【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】專(zhuān)題

習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。”

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提升成為未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。為了全面準(zhǔn)確宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，積極營(yíng)造支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好網(wǎng)上輿論環(huán)境，近日“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng)。本次活動(dòng)由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新聞宣傳司、全國(guó)工商聯(lián)宣傳教育部共同指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和浙江、江蘇、福建、廣東、重慶、湖北、貴州等7?。ㄊ校┚W(wǎng)信辦共同承辦，相關(guān)省市的市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)辦，人民論壇網(wǎng)提供理論支撐。

為了配合此次活動(dòng)，能夠更好地彰顯黨的理論創(chuàng)新工作引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中取得更好的效果和前景，我們特別邀請(qǐng)了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入分析。

【常修澤：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展】

2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表講話(huà)強(qiáng)調(diào)，“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。這里的“我們”指的是中國(guó)共產(chǎn)黨，是社會(huì)主義制度。從習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)中就可以得知，當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的格局是：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即稅收50%以上來(lái)自民營(yíng)企業(yè)；GDP60%來(lái)自民營(yíng)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新成果70%以上來(lái)自民營(yíng)企業(yè)；城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)80%以上來(lái)自民營(yíng)企業(yè)；市場(chǎng)主體數(shù)量90%以上來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。改革開(kāi)放40多年來(lái)，民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。

未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)注意保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“融資難、融資貴”問(wèn)題

未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要注兩個(gè)問(wèn)題。一是要注意保護(hù)產(chǎn)權(quán)。從當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，侵害民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的情況仍然比較多，尤其是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。二是要注意保護(hù)企業(yè)家。當(dāng)前我國(guó)部分民營(yíng)企業(yè)投資商信心不足。基于這種情況，我們必須要保護(hù)企業(yè)家，特別是民營(yíng)企業(yè)家。

當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)中，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重是突出問(wèn)題。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)主要包括兩個(gè)方面，一方面是稅，另一方面是費(fèi)。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，不僅要實(shí)質(zhì)性地降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，加大減稅的力度，也要加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)降費(fèi)改革，力爭(zhēng)達(dá)到零收費(fèi)。“冰凍三尺，非一日之寒”，很多問(wèn)題都是多年積累下來(lái)的，“一刀切”式的解決方式，不能從根本上解決問(wèn)題，更不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，不斷完善調(diào)整政策執(zhí)行方式。同時(shí)，要實(shí)事求是，掌握好工作的節(jié)奏和力度。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的資金問(wèn)題，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是“融資難、融資貴”這六個(gè)字。解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，需要企業(yè)和銀行共同發(fā)力。企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)歸還借款，留下良好的信貸記錄。銀行應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、支持力度，為其提供充足的資金。此外，企業(yè)還可以考慮直接融資的途徑，從資本市場(chǎng)獲取資金。

營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”。“親”“清”二字是對(duì)政商關(guān)系形態(tài)與內(nèi)涵的詮釋。“親”就是要把民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成自己人。“清”就要弄清楚界限，官是官，商是商；你是你，我是我。此外，還有兩個(gè)字也很重要：一是“輔”，各級(jí)黨委和行政機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)發(fā)展要起到輔助性作用，不能完全主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展；二是“扶”，各級(jí)黨委和行政機(jī)關(guān)要扶持企業(yè)成長(zhǎng)，不是袖手旁觀。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可以概括成八個(gè)字，即“不叫不到，隨叫隨到”，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

當(dāng)前我們正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史時(shí)刻。為了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善政策執(zhí)行方式，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛貢獻(xiàn)力量。