黨的十九屆四中全會(huì)開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界，對(duì)我國(guó)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié)，對(duì)進(jìn)一步提升“中國(guó)之治”的效能奠定了制度保障。“中國(guó)之治”，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民治理國(guó)家的治理體系、治理方式、治理狀態(tài)和價(jià)值取向的綜合概括，是制度、道路、理念的統(tǒng)一，是現(xiàn)狀、過(guò)程、目標(biāo)的統(tǒng)一，蘊(yùn)含著豐富的意蘊(yùn)。
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“中國(guó)之治”依托中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。“經(jīng)國(guó)序民，正其制度。”堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)之治”的根本保證。“中國(guó)之治”就是不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的過(guò)程與結(jié)果。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)而建立起來(lái)的。新中國(guó)成立后，我們黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家制度，逐步確立并鞏固了我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等一系列基本制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對(duì)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，進(jìn)行了一系列制度建設(shè)、改革和創(chuàng)新，社會(huì)主義制度日益健全和完善。黨的十八大以來(lái)，我們黨更加重視國(guó)家制度建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)將完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度以及治理理念等方面進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)與安排，成為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)之治”的堅(jiān)實(shí)根基。
“中國(guó)之治”取法中國(guó)古代“大同”思想。“大道之行，天下為公。”“中國(guó)之治”植根于中國(guó)大地，具有深厚的中華文化根基。國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)，既是“中國(guó)之治”所追求的天下大治之境，也是中國(guó)先人所追求的“大同”社會(huì)理想：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)……”在這個(gè)大同社會(huì)里，人人為公，人民安居樂(lè)業(yè)，百姓和睦相處?？涤袨樗鞯摹抖Y運(yùn)注》認(rèn)為，“必天下為公而后可至于太平大同”，亦即“天下為公”是達(dá)到“太平大同”的前提條件。新中國(guó)的成立，結(jié)束了中華民族長(zhǎng)達(dá)一百余年內(nèi)憂外患、戰(zhàn)亂頻仍的境況，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的治亂更替，開(kāi)啟了再造盛世中華之歷程。“大同”思想，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)辟“中國(guó)之治”的重要思想來(lái)源和價(jià)值追求。
“中國(guó)之治”堅(jiān)持德法并舉。“法安天下，德潤(rùn)人心。”在治理方式上，“中國(guó)之治”堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法治和德治在國(guó)家治理中猶如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪，一手抓法治規(guī)范、一手抓德治教化，共同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新中國(guó)成立后，我們黨就開(kāi)始帶領(lǐng)人民制定和完善以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，開(kāi)啟中國(guó)的法治之路；同時(shí)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨提出堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是我們黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的深刻把握。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨進(jìn)一步提出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，一方面要發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以法治的力量引導(dǎo)人們向上向善；同時(shí)充分發(fā)揮好道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。
“中國(guó)之治”始終以滿足人民美好生活需要為旨?xì)w。“制國(guó)有常，利民為本。”國(guó)家治理的最終目的都要落到人民生活上。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系始終是以滿足人民美好生活需要為終極目的，這也是“中國(guó)之治”的旨?xì)w。我們黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨始終把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，又提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。當(dāng)然，隨著美好生活需要的不斷提升和日益廣泛，人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)，需要一個(gè)不斷滿足的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程就是“中國(guó)之治”得到不斷提升和邁步現(xiàn)代化的過(guò)程。
概言之，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)辟的“中國(guó)之治”，依托中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，取法中國(guó)古代“大同”思想，堅(jiān)持德法并舉，始終以滿足人民美好生活需要為旨?xì)w，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)家治理的新境界。
（作者分別系中央黨?？粕绮拷淌?、中原工學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）
