【編者按】“發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責(zé)任。”10月20日，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平向大會致賀信，他在賀信中指出，各國應(yīng)順應(yīng)時代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同推進網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

新時代、新挑戰(zhàn)、新征程，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)，怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，如何讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類？今天起，人民論壇網(wǎng)陸續(xù)推出專家學(xué)者對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的思考，以期激發(fā)大家對這些問題的解答。

互聯(lián)網(wǎng)是信息化革命的重要載體，也是社會先進生產(chǎn)力的代表，作為一項具有革命意義的技術(shù)發(fā)明，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用大大改變了人們的生活和工作方式，也催生了政治、經(jīng)濟、文化、國防等領(lǐng)域的迅速變革以及一系列新問題和新矛盾。對于這些新問題、新矛盾，我們不能消極回避，而應(yīng)該積極面對、合理解決。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國思想就是在這一歷史背景下提出的，它是馬克思主義理論在新時期、新國情中的創(chuàng)造性運用，其中既體現(xiàn)了馬克思主義的唯物歷史觀，也表現(xiàn)出實事求是、一分為二的辯證智慧。分析和理解其中的辯證思想對于我們學(xué)習(xí)、貫徹和落實習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國思想、推進當(dāng)代文化事業(yè)的長遠發(fā)展是具有指導(dǎo)意義的。具體來看，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國思想中的辯證智慧主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

尊重民意與輿論引導(dǎo)的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。”如何貫徹以人民為中心的發(fā)展理念？關(guān)鍵要處理好“尊重民意”和“輿論引導(dǎo)”之間的辯證關(guān)系。習(xí)近平指出，“我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為”；“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”。因此，一方面，“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作”，這是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部走群眾路線、做好工作的基本功；另一方面，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”，網(wǎng)民都是普通群眾，看待問題未必全面準確，因此需要我們多一些包容和耐心，“對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正”。這也就涉及到了輿論引導(dǎo)的問題。輿論引導(dǎo)看似是政府部門的主體行為，實際上是當(dāng)代文化治理的一個重要環(huán)節(jié)，有一套復(fù)雜的機制，不僅是個技術(shù)問題，還包括治國理念，文化管理模式，以及文化管理政策等方面。習(xí)近平總書記講話指出的重要原則是，在當(dāng)代以網(wǎng)絡(luò)文化為載體的文化建設(shè)方面，基本的治理原則仍然是以人民為中心的。因為“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間”。因此，政府相關(guān)部門必須本著為人民負責(zé)、為社會負責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，培育積極健康、面向未來、對當(dāng)下生命充滿熱愛的網(wǎng)絡(luò)文化。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“形成良好的網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音，一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白，造謠生事，違法犯罪，不能超越了憲法法律的界限”。網(wǎng)絡(luò)上的空間是一個虛擬與真實世界相互結(jié)合的空間，是一種新的文化形式。其治理方式也應(yīng)該有新的形式，實際上，政府部門發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的功能也是雙向的，反過來也要接受民眾的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。相關(guān)部門對于群眾的批評建議不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。由此可知，營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不是一個單方面的工作任務(wù)，它需要政府部門和廣大民眾之間的相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，形成同心圓，這樣才會共同建構(gòu)出天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)前正值中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進程，這是符合人民群眾根本利益的。

依法管理與主體責(zé)任的辯證統(tǒng)一

在我國有7億多人上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，對此，習(xí)近平認為，“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任”。過去之所以經(jīng)常出現(xiàn)“一放就亂，一管就死”的現(xiàn)象，就是因為政府和企業(yè)之間的辯證關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好。一方面，企業(yè)是直接面向市場、面向民眾的，它們創(chuàng)新愿望強烈，市場感覺敏銳，因此，黨政管理部門應(yīng)該充分尊重互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體地位，“鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間”。另一方面，尊重企業(yè)的主體地位并不意味著管理部門的無所作為，因為市場的自發(fā)性是存在弊端的。比如，我國互聯(lián)網(wǎng)市場中存在的惡性競爭、濫用市場支配地位、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等情況，中小企業(yè)對此就有很多意見。在這些方面，管理部門應(yīng)積極作為，通過政策引導(dǎo)和完善法律法規(guī)來規(guī)范市場秩序、鼓勵良性競爭、加大知識產(chǎn)權(quán)保護以提高侵權(quán)成本、震懾違法行為，更好平衡各方面利益、更好服務(wù)百姓。由此來看，黨政部門的依法管理和企業(yè)主體行為之間看似相互制約，實則相輔相成，兩者的關(guān)系處理好了，就能形成齊抓共管、良性互動的局面。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“古往今來，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也是如此，一方面，我們應(yīng)該大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，打通社會經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”，通過網(wǎng)絡(luò)平臺推進精準扶貧和電子政務(wù)，“讓農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村”，“讓百姓少跑腿，信息多跑路”，促進社會經(jīng)濟發(fā)展、提升政府服務(wù)效率；另一方面，也要充分注意到網(wǎng)絡(luò)帶來的安全隱患。從世界范圍來看，網(wǎng)絡(luò)安全問題也正在向政治、經(jīng)濟、社會、國防等國家核心領(lǐng)域滲透。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)安全防控能力仍然比較薄弱，難以有效應(yīng)對國家級別的、有組織的高強度攻擊，我們應(yīng)當(dāng)防患于未然。尤其是金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域作為社會運行的神經(jīng)中樞，一旦遭到攻擊就可能導(dǎo)致金融紊亂、電力癱瘓、交通中斷等現(xiàn)象，嚴重影響社會經(jīng)濟發(fā)展秩序和國防安全。

有一種觀點認為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種觀點是不正確的，也不是解決問題的辦法，因為“安全”與“發(fā)展”之間固然存在矛盾性，但兩者也是相輔相成的關(guān)系，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。兩者的關(guān)系處理不好固然會相互阻礙，但處理得好，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)是可以同步發(fā)展的。比如，通過對網(wǎng)絡(luò)危機的提前預(yù)防和有效監(jiān)管，可以為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的環(huán)境；反過來，通過量子通信等網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)可以占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全的制高點，有效防控網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)生。此外，習(xí)近平總書記還指出，網(wǎng)絡(luò)安全是一個整體性、開放性、相對性的概念，“沒有絕對安全，要立足基本國情保安全，避免不計成本追求絕對安全，那樣不僅會背上沉重負擔(dān)，甚至可能顧此失彼”。這種整體的、相對的安全觀同樣體現(xiàn)出馬克思主義哲學(xué)積極處理矛盾、具體問題具體分析的辯證智慧。

自主創(chuàng)新與開放合作的辯證統(tǒng)一

經(jīng)過20多年發(fā)展，我國目前已成為世界上的網(wǎng)絡(luò)大國，不僅網(wǎng)民基數(shù)大，而且在國際互聯(lián)網(wǎng)市場和技術(shù)領(lǐng)域也有不少成就，如在目前世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)十強中，中國企業(yè)就占了4個席位。但我國與世界上的網(wǎng)絡(luò)強國相比還有不小差距，尤其是在核心技術(shù)方面這種差距更為明顯。習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;那么應(yīng)該如何突破核心技術(shù)研發(fā)上的瓶頸呢？一種觀點認為，要關(guān)起門來，另起爐灶，徹底擺脫對外國技術(shù)的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠追不上。另一種觀點認為，要開放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)，不然也追不上。習(xí)近平總書記認為：“一方面，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。”這種一分為二看問題，既立足自主創(chuàng)新，又不拒絕任何新技術(shù)的開放態(tài)度正是馬克思主義辯證法的具體運用，它是我國網(wǎng)絡(luò)和信息化事業(yè)取得巨大成就的寶貴經(jīng)驗，也是其長遠發(fā)展的必然途徑。

重視資金和重視人才的辯證統(tǒng)一

互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的研發(fā)關(guān)鍵在人才，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵也在人才。在改革開放初期，資金稀缺，我國出臺了很多鼓勵引進資本的政策。如今資金問題基本解決，主要矛盾就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，即從資金短缺轉(zhuǎn)向了人才短缺、尤其是高端人才短缺的問題。這就需要互聯(lián)網(wǎng)和通信領(lǐng)域有關(guān)部門抓緊調(diào)研，制定出吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的有效辦法。習(xí)近平總書記強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)是年輕人的事業(yè)”，“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。這體現(xiàn)出了具體問題具體分析的哲學(xué)智慧。此外，我國既是科技人才資源大國，也是人才流失嚴重的國家，因此，在網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)、吸引和運用方面也要有國際視野，要用資金和配套制度構(gòu)建出具有全球競爭力的人才引進方案，以此來提高我國在全球人才資源配置方面的能力，這也體現(xiàn)出習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國思想中的整體觀、全局觀和全球化視野。

綜上所述，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國思想并不是僅針對某一領(lǐng)域或某一具體行業(yè)提出的，而是站在歷史的視野和中華民族偉大復(fù)興的角度來看待問題的，體現(xiàn)出歷史與當(dāng)下、宏觀與微觀、整體與局部的辯證統(tǒng)一?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息化革命的重要載體，是先進生產(chǎn)力的代表，解決好由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的一系列新問題、新矛盾，就能夠促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國思想所體現(xiàn)出的審時度勢、一分為二、具體問題具體分析的哲學(xué)思想和辯證智慧正是馬克思主義歷史觀和辯證法的實踐運用。在這個意義上，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國思想是在新時代、新國情之下，對馬克思主義理論的創(chuàng)造性運用和創(chuàng)新性發(fā)展，它顯示出馬克思主義理論的巨大生命力，也體現(xiàn)出新時代共產(chǎn)黨人在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上的心胸、眼光、勇氣和智慧。

（作者為浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院教授，教育部長江學(xué)者特聘教授；廣州大學(xué)音樂舞蹈學(xué)院講師何艷珊對此文亦有貢獻）