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強化民生關(guān)懷,彰顯制度優(yōu)勢

摘 要:展望國家治理的美好未來,期待能夠通過堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)國更強、民更富、社會更加繁榮穩(wěn)定、人才選拔機制更加完善、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展、軍民融合深度發(fā)展、基礎(chǔ)教育體系更加完備等一系列目標。

關(guān)鍵詞:制度建設(shè) 制度優(yōu)越性 縮小貧富差距

中圖分類號D616 文獻標識碼A

即將召開的黨的十九屆四中全會的主要議程包括,研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。對此,有兩方面的議題值得期待:一是加強制度建設(shè),二是加強能力建設(shè)。

在制度建設(shè)方面,值得關(guān)注的現(xiàn)實問題是近期香港地區(qū)的暴力事件如何得以妥善解決。自1997年香港回歸祖國后,“一國兩制”由大膽構(gòu)想變成生動實踐。近期的香港問題讓我們進一步思考:中國特色社會主義制度、“一國兩制”的優(yōu)越性如何在實踐中更好體現(xiàn)?“一國兩制”是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。既然中國已經(jīng)恢復對香港的主權(quán),那么香港的繁榮穩(wěn)定就是中國富裕強盛不可分割的一部分。

民生問題也是關(guān)系國家穩(wěn)定統(tǒng)一的重大問題之一,香港地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,離不開民生事業(yè)的發(fā)展。“一國兩制”偉大構(gòu)想,不僅有利于保持中國內(nèi)部的活力,也有利于開拓與外部世界的聯(lián)系,讓世界認識到“資本主義制度”和“社會主義制度”在中國可以和平共處,感受到中國的求同存異和兼收并蓄,領(lǐng)略到人類命運共同體不只是一個觀念的存在,還是一個現(xiàn)實可感的存在。如何讓香港地區(qū)盡快恢復安寧太平的秩序,如何通過一系列行之有效的舉措促進香港民生事業(yè)的發(fā)展,從而體現(xiàn)制度優(yōu)越性,同樣值得關(guān)注。

中國消除絕對貧困之后,如何進一步縮小貧富差距也值得關(guān)注。中國特色社會主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在“集中力量辦大事”,體現(xiàn)在脫貧致富,走向共同富裕。2020年中國農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧,是實現(xiàn)共同富裕的第一步。但與此同時,還應當認識到相對貧困會長期存在。如何合理地解決相對貧困的問題,維護社會穩(wěn)定,進一步促進社會繁榮發(fā)展,需要更多的中國智慧,需要多領(lǐng)域?qū)<覍W者共同探討,如何調(diào)控行業(yè)間收入差距過大、進一步縮小貧富差距,給人們的生活帶來更多獲得感、幸福感、安全感,是否可以通過分行業(yè)、分要素的稅收制度來調(diào)控等現(xiàn)實問題。如果能比較合理地縮小貧富差距,就會緩解許多社會矛盾、消解許多潛在社會沖突。能否有效縮小貧富差距,是體現(xiàn)制度優(yōu)越性與否的重要標志,也是顯示國家治理效能的重要依據(jù)。

要實現(xiàn)中華民族的偉大復興,不僅要“富”,而且要“強”。所謂“富”,指的是物質(zhì)財富的豐盛;而“強”,是精神能量的壯大。這二者的實現(xiàn)不僅需要制度設(shè)計,更需要執(zhí)行能力的提升,這就過渡到了治理能力的問題。治理能力本質(zhì)上是人的能力,是與人才的選拔任用直接相關(guān)的能力。加強人才選拔的制度建設(shè),真正培養(yǎng)有愛國心、報國志、技術(shù)過硬、有實戰(zhàn)能力的尖端人才,是當務之急。要正風肅紀,提升廣大干部的擔當意識,給想干事、能干事的干部松綁,選拔一批有助于改革發(fā)展的“頂梁柱”。在此過程中,還要及時關(guān)注黨內(nèi)的新情況、新動向,深刻剖析新的形式主義、官僚主義,保持黨的先進性。

此外,還有三個方面的具體問題值得進一步探討:一是如何加強對中小企業(yè)、高科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準支持,切實提高扶持效益;二是如何解決軍民融合中關(guān)于體制、資質(zhì)、保密、監(jiān)管等方面的關(guān)鍵問題,打通民參軍、軍轉(zhuǎn)民的可行路徑,使軍民融合真正落地落實;三是如何進一步發(fā)展基礎(chǔ)教育,促進青少年健康成長。

國家治理是一項浩大工程,需要經(jīng)過自上而下、自下而上的幾輪研討,以凝聚更多的共識,沉淀更有智慧的見解,形成更利于現(xiàn)實問題解決的方案。另外,更需要具有前瞻性和戰(zhàn)略性的扎實研究,將治理水平提升到“上醫(yī)治未病”、防患于未然、綱維有序、禮樂交融的境界。

【本文作者為清華大學國家戰(zhàn)略研究院研究員、香港天大研究院研究員】

責編:羅 婷(見習) / 王茂磊(見習)

責任編輯:luotingP