國衛(wèi)辦疾控函〔2019〕780號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委：

為進一步推動《綜合防控兒童青少年近視實施方案》落實，指導各地科學開展兒童青少年近視防控工作，我委組織制定了《兒童青少年近視防控適宜技術指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

 國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2019年10月14日

（信息公開形式：主動公開）

兒童青少年近視防控適宜技術指南

我國兒童青少年近視呈高發(fā)和低齡化趨勢，嚴重影響兒童青少年的身心健康，已成為全社會關注的焦點。為積極貫徹落實習近平總書記對兒童青少年近視問題的重要指示精神，進一步推動落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，指導科學規(guī)范開展防控工作，提高防控技術能力，特制定《兒童青少年近視防控適宜技術指南》（以下簡稱《指南》）。

一、適用范圍

《指南》適用于兒童青少年近視防控工作的開展，目標讀者為省、市、縣各級兒童青少年近視防控技術人員。

二、近視防控基本知識

（一）名詞術語。

1.視力：又稱視銳度，指眼睛識別物象的能力，分為中心視力與周邊視力（即視野），前者系指眼底黃斑區(qū)中心凹的視銳度，后者系指黃斑區(qū)注視點以外的視力。一般所謂視力均系指中心視力而言。識別遠方物象的能力稱遠視力，識別近處物象的能力稱近視力。

2.裸眼視力：又稱未矯正視力，指未經(jīng)任何光學鏡片矯正所測得的視力，包括裸眼遠視力和裸眼近視力。

3.矯正視力：指用光學鏡片矯正后所測得的視力。包括遠距矯正視力和近距矯正視力。

4.視力不良：又稱視力低下。指根據(jù)《標準對數(shù)視力表》（GB11533—2011）檢查遠視力，6歲以上兒童青少年裸眼視力低于5.0。其中，視力4.9為輕度視力不良，4.6≤視力≤4.8為中度視力不良，視力≤4.5為重度視力不良。兒童青少年視力不良的原因多見于近視、遠視、散光等屈光不正以及其他眼?。ㄈ缛跻暋⑿币暤龋?。

5.近視：指人眼在調節(jié)放松狀態(tài)下，來自5米以外的平行光線經(jīng)眼球屈光系統(tǒng)后聚焦在視網(wǎng)膜之前的病理狀態(tài)，其表現(xiàn)為遠視力下降。

6.篩查性近視：應用遠視力檢查、非睫狀肌麻痹狀態(tài)下電腦驗光（俗稱電腦驗光）或串鏡檢查等快速、簡便的方法，將兒童青少年中可能患有近視者篩選出來。當6歲以上兒童青少年裸眼遠視力＜5.0時，通過非睫狀肌麻痹下電腦驗光，等效球鏡（SE）＜﹣0.50D判定為篩查性近視；無條件配備電腦驗光儀的地區(qū)，可采用串鏡檢查，當正片（凸透鏡）視力下降、負片（凹透鏡）視力提高者，判定為篩查性近視。

7.睫狀肌麻痹驗光檢查：睫狀肌麻痹驗光即通常所說的散瞳驗光，是國際公認的診斷近視的金標準。建議12歲以下，尤其是初次驗光，或有遠視、斜視、弱視和較大散光的兒童一定要進行睫狀肌麻痹驗光，確診近視需要配鏡的兒童需要定期復查驗光。

（二）近視分類。

1.根據(jù)散瞳后驗光儀測定的等效球鏡（SE）度數(shù)判斷近視度數(shù)，根據(jù)SE度數(shù)可以把近視分為低、中和高三個不同程度。

（1）低度近視：﹣3.00D≤SE＜﹣0.50D（近視50～300度之間）；

（2）中度近視：﹣6.00D≤SE＜﹣3.00D（近視300～600度之間）；

（3）高度近視：SE＜﹣6.00D（近視600度以上）。

2.根據(jù)近視病程進展和病理變化，又可以將近視分為單純性近視和病理性近視，

（1）單純性近視：多指眼球在發(fā)育期發(fā)展的近視，發(fā)育停止，近視也趨于穩(wěn)定，屈光度數(shù)一般在-6.00D之內(nèi)。其中絕大多數(shù)患者的眼底無病理變化，用適當光學鏡片即可將視力矯正至正常。

（2）病理性近視：多指發(fā)育停止后近視仍在發(fā)展，并伴發(fā)眼底病理性變化的近視類型，亦稱為進行性近視，大多數(shù)患者的度數(shù)在﹣6.00D以上。常見眼底改變有近視弧形斑、漆裂紋、脈絡膜新生血管、黃斑脈絡膜萎縮、視網(wǎng)膜脫離、后鞏膜葡萄腫等。

（三）近視的癥狀及危害。

近視的典型癥狀是遠視力下降。其主要表現(xiàn)包括：

（1）遠視力下降，近視初期常有遠視力波動；

（2）注視遠處物體時不自覺地瞇眼、歪頭；

（3）部分近視未矯正者可出現(xiàn)視疲勞癥狀；

（4）近視度數(shù)較高者，除遠視力差外，常伴有夜間視力差、飛蚊癥、漂浮物和閃光感等癥狀，并可發(fā)生不同程度的眼底改變，特別是高度近視者，發(fā)生視網(wǎng)膜脫離、撕裂、裂孔、黃斑出血、新生血管和開角型青光眼的危險性增高，嚴重者導致失明。

三、近視防控適宜技術

（一）篩查視力不良與近視。

按照《兒童眼及視力保健技術規(guī)范》和《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》要求，做好0～6歲兒童眼保健和視力檢查工作，早期發(fā)現(xiàn)影響兒童視覺發(fā)育的眼病和高危因素，及時轉診與及早矯治，保護和促進兒童視功能的正常發(fā)育。

建立中小學生視力定期篩查制度，開展視力不良檢查，內(nèi)容包括裸眼視力、戴鏡視力（如有戴鏡）、非睫狀肌麻痹下屈光檢查，視覺健康影響因素評估，有條件地區(qū)鼓勵增加眼軸長度、角膜曲率測量，其中遠視力篩查應采用《GB11533—2011國際對數(shù)視力表》。篩查頻率每學年不少于一次；電腦驗光采用的自動電腦驗光儀應符合《ISO10342—2010眼科儀器：驗光儀》的規(guī)定。

做好托幼機構、中小學校兒童青少年視力篩查工作，提供專業(yè)技術服務與指導。篩查單位應當在篩查結束1個月內(nèi)，按照篩查技術流程圖（見圖1和圖2）反饋篩查結果，并提出精準預防近視指導或轉診建議。應當特別重視對近視兒童青少年的信息反饋和用眼衛(wèi)生的指導；對懷疑遠視儲備不足（裸眼視力正常，屈光狀態(tài)雖未達到近視標準但偏離相應年齡段生理值范圍），有近視高危因素者，應當予以高危預警，重點干預。同時，應當在1個月內(nèi)將檢查結果反饋學校，內(nèi)容包括檢查時間、檢查人數(shù)、分年級分班級的視力不良和篩查性近視率發(fā)生情況，并與上學年檢查結果進行比較。

（二）建立視力健康檔案。

對0～6歲兒童和中小學生進行定期視力檢查，參照《兒童青少年近視篩查結果記錄表》（見表1），規(guī)范記錄檢查內(nèi)容，建立兒童青少年視力健康檔案。有條件地區(qū)可根據(jù)情況，增加眼外觀、眼位、眼球運動以及屈光發(fā)育等內(nèi)容。

及時分析兒童青少年視力健康狀況，早期篩查出近視及其他屈光不正，動態(tài)觀察兒童青少年不同時期屈光狀態(tài)發(fā)展變化，早期發(fā)現(xiàn)近視的傾向或趨勢，制訂干預措施，努力減少近視，特別是高度近視的發(fā)生與發(fā)展。小學要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構轉來的各年度《兒童青少年視力檢查記錄表》等視力健康檔案，確保一人一檔，隨學籍變化實時轉移，并與中小學生視力檢查銜接。

（三）培養(yǎng)健康用眼行為。

個體、家庭和學校應當積極培養(yǎng)“每個人都是自身健康第一責任人”的意識，主動學習掌握眼健康知識和技能；父母和監(jiān)護人要了解科學用眼、護眼知識，以身作則，強化戶外活動和體育鍛煉，減輕學生學業(yè)負擔；培養(yǎng)和督促兒童青少年養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣，使其建立愛眼護眼行為。

（四）建設視覺友好環(huán)境。

家庭、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、媒體和其他社會團體等各界力量要主動參與建設視覺友好環(huán)境。家庭和學校依據(jù)國家相關政策和標準要求，減輕學生學業(yè)負擔，改善采光照明條件，配備適合兒童青少年身高的課桌椅。媒體和社區(qū)應當加大相關標準和知識宣傳力度，創(chuàng)建支持性社會環(huán)境。

（五）增加日間戶外活動。

學校、家庭和社區(qū)共同努力減少兒童青少年長時間持續(xù)視近工作，采取多種措施，為兒童青少年提供相關條件，督促兒童青少年開展戶外活動。

（六）規(guī)范視力健康監(jiān)測與評估。

視力健康監(jiān)測與評估可以及時了解學生群體中視力不良、近視分布特點及變化趨勢，確定高危人群及高危因素，為制定及評估近視預防控制措施提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

制定本地學生常見病及健康影響因素監(jiān)測實施方案，組織相關培訓，做好現(xiàn)場調查和監(jiān)測、數(shù)據(jù)錄入、結果分析與上報等工作。近視監(jiān)測流程圖見圖3。

逐級撰寫當?shù)亟暠O(jiān)測和評估報告，并將監(jiān)測及評估報告及時報告政府并通報教育行政部門，結合當?shù)貙嶋H情況，制定或調整近視干預措施和活動，將主要信息通過媒體向社會公布。

（七）科學診療與矯治。

經(jīng)過近視篩查以及監(jiān)測等工作，應對兒童青少年進行分級管理，科學矯治。

1.對視力正常，但存在近視高危因素的學生，建議其改變高危行為，改善視光環(huán)境。

2.對遠視儲備不足或者裸眼視力下降者，其視功能可能異常，建議到醫(yī)療機構接受醫(yī)學驗光等屈光檢查，明確診斷并及時采取措施矯治。

3.佩戴框架眼鏡是矯正屈光不正的首選方法，建議家長到醫(yī)療機構遵照醫(yī)生或驗光師的要求給孩子選擇合適度數(shù)的眼鏡，并遵醫(yī)囑戴鏡。對于戴鏡視力正常者，學齡前兒童每3個月或者半年，中小學生每6～12月到醫(yī)療機構檢查裸眼視力和戴鏡視力，如果戴鏡視力下降，則需在醫(yī)生指導下確定是否需要更換眼鏡。

4.近視兒童青少年，在使用低濃度阿托品或者佩戴角膜塑形鏡（OK鏡）減緩近視進展時，建議到正規(guī)醫(yī)療機構，在醫(yī)生指導下，按照醫(yī)囑進行。