【編者按】青島西海岸新區(qū)是2014年6月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第九個國家級新區(qū)，近年來，新區(qū)著眼新時代、新使命、新?lián)?dāng)，以“中國夢、強軍夢”激發(fā)愛黨愛國之情，以“共建美麗新區(qū)”激發(fā)愛軍愛民之情，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會生產(chǎn)力與軍隊?wèi)?zhàn)斗力同步躍升的新局面。

不忘初心，先行先試趟新路

據(jù)了解，青島西海岸新區(qū)于2017年7月成立全國第一個區(qū)軍隊退役人員服務(wù)中心，率先在全國構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）退役軍人三級服務(wù)保障體系，同步構(gòu)建雙擁共建三級服務(wù)保障體系，堅持用“四個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)力量到位、思想認(rèn)識到位、具體措施到位、責(zé)任落實到位，全力做好擁軍擁屬、擁政愛民工作。在建強機構(gòu)保障雙擁的基礎(chǔ)上，西海岸新區(qū)還在機制建設(shè)上下功夫，率先建立軍地聯(lián)席會議，駐軍部隊首長和工委區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志輪流主持召集，建立聯(lián)合辦公制度，駐區(qū)部隊、軍工企業(yè)代表常駐古鎮(zhèn)口融合創(chuàng)新區(qū)實行聯(lián)合辦公，形成高效良好的工作運行機制。

濱海街道宅科村支部書記、退役軍人（雙擁）服務(wù)站站長胡俊明：“我們社區(qū)服務(wù)站建立于2017年8月，平時除了我之外，還有1名聯(lián)絡(luò)員，他本身就是退役軍人，和我一起負(fù)責(zé)社區(qū)退役軍人工作和雙擁共建工作。”

“讓退役軍人舒心、讓現(xiàn)役軍人暖心、讓軍人家屬安心”一直是新區(qū)的工作理念。對此，新區(qū)強化工作落實，確保雙擁工作成效。將慰問部隊、重點優(yōu)撫對象等雙擁工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，2015年以來累計撥付資金8億多元；落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，落實資金補貼政策，四年共發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金5300余萬元、各類撫恤定補資金2.04億元；“開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，2000多名退役軍人的就業(yè)能力得到提升。

在轉(zhuǎn)業(yè)士官集體歡迎儀式上，工作人員為2019年集體報到的126名轉(zhuǎn)業(yè)士官們一一戴上了大紅花。今年報到的轉(zhuǎn)業(yè)士官是新區(qū)退役軍人事務(wù)局組建以來迎來的第一批退役軍人，對于他們的歸來，新區(qū)十分重視，提前謀劃、提前準(zhǔn)備，簡化工作流程，并邀請區(qū)組織、人社、醫(yī)保等部門聯(lián)合辦公，為轉(zhuǎn)業(yè)士官報到開啟“一站式”服務(wù)。“今天讓我非常感動，歡迎儀式既有儀式感，又十分親切感，退役后我們堅持退役不褪色、退伍不退志，要為新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。”轉(zhuǎn)業(yè)士官張敏說。

退役軍人這種直觀的感受和變化就是新區(qū)退役軍人工作取得成效的具體體現(xiàn)。在完成各項“硬任務(wù)”的基礎(chǔ)上，新區(qū)更加注重“軟環(huán)境”的營造，通過在區(qū)電視臺《新黃島》報紙開辟雙擁專欄、“國防教育開放日”、在退役軍人事務(wù)局打造500多平方米的“專屬的榮譽永恒的使命”退役軍人榮譽展廳、投資5億元建設(shè)雙擁海軍公園、建設(shè)區(qū)烈士紀(jì)念展館等工作，進(jìn)一步加強國防教育、弘揚愛國精神，使國防觀念深入人心，營造全社會尊崇軍人軍屬的濃厚氛圍。

軍民同心，共鑄軍民魚水情

最好的港灣作軍港、最佳的地塊建營房，最細(xì)心的保障在路上，西海岸新區(qū)始終堅持部隊有所需、地方有所應(yīng)，部隊有所難、地方有所幫，把支持部隊建設(shè)、為部隊解難題辦實事作為地方義不容辭的責(zé)任，保障部隊心無旁騖練兵備戰(zhàn)。

目前，新區(qū)每年在區(qū)屬國有企業(yè)招工、政府購買服務(wù)崗位時，拿出不低于5%的崗位定向招聘，發(fā)放隨軍未就業(yè)補貼金300余萬元；無償提供251畝土地，建成1218套公寓房的海軍小鎮(zhèn)，配套建設(shè)海軍幼兒園、海軍小學(xué)、海軍中學(xué)；投資28.6億元，設(shè)病床1800張的軍民融合醫(yī)院正在建設(shè)中..眾多民生配套工程對接部隊、服務(wù)部隊，進(jìn)一步促進(jìn)軍民關(guān)系融洽，彰顯軍地情誼。

在軍事行動保障方面，新區(qū)投入1000多萬元為某部隊清理軍用航道；為青島海警支隊黃島大隊落戶新區(qū)協(xié)調(diào)解決營房1000平方米……一件件實事的落實得到了駐區(qū)部隊的充分認(rèn)可。駐區(qū)部隊干部劉春利：“去年，新區(qū)先后5次保障我們部隊實打?qū)嵧堆萘?xí)，幫助我們疏散漁民3萬余人次，發(fā)送安全疏散短信5萬余條，圓滿幫助我們完成演習(xí)工作。新區(qū)堅持為我們靠前服務(wù)，工委區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常到部隊走訪慰問，去年春節(jié)他還到我們部隊和戰(zhàn)士們一起包餃子，讓我們真切感受到了地方黨委政府的關(guān)心和支持。”

統(tǒng)籌軍民共建、軍建民用、民建軍用等各類項目建設(shè)，軍地聯(lián)手優(yōu)化軍港專用線規(guī)劃，共建青鹽鐵路，全線里程縮短40公里，節(jié)省工程投資10億元。

在西海岸新區(qū)有這樣一家企業(yè)，多年來，一直承擔(dān)著駐地部隊的蔬菜、禽、蛋、奶、調(diào)味品及部分副食品的保障供應(yīng)任務(wù)，致力于讓官兵吃出健康、吃出戰(zhàn)斗力。“我們的葉菜生產(chǎn)線一小時的產(chǎn)能是1000公斤，球莖類生產(chǎn)線一個小時的產(chǎn)能達(dá)到1500公斤，很多部隊炊事班的一些活就轉(zhuǎn)接到我們這邊來了，部隊伙房可以直接下鍋，從而極大減少了部隊勞動力，降低了采購成本。”盛客隆集團(tuán)食品有限公司經(jīng)理王君說。新區(qū)還建成了2000畝的軍供蔬菜生產(chǎn)基地和多家企業(yè)加盟水兵食品保障中心，蔬菜保鮮期由20天增加到60天，讓出海遠(yuǎn)航的官兵吃上新鮮蔬菜。

部隊的需求就是對地方的要求。西海岸新區(qū)積極推動實施醫(yī)療急救、公交專線、法律服務(wù)進(jìn)軍營，郵政、圖書、銀行進(jìn)軍港等工作，全力做好隨軍家屬安置、官兵子女就學(xué)、官兵就醫(yī)等工作，全力解決部隊的后顧之憂，真正做到了部隊官兵的心坎里。駐區(qū)官兵夏欣：“以前進(jìn)出軍港沒有專門的公交線路，從市區(qū)到軍港來回倒車需要三個小時，現(xiàn)在新區(qū)特意為我們調(diào)整優(yōu)化了公交路線，在靈山衛(wèi)樞紐站就可以坐車直達(dá)市區(qū)，節(jié)省了一半以上時間，非常方便”。

民擁軍，軍愛民。一直以來，駐區(qū)部隊視新區(qū)為故鄉(xiāng)，視人民為親人，積極開展擁政愛民活動。目前，駐區(qū)部隊建成擁政愛民小組31個，與16戶優(yōu)撫對象和貧困家庭結(jié)成幫扶對子，與弘文中學(xué)、交運集團(tuán)西海岸新區(qū)分公司等52家單位結(jié)為軍民共建單位。

西海岸新區(qū)大村鎮(zhèn)黃嶺村是省定貧困村，自北部戰(zhàn)區(qū)海軍機關(guān)定點幫扶下展開脫貧攻堅工作以來，黃嶺村將美麗鄉(xiāng)村與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，立足村莊自然生態(tài)資源，統(tǒng)籌開發(fā)打造“黃泥•山居”美麗鄉(xiāng)村田園綜合體項目，推動村莊真正實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。“我們把土地流轉(zhuǎn)出去，現(xiàn)在在家門口就能打工，收入是以前三倍，聽說以后還要發(fā)展餐飲和民俗旅游，我們感覺越來越有奔頭了。”黃嶺村村民賈德安大爺告訴我們。據(jù)了解，2018年黃嶺村集體經(jīng)濟年收入達(dá)到了57萬元。

在距離大村鎮(zhèn)不遠(yuǎn)處的董家口經(jīng)濟區(qū)，冷鏈物流項目建設(shè)過程中，用海涉及到軍事禁航區(qū)的調(diào)整，駐區(qū)部隊積極幫助協(xié)調(diào)北部戰(zhàn)區(qū)海軍給予了大力支持；駐區(qū)部隊營區(qū)、艦艇定期向市民開放，接待參觀群眾3000多人次，讓群眾受到直觀而深刻的國防教育；海軍部隊出資2000萬元建設(shè)“連心漁港”，解決群眾實際困難；駐區(qū)部隊積極參與地方重點項目建設(shè)，組織參加文明城市創(chuàng)建、植樹造林、環(huán)境整治、“慈善一日捐”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”公益捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等活動，駐區(qū)部隊用實實在在的擁政愛民行動不斷融入新區(qū)人民的血脈。

國防教育日活動

協(xié)同創(chuàng)新，穩(wěn)步推動國家戰(zhàn)略

劉在剛是青島軍民融合學(xué)院的一名老師，現(xiàn)在他每周都要拿出三個半天的時間到部隊授課。“上課的內(nèi)容主要是輔導(dǎo)即將參加高考的官兵，幫助他們把握一些重點、難點問題。”劉在剛告訴我們。近年來，青島軍民融合學(xué)院重點打造“教學(xué)鏈”“人才鏈”對接駐軍“需求鏈”“崗位鏈”，學(xué)院聚焦軍方需求，統(tǒng)合社會力量，實施“學(xué)培一體、動態(tài)調(diào)整”的靈活專業(yè)設(shè)置，每年為部隊培訓(xùn)官兵5000余人次。學(xué)院開展“雙教雙學(xué)雙活動”，即學(xué)院師生到部隊“去教去學(xué)去活動”，部隊官兵到學(xué)院“來教來學(xué)來活動”，做實軍地人才培養(yǎng)工作，校軍雙方耦合效應(yīng)疊加，基本形成融合創(chuàng)新發(fā)展的“雙向運作”機制，為軍地雙向人才培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。這是古鎮(zhèn)口軍地人才培養(yǎng)中心的一個生動寫照，借助軍地人才培養(yǎng)中心，初步形成依托軍民教育體系培養(yǎng)軍事人才的機制。

“我現(xiàn)在的工作，不就像小時候奶奶講的故事里為子弟兵送軍糧、做軍裝一樣嗎？心里裝著這份熱情，再苦再累也值得。”在區(qū)軍隊社會化服務(wù)中心工作的李沙說。西海岸素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，能為子弟兵做些事情每個都感到無上光榮。除了軍隊保障社會化服務(wù)中心，西海岸新區(qū)還將軍港市政配套、垃圾處理、綠化管護(hù)納入地方市政保障體系，同步建設(shè)、并網(wǎng)運行。（作者單位：青島西海岸新區(qū)退役軍人事務(wù)局）