔”。堅持以打造“管理、執(zhí)法、服務”三位一體行政執(zhí)法模式為落腳點，推進行政執(zhí)法從管制型向服務型轉(zhuǎn)變，從突擊性向長效化轉(zhuǎn)變。市城管局以溫馨提示、教育引導為先，今年以來，開展城市“牛皮癬”集中整治，做好建筑施工工地防塵降塵督查，主動參與“站高峰”服務市民 。對超出門窗經(jīng)營的商家進行勸說教育，對門前亂擺亂放的商戶加大宣傳力度，整治規(guī)范1863家，清理各類垃圾168車次，實現(xiàn)人性化執(zhí)法與城市管理的有機融合。目睹了城管人的辛勤工作與真誠付出，市民李女士深有感觸地說到:“現(xiàn)在城管執(zhí)法人員文明治理，態(tài)度也好，道路弄的可干凈了，路更寬敞了，這幾年城市環(huán)境有了很大變化，大家心里也高興”。市文旅局組織開展新聞出版市場專項行動、學校周邊文化市場環(huán)境治理，累計出動876人次，409車次，檢查1024家次，鞏固提升了全市文化旅游市場環(huán)境。
鄉(xiāng)村整治“美麗變身”。堅持以改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設為出發(fā)點，4月份全面啟動為期15天的“清潔行動”。組織各單位、部門干部對開干齊鄉(xiāng)巷道道路、林床護坡進行再次修復和維護。同時，對部分農(nóng)牧戶庭院內(nèi)的亂搭亂建進行拆除清理，截至目前，已對20余戶雜亂無序的庭院進行了清理規(guī)整。切實發(fā)揮黨支部引領作用，包村領導分工負責、包村干部下沉參與，農(nóng)牧民黨員帶頭、群眾積極參與，協(xié)同開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，平整土地、修建圍欄、完善綠化設施，新栽各類樹苗47000顆、種植各類花卉40余畝，拆除舊圈舍27座，為40余戶閑置庭院種植樹莓、蔬菜，經(jīng)過整治開干齊鄉(xiāng)整體環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。（作者單位：新疆伊犁州奎屯市委組織部 ）
