【摘要】70年來，從“文化事業(yè)”到“文化產(chǎn)業(yè)”，我國文化產(chǎn)業(yè)觀念和運行機制不斷取得新突破，文化產(chǎn)業(yè)集聚理論、文化金融理論、文化消費理論等不斷涌現(xiàn)?？梢哉f，文化產(chǎn)業(yè)理論的不斷創(chuàng)新，為我國建設(shè)社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟 文化產(chǎn)業(yè) 理論創(chuàng)新

【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

從“文化事業(yè)”到“文化產(chǎn)業(yè)”——觀念和運行機制的突破

文化，顧名思義就是人文教化，它能塑造人的思維方式和價值觀，具有意識形態(tài)屬性。毛澤東同志曾說過，“在現(xiàn)在世界上，一切文化或文學(xué)藝術(shù)都是屬于一定的階級，屬于一定的政治路線的”。由此，新中國成立初期的文化管理體制實行事業(yè)體制，采用行政管理手段，在滿足意識形態(tài)需要的同時，服務(wù)于人民群眾的文化產(chǎn)品需求。改革開放以后，我國逐步引入市場機制。鑒于文化的意識形態(tài)屬性，雖然娛樂文化開始繁榮、文化市場悄然出現(xiàn)，但國家對文化領(lǐng)域的管理仍然沒有放松。21世紀(jì)以后，文化產(chǎn)業(yè)概念逐漸成熟，并在理論和實踐上取得突破。2000年，中國共產(chǎn)黨第十五屆五中全會第一次在中央正式文件中提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念；2002年，黨的十六大報告第一次把“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”作為兩個相互關(guān)聯(lián)的重要概念提出來。

文化產(chǎn)業(yè)是以市場機制為導(dǎo)向、以文化市場為基礎(chǔ)、以營利為目的、以商業(yè)化運作方式為手段的一系列經(jīng)濟活動。而文化事業(yè)以社會效益為中心，目的是保證意識形態(tài)的掌控和文化公共物品的供給。文化產(chǎn)品具有意識形態(tài)屬性和商品屬性。計劃經(jīng)濟時期行政式的管理方式，忽視了文化產(chǎn)品的商品屬性，導(dǎo)致文化產(chǎn)品供給與需求之間存在巨大缺口。根據(jù)文化產(chǎn)品的二重性，現(xiàn)代文化生產(chǎn)可以分為兩大類：一是以營利為目的的、通過市場交換得以實現(xiàn)的商品化文化生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是文化商品；二是不以營利為目的的、直接服務(wù)于社會公眾的，并且依靠公共財政和社會力量等非市場化手段進行的公共文化生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是公共文化產(chǎn)品。2001年，我國成立了文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)查組，在調(diào)查的基礎(chǔ)上定義了文化產(chǎn)業(yè)，即從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出是我國文化產(chǎn)業(yè)理論創(chuàng)新的源頭，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)雙輪驅(qū)動文化生產(chǎn)的管理體制，在改革不斷深化的過程中逐漸形成。

當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)的概念被正式提出后，政府有關(guān)部門開始著手文化產(chǎn)業(yè)范圍的界定。2004年，國家統(tǒng)計局首次發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，由此，文化產(chǎn)業(yè)作為一個單獨門類被納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計；2012年，國家統(tǒng)計局參照聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《文化統(tǒng)計框架—2009》，調(diào)整分類結(jié)構(gòu)，推出《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家統(tǒng)計局于2018年發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，新增加了符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動小類，調(diào)整了分類方法和類別結(jié)構(gòu)。

此外，為了提高文化生產(chǎn)要素的使用效率，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場化改革不斷深入。比如，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》，推動文化事業(yè)單位進入市場。可以說，在市場化范圍不斷擴大的同時，通過市場機制發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的理論也在不斷豐富。

文化產(chǎn)業(yè)集聚理論創(chuàng)新——文化生產(chǎn)要素有序流動，獲取集聚效應(yīng)

文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意，文化產(chǎn)業(yè)集聚有其鮮明的特點，除具備馬歇爾產(chǎn)業(yè)集群理論的一般特征外，還具有輻射大、根植性、柔性化等特征。“輻射大”是指在知識經(jīng)濟時代，文化創(chuàng)意可以被深入開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群共生的規(guī)模效益；“根植性”是指文化資源的空間集聚包含社會、經(jīng)濟、政治等各方面的地域性特點，集聚區(qū)具有較強的地域選擇性；“柔性化”是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部通過文化創(chuàng)意進行聯(lián)結(jié)，形成虛擬網(wǎng)絡(luò)的柔性效益，集群內(nèi)企業(yè)間的關(guān)系由競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楦偤稀?/p>

文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是由競爭、資本積累和交易成本所構(gòu)成的內(nèi)生機理的作用而形成的，必要的制度安排是外部推動力。因此，文化產(chǎn)業(yè)集聚可以分為自發(fā)集聚和引導(dǎo)集聚兩類。自發(fā)集聚是在內(nèi)生力量的作用下，自下而上進行的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間集中，進入成員是開放的。引導(dǎo)集聚是在外部力量的作用下，自上而下進行的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地理集中，進入成員是半封閉的（即符合規(guī)劃定位），區(qū)域管理服務(wù)較為規(guī)范。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)地理位置上的集中，促進了內(nèi)部的信息交流，有利于知識擴散，能夠產(chǎn)生正向的空間溢出效應(yīng)。同時，也能夠有效抑制生產(chǎn)要素的空間錯配。

文化產(chǎn)業(yè)集聚理論日趨成熟，不斷指導(dǎo)和促進著實踐的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文化產(chǎn)業(yè)集聚化和規(guī)?；陌l(fā)展形式，在全國遍地開花，推動了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和生產(chǎn)效率的提高。

文化金融理論創(chuàng)新——資本支持，促進文化企業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)是一個知識密集、資金密集的行業(yè)，因其無形資產(chǎn)比重大、回報周期長、擔(dān)保能力差，容易出現(xiàn)融資難問題。對于大部分文化企業(yè)來說，資金投入后產(chǎn)出的是文化創(chuàng)意、知識產(chǎn)權(quán)、專項技術(shù)等無形資產(chǎn)，這些資產(chǎn)的價值評估和變現(xiàn)比較困難，同時受政策和市場變化的沖擊較大，投資風(fēng)險較高。此外，很多文化企業(yè)都規(guī)模較小，集約化程度較低，難以吸引投資。而文化金融理論的提出，無疑為文化企業(yè)發(fā)展開出了解題的良方。

文化金融理論提倡在國家政策層面給予文化產(chǎn)業(yè)金融支持，加大文化產(chǎn)業(yè)金融的投入力度，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)金融財政的投入方式。比如，政府可以設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金、搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺等。同時，實施融資參與主體多元化，引入擔(dān)保機構(gòu)、保險公司、風(fēng)險投資基金、信托公司等，為文化企業(yè)獲得貸款融資添資增信。文化產(chǎn)業(yè)的輕資產(chǎn)特征，使其在融資中缺乏傳統(tǒng)的抵押物，融資風(fēng)險增加，而引入擔(dān)保公司、風(fēng)險投資基金等主體可以分散風(fēng)險，形成文化金融生態(tài)。此外，版權(quán)質(zhì)押貸款是文化金融的重要模式創(chuàng)新。版權(quán)是文化企業(yè)的核心資產(chǎn)，它是由一束權(quán)利構(gòu)成，文化企業(yè)可以將其分解質(zhì)押，進行融資。

文化金融工具著眼于優(yōu)秀文化資源，正逐漸由服務(wù)于單一或者組合的文化產(chǎn)品向服務(wù)于全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。文化金融正在形成以政策性金融為主導(dǎo)、以市場性金融為輔助的多元高效的系統(tǒng)。

文化消費理論創(chuàng)新——提升文化福利，激勵文化市場供給

文化產(chǎn)品的供給和需求相互促進、共生發(fā)展，有供給能力才能滿足市場需求，有市場需求才能誘發(fā)生產(chǎn)供給。隨著文化產(chǎn)業(yè)市場化的深入，文化消費和消費文化的研究越來越被重視。文化消費和消費文化是兩個不同的研究范疇，文化消費是指對文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費行為，消費文化則是對所有物品和服務(wù)的消費理念、消費方式以及消費習(xí)慣的總稱。文化消費，特別是傳媒文化產(chǎn)品的消費，是形成和改變消費文化的重要因素。

對于影響文化消費的主要因素，普遍結(jié)論是：收入、消費觀念、群體影響、文化產(chǎn)品供給等。學(xué)者通過實證研究得出結(jié)論：收入對文化消費不僅有直接促進作用，還通過消費主義和社會交往間接促進文化消費。這里的消費主義是指消費觀念和消費習(xí)慣等，與人們的教育結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等有關(guān)。而社會交往即社交群體之間對于文化消費的相互影響。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新了文化消費模式?；ヂ?lián)網(wǎng)使文化消費和文化生產(chǎn)、文化創(chuàng)作相互融合，出現(xiàn)了UGC（用戶創(chuàng)作內(nèi)容）模式，消費者和生產(chǎn)者界限模糊。眾籌消費模式出現(xiàn)，消費者通過購買消費券的方式獲得文化產(chǎn)品的使用權(quán)和消費權(quán)，提高了文化資源要素的使用效率?？傮w來看，新時代，我國文化消費正從大眾消費走向分眾消費、實物消費走向體驗消費、在場消費走向在線消費。

（作者為中國傳媒大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰

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