徐良平：群眾滿意度是檢驗(yàn)基層治理成效的試金石

基層治理是個(gè)棘手活，群眾滿意度是試金石。優(yōu)服務(wù)解難題，促改革強(qiáng)供給，就是要瞄準(zhǔn)群眾的煩心事、操心事和揪心事，努力把服務(wù)送到家、抓徹底、做到位。換句話說(shuō)，只有更多地強(qiáng)調(diào)“治理為了人民”的理念，更多地落實(shí)“服務(wù)就是治理”的要求，才能真正把服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為治理成效。在從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程中，既要用好社會(huì)力量拓寬社會(huì)治理思路，也要善用市場(chǎng)的辦法探索治理新路。實(shí)踐告訴我們，不管什么時(shí)候，“一切為了群眾”的價(jià)值觀不能忘，“一切依靠群眾”的方法論不能丟。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根扎在基層，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的路通往群眾。根深才能葉茂，路正才能致遠(yuǎn)。群眾路線走得越實(shí)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的旗幟就越鮮艷，基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的路子才能越走越寬。——中共紹興市委常委、諸暨市委書(shū)記（《人民日?qǐng)?bào)》，2019年11月25日05 版）

盧映川：將服務(wù)群眾作為工作的核心內(nèi)容

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育取得扎實(shí)成效，要著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從群眾需求和基層治理突出問(wèn)題出發(fā)，積極探索推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，需牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。大抓基層，既要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，推動(dòng)人、財(cái)、物和政策向街道社區(qū)傾斜，又要切實(shí)為基層減負(fù)。破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，需在體制機(jī)制創(chuàng)新完善上下功夫，著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，建立健全服務(wù)群眾的響應(yīng)機(jī)制。——中共北京市西城區(qū)委書(shū)記（《人民日?qǐng)?bào)》， 2019年12月9日05版）

顧強(qiáng)：必須保持基層黨組織在小區(qū)治理中的主體地位

創(chuàng)新基層治理，必須把黨為民謀幸福的根本宗旨在實(shí)踐中貫徹到位。從黨的歷史來(lái)看，黨的支部建在連上，確立了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨的支部建在小區(qū)、強(qiáng)在小區(qū)，同樣具有實(shí)現(xiàn)黨對(duì)城市社區(qū)治理工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要意義。小區(qū)建設(shè)看似是小事，在群眾眼里卻是大事。以建強(qiáng)小區(qū)黨支部為重要抓手，推動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)規(guī)范有序運(yùn)行，帶來(lái)的效應(yīng)變化是根本性的。推動(dòng)小區(qū)治理科學(xué)化，必須發(fā)揮黨組織的核心作用，必須堅(jiān)持維護(hù)小區(qū)居民的核心利益，必須形成齊抓共推小區(qū)工作的互動(dòng)格局，在小區(qū)治理中讓基層黨組織說(shuō)話有底氣、領(lǐng)導(dǎo)有能力，政治功能、服務(wù)功能雙落地。——中共淮安市清江浦區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)（《國(guó)家治理》周刊，2019年4月第3期）

向德行：推進(jìn)社區(qū)工作者的職業(yè)化發(fā)展

社區(qū)工作者是基層社會(huì)治理的重要力量，社區(qū)工作者的職業(yè)化有利于穩(wěn)定人才隊(duì)伍，推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)社區(qū)工作者的職業(yè)化，涉及三個(gè)層面的問(wèn)題：一是建立相對(duì)獨(dú)立完整的薪酬體系和晉升體系。二是有比較完整的工作規(guī)程和評(píng)價(jià)機(jī)制。職業(yè)化的發(fā)展方向要求社區(qū)工作者有可以遵循的明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，這也是社區(qū)工作者職業(yè)化的本質(zhì)含義之所在。三是建立起社區(qū)工作者的價(jià)值認(rèn)同。社區(qū)工作不僅僅是社區(qū)工作者謀生的手段，更為主要的是實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身價(jià)值的重要途徑，在工作中得以充分展現(xiàn)個(gè)人才能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿望，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。只有奠定了堅(jiān)實(shí)的價(jià)值認(rèn)同，才能為工作者提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。——中共北京市委原社會(huì)工委政策法規(guī)處調(diào)研員（《社會(huì)治理》，2019年第1期）

馬曉暉：構(gòu)建以綠色、智慧為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。綠水青山與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，不僅能夠促進(jìn)生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化利用，更能有效吸引創(chuàng)新要素集聚、助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須主動(dòng)擁抱創(chuàng)新變革時(shí)代的到來(lái)，發(fā)揮好市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、資源配置的導(dǎo)向作用，落實(shí)創(chuàng)新政策，承接前沿科技，構(gòu)建以綠色、智慧為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新主平臺(tái)，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)形成有利于綠色轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新“生態(tài)鏈”。必須大力集聚創(chuàng)新要素，完善科技創(chuàng)新資本市場(chǎng)和人才政策，發(fā)展綠色金融，引進(jìn)高端人才，不斷提高創(chuàng)新要素保障能力。——中共湖州市委書(shū)記（《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2019年6月3日A4版）

胡曉海：提升干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)實(shí)干、服務(wù)群眾的能力

打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)實(shí)干、服務(wù)群眾的能力，妥善處理各方面的利益訴求。為此，要狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)、完善各自分管領(lǐng)域的分配制度、流程機(jī)制、工作方案，帶著問(wèn)題、帶著思考跟群眾交朋友、聊情況、解難題，形成以上率下的“頭雁效應(yīng)”，推動(dòng)社會(huì)治理規(guī)范化、常態(tài)化。要狠抓責(zé)任落實(shí)，梳理職責(zé)清單和職權(quán)邊界，啟動(dòng)“村社吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法處置一體聯(lián)動(dòng)，督促各單位扛起“管事”的職責(zé)，對(duì)依法依規(guī)、該辦能辦的事情，要讓群眾不找關(guān)系、不打招呼就能辦成，決不能“撂挑子”“使絆子”。——中共南昌縣委書(shū)記、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記（《江西日?qǐng)?bào)》，2019年11月14日10版）

王彩蓮：集成黨政民各方力量，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同共治

一要始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。探索建立基層社會(huì)治理“大黨委”制度，通過(guò)搭建“共治委員會(huì)大平臺(tái)”，使相關(guān)要素聚焦于基層社會(huì)治理需要；加強(qiáng)黨對(duì)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)社會(huì)各主體共同參與治理。二要充分激發(fā)社群活力。聚力打造社群共治共建綜合服務(wù)平臺(tái)，最大限度激發(fā)社會(huì)群團(tuán)組織在承接社區(qū)公共服務(wù)和基層政府委托事項(xiàng)的作用；加大公益性、互助性社會(huì)組織引育力度。三要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。探索實(shí)施“鄉(xiāng)賢資政參事”“鄉(xiāng)賢公益助善”“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)”等“鄉(xiāng)賢+”系列工程，為廣大鄉(xiāng)賢能人參與基層社會(huì)治理提供舞臺(tái)。——中共永嘉縣委書(shū)記（《溫州日?qǐng)?bào)》，2019年11月28日10版）

劉紹堅(jiān)：堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，推動(dòng)縣域媒體融合發(fā)展

當(dāng)前移動(dòng)終端已是群眾獲取信息的主渠道?？h級(jí)融媒體必須適應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，在傳播渠道上加快建設(shè)自主的客戶端，為本地居民提供周到的服務(wù)，打造活躍的本地化網(wǎng)上社群；在業(yè)務(wù)流程上遵循移動(dòng)端傳播規(guī)律，進(jìn)行策采編發(fā)尤其是反饋、互動(dòng)等環(huán)節(jié)的流程優(yōu)化再造；在內(nèi)容創(chuàng)作上及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，深入基層社區(qū)（村）蹲點(diǎn)調(diào)研，報(bào)道老百姓身邊的人和事；在表達(dá)方式上以短視頻、圖片配合鮮活生動(dòng)的語(yǔ)言，使報(bào)道更加豐富多彩；在人才培養(yǎng)上錘煉新聞工作者的“四力”，培育一批全媒體記者。同時(shí)，也要主動(dòng)運(yùn)用微信、微博、抖音等社交平臺(tái)，擴(kuò)大受眾覆蓋面。——時(shí)任中共北京市昌平區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)（《人民日?qǐng)?bào)》，2019年2月13日05版）

梁濤：打造法治為綱、德治為基、自治為本的鄉(xiāng)村治理體系

由于社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化，部分鄉(xiāng)村公序良俗失效、社會(huì)矛盾激增等問(wèn)題突出，鄉(xiāng)村治理面臨新的困境。自治、法治、德治單一施策難以見(jiàn)效，必須多管齊下、多策并舉，把三治要求接地氣、具體化，體現(xiàn)出自治強(qiáng)基、法治保障、德治支撐的綜合效能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)充滿活力、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持法治為綱，以法律為準(zhǔn)繩，是鄉(xiāng)村治理的前提和保障，重點(diǎn)解決治理的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和保障問(wèn)題，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法；堅(jiān)持德治為基，以道德教化引領(lǐng)人民向善，重點(diǎn)培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；堅(jiān)持自治為本，豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”，做到村里事村民商量著辦。——中共旬陽(yáng)縣委書(shū)記（《求是》，2019年第11期）

張平陽(yáng)：把不動(dòng)的土地變成活資產(chǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力。發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力首要解決的問(wèn)題，就是如何把不動(dòng)的土地變成活資產(chǎn)。鄉(xiāng)村振興最基本的標(biāo)志是“有人氣”，這有賴于產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基點(diǎn)仍然在“農(nóng)”，基本出路是土地適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這必然涉及土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民靠地而生，大多數(shù)農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后可能“失地”。如何打消農(nóng)民顧慮？我們抓住穩(wěn)定土地承包權(quán)、平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)確實(shí)權(quán)、頒鐵證讓農(nóng)民享有資產(chǎn)權(quán)利，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)或多種經(jīng)營(yíng)、打通工商資本上山下鄉(xiāng)通道提供保障。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難，是擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們從放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入手，在全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)后，統(tǒng)一建立了評(píng)估體系、登記平臺(tái)、交易市場(chǎng)和風(fēng)控機(jī)制，與農(nóng)商銀行等銀行金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立專項(xiàng)基金，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在市場(chǎng)可交易、銀行可貸款。——中共巴中市巴州區(qū)委書(shū)記（《人民日?qǐng)?bào)》，2019年10月14日05版）

責(zé)編 / 蔡圣楠