當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化。如何認(rèn)識(shí)危和機(jī)，如何認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的歷史方位。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。我們要緊扣這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

世界面臨百年未有之大變局

世界正處于怎樣的大發(fā)展大變革大調(diào)整？進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。世界經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不平衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生了深刻變化，進(jìn)入了量變到質(zhì)變的關(guān)鍵期。舊的全球治理體系已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)新變化，推進(jìn)全球治理體系變革已是大勢(shì)所趨。

第一，世界正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的沖擊?？v觀(guān)人類(lèi)社會(huì)歷史的發(fā)展進(jìn)程，科技始終是第一生產(chǎn)力，為人類(lèi)文明的進(jìn)步提供了不竭的動(dòng)力。人類(lèi)曾經(jīng)歷農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的飛躍，帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高，改變了世界發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，隨著社會(huì)發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步，以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革，空間和海洋技術(shù)正在拓展人類(lèi)生存發(fā)展新疆域。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)翻天覆地的變化。誰(shuí)引領(lǐng)了變化的潮流誰(shuí)就能贏得先機(jī)。

第二，國(guó)際格局和力量對(duì)比正在加速演變。近年來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起態(tài)勢(shì)日益清晰，在國(guó)際格局中的地位和影響力不斷上升。按匯率法計(jì)算，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重已經(jīng)接近40%。以現(xiàn)在的發(fā)展速度，這一比重估計(jì)在十年后將接近世界經(jīng)濟(jì)總量的一半，并促使國(guó)際格局和力量對(duì)比進(jìn)入質(zhì)變階段。誰(shuí)抓住了變化的機(jī)會(huì)誰(shuí)就能掌握主動(dòng)。

第三，全球治理體系正迎來(lái)新一輪調(diào)整。冷戰(zhàn)結(jié)束以后的全球治理體系是西方國(guó)家占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的全球治理體系。但是，在世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下，國(guó)際格局和力量對(duì)比發(fā)生了深刻變化，絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再那么絕對(duì)。這一全球治理體系也就變得不那么有效和穩(wěn)定。環(huán)境污染、生態(tài)破壞、全球氣候變化、酸雨、土地沙漠化、海洋污染等全球性環(huán)境危機(jī)日益突出。如何對(duì)全球治理體系進(jìn)行調(diào)整？問(wèn)題已經(jīng)擺在了世界的面前。誰(shuí)順應(yīng)了調(diào)整的大勢(shì)誰(shuí)就能把握節(jié)奏。

我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了偉大成就：成功地開(kāi)辟了一條不同于西方的發(fā)展道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的大繁榮。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)，迎來(lái)了新的歷史方位。我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得了先機(jī)，在國(guó)際格局和力量對(duì)比的變化中掌握了主動(dòng)，在全球治理體系的調(diào)整中把握住了節(jié)奏。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟，為我國(guó)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成功建立起了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，包括39個(gè)工業(yè)大類(lèi)，191個(gè)中類(lèi)，525個(gè)小類(lèi)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中有220多種產(chǎn)量位居世界第一。形成了龐大而富有活力的科技創(chuàng)新體系，2018年，科研支出達(dá)到了19657億元，擁有約9000萬(wàn)科技工作人員，年申請(qǐng)專(zhuān)利432.3萬(wàn)件；創(chuàng)造了天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果，建設(shè)了高鐵、核電、西氣東輸、南水北調(diào)等重大基礎(chǔ)設(shè)施。建成了在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家治理體系。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成，為我國(guó)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想用“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”從理論和實(shí)踐上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和生態(tài)文明建設(shè)以及其他治國(guó)理政的重大問(wèn)題的闡述，明確了我國(guó)如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、外交和生態(tài)文明建設(shè)等，如何在國(guó)內(nèi)國(guó)際各方面推進(jìn)改革發(fā)展，參與全球治理體系改革和建設(shè)。通過(guò)對(duì)我國(guó)在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略的闡述，明確了我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，為發(fā)展指明了方向和道路。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善，為我國(guó)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局提供了根本的保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等的全面統(tǒng)籌，有效地凝聚共識(shí)、形成合力，確保了國(guó)家發(fā)展方向的正確與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以人民為中心的制度設(shè)計(jì)，人民代表大會(huì)制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度保證了國(guó)家的人民性，確保了發(fā)展的成果由大多數(shù)人共享，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)活力。民主集中制的組織方式保證了制度的高效運(yùn)行，使得我們辦大多數(shù)事情、做大多數(shù)工作時(shí)，比別的組織方式更加高效。實(shí)事求是的原則保證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度在40多年的改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)了不斷發(fā)展，使得這一制度在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中擁有強(qiáng)大的生命力。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展，增強(qiáng)了我國(guó)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的底氣和自信。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的教育體系，高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)3833萬(wàn)人，年畢業(yè)人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)人，連續(xù)多年居世界首位。

在擁有9000多萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)下，形成了自由、平等、公正、法治的中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)價(jià)值追求。已經(jīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造出一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，使得中國(guó)成了世界上最安全的國(guó)家之一。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。中國(guó)特色社會(huì)主義文化的繁榮和發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興提供了智力支撐、精神動(dòng)力、安定團(tuán)結(jié)。

抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

科技的發(fā)展、國(guó)際格局的演變以及全球治理體系的調(diào)整，賦予了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新的內(nèi)涵，也給了我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新的機(jī)遇。

用好新的戰(zhàn)略機(jī)遇期第一重要的是高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們?cè)谛聲r(shí)代辦好自己的事情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、外交、黨的建設(shè)等各方面成功發(fā)展的總指引。只有高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們才能用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，把科技這個(gè)第一生產(chǎn)力挺在前面，加快培育科技創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。通過(guò)面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重大需求，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路；夯實(shí)科技基礎(chǔ)，準(zhǔn)確判斷科技突破方向，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列；抓準(zhǔn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；加強(qiáng)科技供給，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾；深化改革創(chuàng)新，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制；弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障。

以全面擴(kuò)大開(kāi)放的姿態(tài)和行動(dòng)去迎接世界經(jīng)濟(jì)政治格局的大變動(dòng)。首先是經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，加大在資本流動(dòng)、人才流動(dòng)、商品流動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域與世界互動(dòng)的力度，制定和執(zhí)行好相關(guān)的政策和法規(guī)。其次是政治社會(huì)文化上的對(duì)外開(kāi)放，高高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，不斷從外部世界吸收文明發(fā)展優(yōu)秀成果，不斷向世界推介中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成就。

積極參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。堅(jiān)持共商共建共享，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以廣泛而深入的經(jīng)貿(mào)合作去“合群”；通過(guò)積極培養(yǎng)和吸引善于開(kāi)展國(guó)際交往與合作的領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才和企業(yè)管理人才，建設(shè)優(yōu)秀的全球治理人才隊(duì)伍去“強(qiáng)群”；通過(guò)更加廣泛地參與解決全球熱點(diǎn)問(wèn)題和地區(qū)沖突，與世界各國(guó)一起去“治群”；通過(guò)探索網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新領(lǐng)域的規(guī)則體系的制定與建設(shè)，以推動(dòng)更深層次的全球治理去“擴(kuò)群”。

〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授〕