四川省遂寧市蓬溪縣圍繞學(xué)習(xí)貫徹省市優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工作推進(jìn)會精神，結(jié)合本地實際，總結(jié)經(jīng)驗做法，分析問題原因，研判形勢走向，實施“四項行動”，以更高站位、更遠(yuǎn)眼光、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)來思考和謀劃優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工作。
實施“三無村”清零行動。針對目前“全縣42個行政村沒有優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工后備力量、農(nóng)民工村干部”等情況，逐村研判，有針對性制定措施，把回引、培養(yǎng)對象落到人頭，逐人逐村突破。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立與商會、園區(qū)、社區(qū)信息互通機(jī)制，持續(xù)開展優(yōu)秀農(nóng)民工摸排工作，消除園區(qū)、社區(qū)、城區(qū)等摸排盲區(qū)，持續(xù)做大增量。以村為單位，每月采取電話跟蹤聯(lián)系、入戶走訪調(diào)查等方式，及時掌握優(yōu)秀農(nóng)民工“六個清楚”信息變化情況，第一時間在信息系統(tǒng)中更新，持續(xù)做優(yōu)存量。大力實施培養(yǎng)致富帶頭人、培育農(nóng)村“兩新”人才、發(fā)展黨員、培育后備力量、選拔村干部“五項定向計劃”，帶著項目、帶著政策、帶著位子加大優(yōu)秀農(nóng)民工回引力度，推動“三無村”清零，持續(xù)做強(qiáng)變量。
實施全覆蓋結(jié)對行動。突出全面用力和重點(diǎn)突破，重點(diǎn)關(guān)注公司白領(lǐng)、小微企業(yè)主、曾任村干部農(nóng)民工、退役軍人“四個群體”，重點(diǎn)跟蹤有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、有意愿入黨、有意愿當(dāng)村后備力量、有意愿當(dāng)村干部的“四類人員”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類畫像建冊。建立“三項結(jié)對服務(wù)機(jī)制”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨支部委員結(jié)對有入黨意愿的農(nóng)民工、村黨組織書記結(jié)對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員結(jié)對有當(dāng)村干部和村級后備力量意愿的農(nóng)民工，為重點(diǎn)對象量身制定回引培養(yǎng)計劃，有針對性地加強(qiáng)回引，提高回引培養(yǎng)成功率。
實施“一肩挑”攻堅行動。結(jié)合優(yōu)秀農(nóng)民工選拔使用工作，有序推進(jìn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。明確村書記、主任“進(jìn)、退、補(bǔ)”三項標(biāo)準(zhǔn)：新進(jìn)人員原則上符合優(yōu)秀農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn)；退下來的范圍基本是55歲以上、初中及以下文憑、受過黨政紀(jì)處分；實行“基本報酬+績效報酬”結(jié)構(gòu)報酬制，書記、主任一肩挑后的補(bǔ)助基本在3000元/月左右，文書的補(bǔ)助在2400元/月左右，績效報酬在200元/月/人。堅持新進(jìn)、留轉(zhuǎn)、離任“三個一批”，根據(jù)前期摸排情況，一村一策研究制定書記、主任進(jìn)退留轉(zhuǎn)方案，提出擬任人選。實施“三步走”計劃，壓茬推進(jìn)村書記（主任）同時空缺、村書記或主任空缺、村書記（主任）不空缺三類村“一肩挑”工作，力爭年底達(dá)到70%。堅持“三個凡是”原則，凡是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或體制內(nèi)）干部兼任村干部的，原則上撤回不再兼任；凡是村“兩委”班子出現(xiàn)空缺的，原則上從優(yōu)秀農(nóng)民工中補(bǔ)充選配；凡是村書記或村主任出現(xiàn)空缺的，原則上采取“一肩挑”，確保8月底前全面完成村干部補(bǔ)缺工作。
實施精準(zhǔn)化培訓(xùn)行動。堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣人社局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌調(diào)動培訓(xùn)資源，發(fā)揮全市鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)基地、遂寧市黨性教育基地作用，辦好辦實政治課、業(yè)務(wù)課、產(chǎn)業(yè)課、實踐課、群眾課等“五堂課”，分層分類對返鄉(xiāng)農(nóng)民工村干部開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)。積極牽線搭橋，整合創(chuàng)業(yè)能手、土專家、專業(yè)干部資源，推行重大項目秘書服務(wù)制，選派產(chǎn)業(yè)秘書和成長導(dǎo)師，助推優(yōu)秀農(nóng)民工成長成才，提升返鄉(xiāng)發(fā)展“成功率”。探索建立結(jié)對幫帶、帶薪跟班見習(xí)制度，選派優(yōu)秀農(nóng)民工到脫貧攻堅、拆遷安置、鄉(xiāng)村治理等急難險重任務(wù)中頂崗鍛煉。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、第一書記、駐村工作隊隊員與村級后備力量結(jié)成幫帶對子，幫助提高抓農(nóng)村基層黨建的能力、做群眾工作的能力、帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的能力。
（四川省遂寧市蓬溪縣委組織部 余海斌）
