作者：上海市委常委、宣傳部長 周慧琳

習(xí)近平總書記深刻指出，只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望。當(dāng)前，上海正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面推動《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》（以下簡稱《綱要》）在浦江兩岸落地生根、在弄堂小巷開花結(jié)果，切實增強(qiáng)道德建設(shè)的時代性實效性，充分發(fā)揮道德力量的涵養(yǎng)支撐作用，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平，有力助推上海“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點

加強(qiáng)新時代公民思想道德建設(shè)，必須堅持馬克思主義道德觀、社會主義道德觀，倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，始終保持公民道德建設(shè)的社會主義方向?！毒V要》把握歷史規(guī)律，體現(xiàn)時代特征，尊重群眾實踐，對新時代公民道德建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。聚焦重點任務(wù)，用信念照亮前路。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為出發(fā)點和落腳點，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿融入上海主題教育、文明創(chuàng)建、典型宣傳等公民道德建設(shè)的各環(huán)節(jié)全過程，筑牢信念之基，引領(lǐng)人生方向，帶動道德追求。聚焦重點領(lǐng)域，用價值凝聚民心。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，結(jié)合弘揚上海城市精神和城市品格，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)作為著力點，廣泛開展弘揚時代新風(fēng)行動，建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實踐，推動全市干部群眾明大德、守公德、嚴(yán)私德。聚焦重點群體，用實干成就未來。圍繞黨員干部、公眾人物、青少年等人群，區(qū)分層次和對象，有針對性地搭建平臺、設(shè)計活動，大力倡導(dǎo)“幸福源自奮斗”“平凡孕育偉大”等理念，引領(lǐng)全市干部群眾將個人道德追求融入實現(xiàn)中國夢的偉大征程。聚焦重點陣地，用善治塑造網(wǎng)德。主動適應(yīng)上海網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、網(wǎng)民占比較高的實際，持續(xù)深化“網(wǎng)德工程”，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，并積極運用人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，微電影、短視頻等新載體，發(fā)展積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，推動互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為公民道德建設(shè)的最大增量。

加強(qiáng)載體設(shè)計，明確工作抓手

加強(qiáng)新時代公民思想道德建設(shè)，必須深化道德教育引導(dǎo)，推動道德實踐養(yǎng)成。圍繞深入貫徹習(xí)近平總書記“上海一定要把培育和踐行社會主義核心價值觀工作做得更細(xì)、更實、更深入人心，努力在這方面走在全國前列”的重要指示精神，始終堅持把提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度作為全市公民道德建設(shè)的長期目標(biāo)。全面推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，結(jié)合上海區(qū)級融媒體中心、基層志愿服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建區(qū)級中心、街鎮(zhèn)分中心和村居站三級網(wǎng)絡(luò)，推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化、社會主義思想道德教育，引導(dǎo)廣大市民提高思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。持續(xù)深化市民修身行動。整合上海各類教育培訓(xùn)陣地和資源，大力倡導(dǎo)“讀好書、除陋習(xí)、做公益、守信用”等教育實踐活動，將踐行核心價值觀的內(nèi)涵生動化、具象化，讓群眾修身律己增強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)而延伸拓展到家庭、單位和社會。學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型。評選表彰道德模范、感動上海人物、最美奮斗者、身邊好人、新時代好少年等，制定完善《上海市全國道德模范關(guān)愛禮遇操作細(xì)則》和《關(guān)于深入推進(jìn)全國道德模范服務(wù)管理工作的意見》，在全市營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。

堅持問題導(dǎo)向，服務(wù)城市發(fā)展

加強(qiáng)新時代公民思想道德建設(shè)，必須發(fā)揮社會規(guī)范的引導(dǎo)約束作用，深化道德領(lǐng)域突出問題治理。上海將從社會關(guān)注的難點熱點、解決工作的頑癥短板等入手，綜合施策、標(biāo)本兼治，推動市民在踐行中提高道德境界，更好服務(wù)城市發(fā)展。結(jié)合創(chuàng)新社會治理，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。在全市各類創(chuàng)建活動中突出強(qiáng)化道德要求和道德實踐，以“美麗家園”“美麗鄉(xiāng)村”“美好生活”建設(shè)為重點，引導(dǎo)市民群眾投身文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建；以加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任和誠信制度化建設(shè)為重點，促進(jìn)干部職工參與文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建；以注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教為重點，推動學(xué)校、社會、家庭“三位一體”共建文明家庭；以立德樹人、尊師重道為重點，發(fā)動廣大師生參與文明校園創(chuàng)建。結(jié)合規(guī)范市民行為，開展弘揚時代新風(fēng)行動。開展“除陋習(xí)，踐行新七不規(guī)范”宣傳實踐活動，教育引導(dǎo)廣大市民馬路不亂穿、車輛不亂停、垃圾不亂扔、寵物不擾民、餐食不浪費、言語不喧嘩、守序不插隊。結(jié)合中國國際進(jìn)口博覽會等重大活動，聚焦垃圾分類、文明交通、文明旅游、文明餐飲等突出問題，持續(xù)開展專項宣傳和整治行動，發(fā)動市民以志愿服務(wù)等形式參與文明實踐，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。開展“美麗家園、綠色田園、幸福樂園”上海鄉(xiāng)村振興“三園”工程，把農(nóng)村思想道德建設(shè)水平作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要標(biāo)尺，破除陳規(guī)陋習(xí)、注重文化涵育，開展移風(fēng)易俗、普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)鄉(xiāng)規(guī)民約、培育淳樸民風(fēng)，推動形成崇德明禮、綠色發(fā)展的現(xiàn)代文明鄉(xiāng)風(fēng)新氣象。

發(fā)掘資源稟賦，形成上海特色

習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r強(qiáng)調(diào)，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機(jī)關(guān)長期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩，切實在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中奮勇爭先、走在前列。上海將用好用足區(qū)域優(yōu)勢資源，用建黨精神、愛國精神、城市精神引領(lǐng)社會，用紅色文化、江南文化、海派文化潤澤心靈，著力打造公民道德建設(shè)的亮點特色。充分發(fā)揮黨的誕生地資源優(yōu)勢。作為中國共產(chǎn)黨的誕生地，豐厚的建黨歷史資源和紅色文化積淀是上海涵養(yǎng)城市精神文明的不竭源泉、推進(jìn)公民道德建設(shè)的寶貴財富。上海將深入實施好“開天辟地——黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，加強(qiáng)愛國主義教育基地和革命紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)利用，弘揚愛國主義、傳承紅色基因、賡續(xù)精神譜系。充分發(fā)揮上海文化品牌優(yōu)勢。提升新聞宣傳的覆蓋力、社會宣傳的動員力、文藝精品的創(chuàng)作力、文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)力、網(wǎng)絡(luò)空間的管控力，全面打響上海文化品牌，以豐富的文化養(yǎng)分滿足精神文化需求，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚社會主義道德。充分發(fā)揮長三角一體化發(fā)展優(yōu)勢。把貫徹落實《綱要》與服務(wù)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略相結(jié)合，發(fā)揮三省一市地緣相近、血緣相親、文脈相連的天然優(yōu)勢，積極探索新時代公民道德建設(shè)協(xié)同發(fā)展的有效機(jī)制，推動長三角地區(qū)文化交流交融、精神文明互信共建、公民道德素養(yǎng)同步提高。

強(qiáng)化綜合保障，提供有力支撐

貫徹落實好《綱要》，必須充分發(fā)揮法律法規(guī)的保障作用、公共政策的引導(dǎo)作用、工作機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，形成多方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。注重德法并舉。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。主流價值與法律法規(guī)同頻共振，可以保障和促進(jìn)價值倡導(dǎo)和行動實踐的有效統(tǒng)一。上海將持續(xù)加強(qiáng)道德領(lǐng)域的立法執(zhí)法工作，深化實施《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》《上海市社會信用條例》《上海市生活垃圾管理條例》《上海市志愿服務(wù)條例》等一系列法規(guī)制度，重點結(jié)合營造良好營商環(huán)境，探索誠信建設(shè)聯(lián)合激勵和聯(lián)合獎懲機(jī)制，以法治的力量維護(hù)道德、引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚人心。注重齊抓共管。各單位各部門主動跨前、各司其職、高效協(xié)同，是扎實推進(jìn)新時代公民道德建設(shè)的重要基礎(chǔ)。上海將不斷優(yōu)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的工作格局，充分發(fā)揮宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通、工作指導(dǎo)、督促考核，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、左右協(xié)作、上下聯(lián)動的整體合力。注重責(zé)任落實。上海將探索建立文明創(chuàng)建臺賬清單制度，優(yōu)化問題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制，明確各類問題特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門難點問題處置回應(yīng)的責(zé)任主體，把公民道德建設(shè)任務(wù)分解到各責(zé)任部門。完善各級文明委主導(dǎo)、媒體和公眾參與的綜合考評機(jī)制，對標(biāo)《綱要》要求，突出市民滿意度，查找不足、及時改進(jìn)，表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗，常態(tài)長效推進(jìn)公民道德建設(shè)。

國無德不興，人無德不立。上海將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以貫徹落實《綱要》為契機(jī)，開啟公民道德建設(shè)新征程，奏響精神文明建設(shè)新樂章，為上海國際大都市建設(shè)凝魂聚氣、淳化風(fēng)氣、涵養(yǎng)心氣，全面提升城市高質(zhì)量發(fā)展的軟實力、競爭力。