【教育視線】
本期熱詞：低齡觸網(wǎng)
今年暑假，14歲的網(wǎng)民張小欽除了吃飯、睡覺、做暑假作業(yè)外，幾乎就是盯著手機(jī)屏幕，追看幾部綜藝節(jié)目、動(dòng)畫片，睡覺前還要抱著媽媽的平板電腦玩幾局游戲。“未成年人低齡觸網(wǎng)，到底是利還是弊？”面對(duì)記者的采訪，張小欽的媽媽黎莉拋出了這樣的疑問。
究竟利弊幾何？全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)教育學(xué)會(huì)第八屆理事會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)顧問朱永新也有著同樣的憂慮：“家里小孫子今年6歲，卻基本懂得了如何利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)，探尋未知世界。”
截至2018年12月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)9.17億。一部智能手機(jī)就猶如一個(gè)潘多拉盒子，永遠(yuǎn)不知道打開后里面是什么?，F(xiàn)在的“00后”都在使用智能手機(jī)做什么？使用手機(jī)時(shí)面臨哪些困境？如何引導(dǎo)他們用好網(wǎng)絡(luò)？
網(wǎng)絡(luò)欺凌、暴力信息等不容小覷
面對(duì)如何安全度過暑假這個(gè)大課題，保證未成年人安全上網(wǎng)成了一部重頭戲。近日，南方都市報(bào)大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《未成年人移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》顯示，有21.25%的受訪學(xué)生曾在使用手機(jī)時(shí)遇到過色情或暴力信息；一些小說閱讀平臺(tái)存在大量色情暴力的內(nèi)容，一些游戲周邊APP成為不良信息傳播的新溫床。另外，有12.47%的受訪學(xué)生表示曾遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌，且男性受欺凌的比例更高。
另外，“一邊看小說、一邊賺錢”的亂象模式，也會(huì)誘導(dǎo)未成年人不斷增加網(wǎng)絡(luò)閱讀時(shí)間。“對(duì)于沒有收入的未成年人來說，網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺(tái)的這種營(yíng)銷方式對(duì)他們產(chǎn)生了不小的吸引力。”南方都市報(bào)個(gè)人信息保護(hù)研究中心主任娜迪亞說。
“本公司現(xiàn)全國(guó)海選12至18歲的青少年，面試合格后，就有機(jī)會(huì)等你”“組合招人，已有公司，要求14至17歲，男女都可以”……記者發(fā)現(xiàn)，類似的招聘信息，在以“童星”“童模”等為關(guān)鍵詞的貼吧、論壇和QQ空間板塊時(shí)常出現(xiàn)。從日前最高人民法院發(fā)布的性侵兒童犯罪典型案例中看，類似利用這種互聯(lián)網(wǎng)招聘方式，猥褻未成年人的案件就在其中。
監(jiān)管困境呼喚有法可依
“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)設(shè)備的普及，網(wǎng)絡(luò)信息更加魚龍混雜，未成年人好奇心強(qiáng)，對(duì)不良信息的甄別和自我保護(hù)能力較弱，從而給犯罪分子以可趁之機(jī)。這些都需要全社會(huì)更多的關(guān)注與思考。”北京市西城區(qū)法院民二庭法官程樂說。
在程樂看來，關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)主要包括兩個(gè)層面：一是防止和避免網(wǎng)絡(luò)成癮，二是要防范網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人的侵害。“關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的法律還存在一定空缺，相關(guān)規(guī)定多散見于相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件中，且部分法律規(guī)定層級(jí)較低、權(quán)威性不足。”程樂認(rèn)為，須加快未成年人網(wǎng)絡(luò)立法，要明確家庭、學(xué)校、企業(yè)等多方參與，以更好地滿足未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)和在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下全面發(fā)展的需要。
“今年將是未成年人保護(hù)的立法大年。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春說，《未成年人保護(hù)法》將增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，現(xiàn)在正在全國(guó)人大進(jìn)行立法；《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》也有望在今年或明年年初出臺(tái)；《預(yù)防未成年人犯罪法》目前也正在修訂中；《網(wǎng)絡(luò)安全法》中也將增加專門針對(duì)未成年人保護(hù)的內(nèi)容。
朱永新也認(rèn)為，法律法規(guī)在修訂過程中，需要在未成年人用網(wǎng)方面有更嚴(yán)格的處置辦法。“現(xiàn)在網(wǎng)上不良信息以及網(wǎng)絡(luò)欺凌、詐騙等亂象時(shí)有出現(xiàn)，總體來說，是處理和處罰的力度不夠嚴(yán)厲。”
記者還了解到，為規(guī)范收集使用兒童個(gè)人信息等行為，8月下旬國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》，明確指出，任何組織和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個(gè)人信息安全的信息；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者使用兒童個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍等。
網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育亟待加強(qiáng)
如今，隨著未成年人低齡觸網(wǎng)人數(shù)增加，大家希望利用信息化為教育服務(wù)的同時(shí)，又擔(dān)心因此沉迷于網(wǎng)絡(luò)。如何規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的“惡”，而去取其“善”，成為各界熱議的焦點(diǎn)。
在采訪中，不少業(yè)界人士提到了“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”概念。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副教授童小軍表示，雖然家長(zhǎng)在未成年人網(wǎng)絡(luò)教育中承擔(dān)重要的引導(dǎo)責(zé)任，但有效解決“如何正確引導(dǎo)教育”的突破口，還在于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育走進(jìn)課堂。
在童小軍看來，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)可看做是社會(huì)行為的一部分，學(xué)校不應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)一刀切，不能一律不允許進(jìn)校園，而是應(yīng)該開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程做好引導(dǎo)工作，并將這門可能納入常規(guī)教育之中。
中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所青少年與社會(huì)問題研究室副主任田豐也認(rèn)為，無論是企業(yè)還是政府，都要意識(shí)到自己的責(zé)任在哪兒。比如，政府要出臺(tái)相關(guān)的管理措施，如果沒有相關(guān)的管理措施就是失責(zé)；學(xué)校到現(xiàn)在為止不做“網(wǎng)絡(luò)教育”，這是學(xué)校的欠缺。
“教會(huì)孩子怎么使用手機(jī)等設(shè)備上網(wǎng)，其實(shí)各方都有責(zé)任。當(dāng)我們把各自的責(zé)任盡到了，科技產(chǎn)品帶來的效果一定是向善的。”田豐說。
家校聯(lián)合，宜疏不宜堵
“不得不承認(rèn)，現(xiàn)在的未成年人是在網(wǎng)絡(luò)上成長(zhǎng)起來的一代人。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一味地回避或進(jìn)行人為限制，都不是良策。”朱永新曾在自己的《未來學(xué)?！芬粫?，預(yù)測(cè)未來學(xué)生的學(xué)習(xí)再也不可能集中在學(xué)校，老師、父母等也將不再是其知識(shí)的唯一來源，未來的學(xué)習(xí)一定是泛在性的、時(shí)時(shí)處處都在進(jìn)行的。
“沒有家庭和學(xué)校的合作，孩子要想健康成長(zhǎng)是不可能的。因此，這些年來我們一直致力于‘家校合作’研究。”在家庭教育方面，朱永新認(rèn)為，要樹立兩個(gè)理念：一是教育須從家庭開始，二是父母要和孩子一起成長(zhǎng)，“要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)陪伴，陪伴孩子、幫助孩子，與孩子一起學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。”
在學(xué)校教育方面，山東省肥城市王瓜店鎮(zhèn)中心小學(xué)與不少基層教育單位的做法不同。“我們一點(diǎn)不擔(dān)心孩子用網(wǎng)上癮。”校長(zhǎng)張益強(qiáng)之所以有這么篤定，源于學(xué)校采用了兩套管理模式：一是學(xué)校不使用手機(jī)，而是使用平板電腦，并在校園內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，課上使用、課下回收；二是學(xué)生回家后開啟“遠(yuǎn)程控制”模式，通過信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理，比如，設(shè)定固定時(shí)間開關(guān)機(jī)以及只能上若干規(guī)定網(wǎng)站。
“學(xué)校要和家長(zhǎng)一起做好‘家校共育’，比如，在學(xué)校里也設(shè)有‘家委會(huì)’，會(huì)告知家長(zhǎng)如何使用、管理平板電腦等，通過學(xué)校與家長(zhǎng)的充分溝通，讓家長(zhǎng)在放學(xué)時(shí)間對(duì)孩子用網(wǎng)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。總之，我覺得是‘宜疏不宜堵’。”張益強(qiáng)說。
