2019年以來，涇陽縣公安局堅持以“矛盾不上交、平安不出事，服務(wù)不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，以中張派出所為試點，以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為抓手，突出打防結(jié)合、整體防控，專群結(jié)合、群防群治，積極探索基于轄區(qū)社會治安特點的“楓橋式”基層警務(wù)模式，推行矛盾調(diào)解“閉環(huán)化”、治安防控“網(wǎng)格化”、服務(wù)群眾“零距離”，實現(xiàn)了轄區(qū)發(fā)案率大幅下降，矛盾化解成功率、轄區(qū)群眾滿意度明顯提升。

涇陽縣政府黨組成員、縣局黨委書記、局長劉國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要充分學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，突出黨建引領(lǐng)，以中心警務(wù)室為陣地，以多級多元調(diào)解矛盾、立體化治安防控體系建設(shè)、深化“放管服”改革為抓手，著力構(gòu)建民意導(dǎo)向的基層警務(wù)新模式，全力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”涇陽樣板。經(jīng)過前期的積極探索，扎實推進(jìn)，中張派出所逐步形成了符合縣域?qū)嶋H的“楓橋式”基層警務(wù)模式，取得了顯著成效。

矛盾調(diào)解全流程“閉環(huán)”，力爭實現(xiàn)“矛盾不上交”

中張派出所堅持“多級聯(lián)動，多元共治”的工作思路，建立了鎮(zhèn)、所、村三級聯(lián)動，綜合行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解等多途徑的調(diào)解機(jī)制。根據(jù)矛盾的調(diào)解難易程度，分別經(jīng)由中心警務(wù)室協(xié)同村內(nèi)賢達(dá)調(diào)解；依托派出所警調(diào)中心聯(lián)系司法所、律師、村組志愿調(diào)解隊進(jìn)行調(diào)解；根據(jù)矛盾具體涉及的領(lǐng)域，協(xié)調(diào)公安、司法、民政、自然資源等相關(guān)部門參與，綜合運用多種方式進(jìn)行調(diào)解；未能成功調(diào)解的，由司法所牽頭負(fù)責(zé)，引導(dǎo)進(jìn)入民事訴訟渠道，實現(xiàn)全流程“閉環(huán)”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”。自2019年4月新型警務(wù)模式運行以來，已成功調(diào)解因莊基、耕種、日常生活瑣事引起的各類矛盾糾紛27起，未出現(xiàn)因矛盾升級引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件、個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件等。

安全防范全轄區(qū)“入網(wǎng)”，著力實現(xiàn)“安全不出事”

中張派出所以4個中心警務(wù)室為中心向外輻射，將全鎮(zhèn)18個行政村、160個村民小組納入“防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，統(tǒng)籌群防群治力量，借助現(xiàn)代科技，前移工作陣地，將網(wǎng)格內(nèi)的小安全匯聚為全域的大安全。派出所警力突出鎮(zhèn)村主干道、重點區(qū)域、重點單位，采取車巡、步巡等多種形式，開展“拉網(wǎng)式”巡邏，不斷強(qiáng)化社會面治安防控。4個中心警務(wù)室突出網(wǎng)格內(nèi)的治安防控，警務(wù)室民警牽頭組織并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，18名村警具體負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格，通過有效整合村級巡邏隊、“紅袖標(biāo)”志愿巡邏隊、治安積極分子等群防群治力量開展治安防控，實現(xiàn)“網(wǎng)內(nèi)有格，格內(nèi)有人，人負(fù)其責(zé)”的工作局面。同時，積極發(fā)動村民做到鄰里守望，建立專門安全防范“微信群”，定期召開警民懇談會、警情通報會，組織開展平安宣傳進(jìn)村組等活動，進(jìn)一步提高村民防范意識，擴(kuò)大防控覆蓋面，營造全民參與的濃厚氛圍。自新警務(wù)模式運行以來，發(fā)案率同比下降57%。

服務(wù)群眾全業(yè)務(wù)“升級”，努力做到“服務(wù)不缺位”

中張派出所始終堅持以人民為中心的工作理念，推進(jìn)由“大廳辦”向“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“加急辦”“有困難上門辦”提檔升級，真正實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。一是前移日常業(yè)務(wù)，將有條件的戶籍業(yè)務(wù)前移至4個中心警務(wù)室辦理，熱情接受群眾咨詢，并向群眾發(fā)放《辦事指南》，引導(dǎo)群眾使用“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺，讓群眾辦事不出村，一次就辦好。二是實行特事特辦，充分利用周末、節(jié)假日時間，對轄區(qū)內(nèi)行動不便的老人、殘疾人提供上門辦證服務(wù)，解決群眾實際困難。三是開通綠色通道服務(wù)。針對學(xué)生高考、中考等特殊時期，采取提前到崗、延遲下班等措施延長服務(wù)時間，并專設(shè)“綠色通道”，確保學(xué)生隨到隨辦，切實做到“急群眾之所急”。四是暢通警民溝通渠道。利用微信群、入戶走訪宣傳等途徑公布戶籍民警聯(lián)系電話，隨時接受辦證群眾的咨詢與預(yù)約，分流辦證高峰群眾，減少群眾等待時間，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)效。