當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。增強(qiáng)服務(wù)出口競(jìng)爭力，積極推進(jìn)我國服務(wù)業(yè)企業(yè)全面融入國際市場(chǎng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的十九大報(bào)告提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”，這為更好推動(dòng)服務(wù)業(yè)“走出去”指明了方向和路徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)我國服務(wù)出口競(jìng)爭力，推進(jìn)我國服務(wù)業(yè)“走出去”更好融入國際市場(chǎng)。

一

改革開放40多年來，我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，從東部沿海到沿江、沿邊和中西部內(nèi)陸地區(qū)，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從“引進(jìn)來”到“走出去”，逐漸形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局，走出了一條具有中國特色的開放發(fā)展道路。目前，我國正處于由制造業(yè)參與全球化分工到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)全面融入國際市場(chǎng)的改革發(fā)展進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)“走出去”全面融入全球化分工，具有重要的戰(zhàn)略意義。

第一，支持我國商品“走出去”。加入WTO以來，我國參與全球化分工的步伐不斷加快。最初，由于大部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)出口商品沒有經(jīng)驗(yàn)，因此很多出口企業(yè)采用的是間接出口。隨著我國出口商品數(shù)額不斷增長，間接出口的弊端逐漸凸顯，主要是對(duì)中間商依賴性強(qiáng)、企業(yè)難以及時(shí)獲取海外市場(chǎng)信息、不利于樹立企業(yè)國際市場(chǎng)形象、不利于積累營銷經(jīng)驗(yàn)等，因此一些生產(chǎn)企業(yè)逐步在海外建立自己的銷售渠道，這種做法更好地促進(jìn)了自己生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)。很多企業(yè)通過海外綠地投資、并購等方式建立起自己的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，從而大大加快了我國商品“走出去”的步伐并提高了市場(chǎng)占有率、增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭力。

第二，向全球價(jià)值鏈高端攀升。與發(fā)達(dá)國家跨國公司長期占據(jù)價(jià)值鏈高端不同，長期以來我國以低廉的勞動(dòng)力成本、土地價(jià)格等融入全球價(jià)值鏈分工，在全球價(jià)值鏈中我國主要承擔(dān)附加值較低的加工制造環(huán)節(jié)。由于價(jià)值鏈高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷環(huán)節(jié)大部分集中在發(fā)達(dá)國家的跨國公司手中，我國在參與國際產(chǎn)業(yè)分工中的收入占比較低，僅僅是賺取微薄的加工費(fèi)。隨著我國勞動(dòng)力、土地成本不斷上升，環(huán)境保護(hù)與治理要求越來越高，以往這種以加工制造參與全球價(jià)值鏈分工的模式很難適應(yīng)我國發(fā)展的需求，這就要求我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端攀升，而全球價(jià)值鏈高端主要集中在價(jià)值鏈兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此，一方面我國正在加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，不斷引進(jìn)高端服務(wù)；另一方面還要積極謀求企業(yè)“走出去”發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這既有利于推動(dòng)我國各類企業(yè)“走出去”服務(wù)國外市場(chǎng)，又有利于更好利用國外先進(jìn)的服務(wù)生產(chǎn)要素，助力我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。我國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力更多地依靠創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和效率提升。而服務(wù)業(yè)無疑是一片創(chuàng)新藍(lán)海，服務(wù)業(yè)融入國際市場(chǎng)又將促進(jìn)和放大創(chuàng)新成果。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是我國創(chuàng)新發(fā)展最快的服務(wù)行業(yè)之一，近年來不斷出現(xiàn)各種新型服務(wù)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式，很多都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新成果。另外，許多高端服務(wù)業(yè)本身就是創(chuàng)新行業(yè)，比如研發(fā)服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)行業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，這些新的商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)、技術(shù)又通過服務(wù)跨國貿(mào)易或?qū)ν庵苯油顿Y走向海外，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新成果，從而更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

二

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。推動(dòng)服務(wù)業(yè)更好“走出去”，是服務(wù)業(yè)國際化的一個(gè)重要途徑，也是提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力的一個(gè)重要手段。推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)企業(yè)更好融入國際市場(chǎng)，要做好以下幾方面工作：

一是積極利用我國制造業(yè)全球化發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)融入全球化分工。相對(duì)于服務(wù)業(yè)，我國制造業(yè)已經(jīng)全面地融入了全球化生產(chǎn)，因此應(yīng)積極充分利用制造業(yè)全球化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，通過制造業(yè)“走出去”帶動(dòng)我國法律、咨詢、金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)等服務(wù)環(huán)節(jié)更好“走出去”。二是在融入國際市場(chǎng)進(jìn)程中，要順應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的趨勢(shì)，從提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，為客戶提供完整的解決方案，比如設(shè)備制造業(yè)可以發(fā)展租賃、金融、維修、安裝、售后等一系列服務(wù)。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部相關(guān)行業(yè)協(xié)同“走出去”，并形成不同行業(yè)或不同企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟。四是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)與其上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同“走出去”。五是充分發(fā)揮數(shù)字化在服務(wù)業(yè)開放中的作用。在數(shù)字化時(shí)代，服務(wù)貿(mào)易的傳統(tǒng)組織方式也發(fā)生了變化，貿(mào)易形式不再拘泥于跨境交付、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)和境外消費(fèi)四種形式，也由此誕生出來一種全新的業(yè)態(tài)——數(shù)字貿(mào)易。數(shù)字貿(mào)易興起的直接原因在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而根本原因是技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的生產(chǎn)組織方式的深度變革。從世界發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向來看，其無一例外都把發(fā)展數(shù)字貿(mào)易及國內(nèi)規(guī)則的國際化作為重點(diǎn)發(fā)展方向。因此，在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，必須高度重視數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展及國際規(guī)則的變化，積極鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，并積極參與國際規(guī)則的制定，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際規(guī)則制定貢獻(xiàn)中國智慧,為我國服務(wù)業(yè)企業(yè)全面融入國際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）