【摘要】古田會(huì)議召開(kāi)距今雖然已經(jīng)90多年了，但它的當(dāng)代價(jià)值持續(xù)凸顯。黨的十九屆四中全會(huì)提出建立不忘初心、牢記使命制度，古田會(huì)議對(duì)建立該制度具有思想建黨、政治強(qiáng)黨、群眾興黨、制度治黨等多方面啟示。借鑒這些啟示，把不忘初心、牢記使命制度建立好，需要堅(jiān)定理想信念，鍛造精神支柱；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)守人民立場(chǎng)，夯實(shí)執(zhí)政根基；堅(jiān)固制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】古田會(huì)議 不忘初心、牢記使命 制度治黨 【中圖分類(lèi)號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

1929年召開(kāi)的古田會(huì)議留下了思想建黨、政治建軍等彌足珍貴優(yōu)勢(shì)及寶貴傳統(tǒng)。習(xí)近平同志在福建任職時(shí)，7次親臨古田；2014年，他親自部署在古田召開(kāi)全軍政治工作會(huì)議并表示：“歷史，往往在經(jīng)過(guò)時(shí)間沉淀后可以看得更加清晰?；剡^(guò)頭來(lái)看，古田會(huì)議奠基的政治工作對(duì)我軍生存發(fā)展起到了決定性作用。”黨的十九屆四中全會(huì)要求建立不忘初心、牢記使命的制度，置之于黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系首要位置。站在新時(shí)代歷史方位上，回溯古田會(huì)議并從中提煉對(duì)建立該制度的啟示，是個(gè)重要時(shí)代命題。

古田會(huì)議的歷史背景及主要貢獻(xiàn)

紅四軍成立于1928年，朱德任軍長(zhǎng)，毛澤東是黨代表，后又任前委書(shū)記，陳毅為政治部主任。是年底，共產(chǎn)國(guó)際指示中共中央，農(nóng)村窮困、革命形勢(shì)嚴(yán)峻，紅軍應(yīng)分散、潛伏活動(dòng)。1929年2月7日，《中共中央給毛澤東、朱德等的信——關(guān)于目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和黨的軍事策略》要求“將武裝力量分小，分散入村，調(diào)回朱毛回中央”。毛澤東代表前委于4月5日回信稱(chēng)“對(duì)客觀形勢(shì)及主觀力量都太悲觀了”。為保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)，共產(chǎn)國(guó)際力主中共多發(fā)展工人黨員、提任工人干部，但6月1日《紅軍第四軍前委書(shū)記毛澤東給中央的報(bào)告》表明，紅四軍1320名黨員中農(nóng)民近半（626人）、工人（實(shí)質(zhì)是手工業(yè)工人，而非上級(jí)要求的產(chǎn)業(yè)工人）僅二成多（311人），滋生黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)問(wèn)題。6月初前委擴(kuò)大會(huì)議上，毛澤東提議取消臨時(shí)軍委并獲高票支持（累計(jì)41票，贊成36票），但時(shí)任軍委書(shū)記劉安恭不僅不執(zhí)行決議，反而堅(jiān)持軍事領(lǐng)導(dǎo)政治，激化朱德和毛澤東的矛盾。6月22日，在紅四軍“七大”上，毛澤東被攻擊“家長(zhǎng)制”作風(fēng)，作為中央直接指定的前委書(shū)記卻未能當(dāng)選（陳毅當(dāng)選）。9月下旬，紅四軍“八大”“無(wú)組織狀態(tài)的開(kāi)了3天”。

錯(cuò)綜復(fù)雜背景下，中央和紅四軍展開(kāi)力挽狂瀾準(zhǔn)備。8月下旬，中央政治局掌握陳毅有關(guān)紅四軍工作詳實(shí)匯報(bào)后，指派周恩來(lái)、李立三、陳毅3人組建專(zhuān)門(mén)委員會(huì)研判紅四軍問(wèn)題。9月28日，《中共中央給紅四軍前委的指示信》積極評(píng)價(jià)紅四軍，指示前委和全體干部戰(zhàn)士支持朱德、毛澤東領(lǐng)導(dǎo)，明示毛澤東“應(yīng)仍為前委書(shū)記”。陳毅帶著該信和周恩來(lái)請(qǐng)“毛澤東復(fù)職”指示回來(lái)。11月18日，陳毅在前委會(huì)議上傳達(dá)該信，派人將其和請(qǐng)毛澤東回紅四軍前委負(fù)責(zé)工作親筆信送到毛澤東住所。12月3日，紅四軍開(kāi)啟為期十天“新泉整訓(xùn)”，毛澤東、陳毅展開(kāi)政治整頓，克服非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想；朱德組織軍事訓(xùn)練，增進(jìn)戰(zhàn)斗能力。12月28日至29日，紅四軍“九大”于古田舉行，120余名代表出席會(huì)議，通過(guò)了毛澤東草擬的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（《古田會(huì)議決議》），中心思想為如何用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想建設(shè)黨和軍隊(duì)，明確了紅軍性質(zhì)和任務(wù)，確立了思想建黨、政治建軍思想，破解了以農(nóng)民為主要成份的軍隊(duì)如何打造成無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)新型人民軍隊(duì)的難題，堪稱(chēng)治黨治軍綱領(lǐng)性文獻(xiàn)及重要里程碑。

古田會(huì)議對(duì)建立不忘初心、牢記使命制度的啟示

90多年來(lái)，古田會(huì)議的歷史和時(shí)代價(jià)值不斷顯現(xiàn)。不忘初心、牢記使命已成為黨的建設(shè)和全體黨員及干部都要認(rèn)真完成好的“兩個(gè)課題”，古田會(huì)議對(duì)建立該制度有多方面啟迪。

思想建黨。高度重視思想建黨，開(kāi)篇即認(rèn)為黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)濃厚，“若不徹底糾正，則中國(guó)廣大革命斗爭(zhēng)加于四軍的任務(wù)，是決然擔(dān)負(fù)不來(lái)的”，“紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，要算是教育的問(wèn)題”。正視農(nóng)民黨員占多數(shù)現(xiàn)實(shí)，以思想建設(shè)方式解構(gòu)黨員成分與黨的性質(zhì)間的矛盾，這是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一大發(fā)展。多角度、深層次地解析8種不正確傾向，為黨內(nèi)教育提供10種材料、18種方法。要求因材施教，因人（區(qū)分城市貧民、婦女等）因時(shí)（區(qū)別秋收和年關(guān)等）因地（“到一個(gè)地方要適合那一個(gè)地方”）而異。建立不忘初心、牢記使命制度，旨在解決理想信念的“神經(jīng)中樞”問(wèn)題。古田會(huì)議啟發(fā)從思想建設(shè)上率先突破，更加深刻地認(rèn)識(shí)重要性、迫切性和規(guī)律性，直面意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和黨員思想領(lǐng)域問(wèn)題的交織性，有效應(yīng)對(duì)精神懈怠危險(xiǎn)。

政治強(qiáng)黨。指出“紅軍是一個(gè)執(zhí)行階級(jí)的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，批判“軍事是政治的領(lǐng)導(dǎo)”等觀點(diǎn)危害，確立黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則。正視“極端民主化的毒根”，強(qiáng)化民主建設(shè)，倡導(dǎo)“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”。重視各級(jí)組織作用，認(rèn)為“擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)，才算得到成功”。強(qiáng)調(diào)“用馬克思主義的方法去作政治的分析和階級(jí)勢(shì)力的估量”；政治訓(xùn)練涵蓋19種材料、7種方法，政治課設(shè)3類(lèi)班級(jí)、10種教授法。發(fā)展黨員要求“政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤（包括階級(jí)覺(jué)悟），忠實(shí)，有犧牲精神，能積極工作，沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念，不吃鴉片、不賭博”，這同習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”內(nèi)蘊(yùn)一致。透視古田會(huì)議，建立不忘初心、牢記使命制度，抓緊抓好政治建設(shè)，既要系統(tǒng)抓牢黨的組織建設(shè)，也要科學(xué)抓實(shí)黨員、干部的政治塑造，雙管齊下地使“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”成為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的根本遵循，全面應(yīng)對(duì)能力不足危險(xiǎn)。

群眾興黨。駁斥了認(rèn)識(shí)不到紅軍“還要擔(dān)負(fù)宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建設(shè)政權(quán)等重大任務(wù)”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，采取“一切工作在黨的討論和決議后，再經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)去執(zhí)行”等匡正辦法。規(guī)定“官兵生活平等”；設(shè)立士兵會(huì)代表和維護(hù)利益；加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)動(dòng)“群眾政權(quán)機(jī)關(guān)（蘇維埃）對(duì)紅軍的批評(píng)”。分析蛟洋醫(yī)院“與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系不良”等缺點(diǎn)。多次強(qiáng)調(diào)要懂“群眾工作的策略和技術(shù)”，修正“不相信群眾力量”觀點(diǎn)，要“從斗爭(zhēng)的工農(nóng)群眾中創(chuàng)造出新的紅軍”。古田會(huì)議呼喚建立不忘初心、牢記使命制度應(yīng)凸顯和堅(jiān)守人民性，走好群眾路線(xiàn)，讓其成為推動(dòng)和檢驗(yàn)工作的利器，有力消減脫離群眾危險(xiǎn)。

制度治黨。通過(guò)“編制紅軍法規(guī)”等端正單純軍事認(rèn)識(shí)，從制度、政策方面厘正“槍斃逃兵制度和肉刑制度”等盲動(dòng)主義殘余。規(guī)避入黨隨意現(xiàn)象，規(guī)定五個(gè)條件，實(shí)行資格審查、談話(huà)考察、介紹人負(fù)責(zé)，并要求“將舊的基礎(chǔ)厲行清洗”，矯正黨的組織松懈問(wèn)題。紅軍中建立“經(jīng)濟(jì)的來(lái)源，管理經(jīng)濟(jì)的組織，經(jīng)濟(jì)公開(kāi)主義及士兵審查制度”等制度。提出“招護(hù)〔呼〕傷病兵的方法，要定為一種制度”，改良待遇上“恢復(fù)每月發(fā)鞋襪費(fèi)的制度”。規(guī)范政治生活制度，“黨的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)”，黨員“必須出席支部大會(huì)及小組會(huì)，并做工作報(bào)告”，“會(huì)議要政治化實(shí)際化”等。正確處理軍政系統(tǒng)關(guān)系，如“凡有全軍意義的事項(xiàng)，如發(fā)布政綱等，軍事政治兩機(jī)關(guān)會(huì)銜發(fā)布。”以黨內(nèi)法規(guī)形式要求“每連建設(shè)一個(gè)支部，每班建設(shè)一個(gè)小組”，使三灣改編首創(chuàng)的“支部建在連上”制度成熟定型。建立不忘初心、牢記使命制度，內(nèi)核是制度建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)在于堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的水平，順利應(yīng)對(duì)“四大風(fēng)險(xiǎn)”、承受“四大考驗(yàn)”，為新時(shí)代新長(zhǎng)征提供制度保障。為此，要抓實(shí)制度建設(shè)，重長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本。

借鑒古田會(huì)議啟示，把不忘初心、牢記使命制度建立好

黨的十九屆四中全會(huì)要求，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，從夯實(shí)思想基礎(chǔ)、黨的建設(shè)和黨員干部教育、黨的工作三方面對(duì)建立不忘初心、牢記使命制度作出了前瞻性部署。汲取古田會(huì)議滋養(yǎng)，建立該制度應(yīng)從以下四方面發(fā)力。

首先，堅(jiān)定理想信念，鍛造精神支柱。領(lǐng)悟古田會(huì)議將思想建黨置于首位的理念，砌牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的思想基石。一方面，認(rèn)識(shí)理想信念教育重要性。馬克思主義政黨建立于共同理想信念根基上。馬克思提出，“哲學(xué)把無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，同樣，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器。”習(xí)近平同志指出，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”通過(guò)透徹的思想建設(shè)統(tǒng)一全黨意志，引導(dǎo)全體黨員恪守黨的性質(zhì)和宗旨，銘記中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，為人民幸福及民族復(fù)興接續(xù)奮斗。另一方面，把握理想信念教育規(guī)律性。馬克思指出：“如果沒(méi)有嚴(yán)格的科學(xué)思想和正確的學(xué)說(shuō)來(lái)號(hào)召工人，那就等于玩弄空洞虛偽的傳教把戲。”既要增進(jìn)理論性，增添遠(yuǎn)大理想及共同理想合力，深化馬克思主義理論尤其是馬克思主義中國(guó)化最新成果的引領(lǐng)及凝聚效益，筑牢黨執(zhí)政的思想本原，為自發(fā)自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨的決策部署提供原生動(dòng)力；又要借鑒古田會(huì)議抓思想建設(shè)的經(jīng)典做法，因時(shí)因勢(shì)因人因地制宜，促進(jìn)理想信念教育走深走實(shí)、入心入腦，避免黨員干部“缺鈣”、患“軟骨病”。

其次，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。恩格斯將“政治行動(dòng)”視為“革命的手段”，《共產(chǎn)黨宣言》指出“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的敵對(duì)的對(duì)立”，“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖。”馬克思恩格斯一貫要求加強(qiáng)“政治宣傳工作”“政治鼓動(dòng)工作”，體系化地提出政治強(qiáng)黨方面的思想和論斷，突出共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的立場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)。十八大以來(lái)的成就及變革有目共睹，但任何一項(xiàng)均離不開(kāi)極大政治勇氣與膽魄。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵看黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)之制的最大優(yōu)勢(shì)。傳承古田會(huì)議政治強(qiáng)黨的經(jīng)驗(yàn)，建立不忘初心、牢記使命制度，一要旗幟鮮明地促進(jìn)黨的建設(shè)。將不忘初心、牢記使命這一永恒課題落細(xì)落好，總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其要謹(jǐn)記東歐劇變、蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)等慘痛教訓(xùn)，把政治建設(shè)擺在龍頭位置，使馬克思主義指導(dǎo)地位堅(jiān)不可摧，強(qiáng)化黨員、干部的政治敏銳性、堅(jiān)定性，鞏固中央、地方和基層組織建設(shè)，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”乃至中華民族偉大復(fù)興征途中展現(xiàn)黨的生機(jī)及活力。二要持之以恒地推進(jìn)黨員、干部政治品格培育。將不忘初心、牢記使命這一終身課題落細(xì)落小，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，特別須讓大家照照“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”鏡子，并抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、激發(fā)“頭雁效應(yīng)”，在應(yīng)對(duì)百年未有之大變局及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展爬坡過(guò)坎中彰顯黨員干部的擔(dān)當(dāng)和作為。

再次，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，夯實(shí)執(zhí)政根基。馬克思恩格斯提出唯物史觀的邏輯起點(diǎn)為從事實(shí)際活動(dòng)的人，群眾是“使用實(shí)踐力量的人”，群眾是歷史的創(chuàng)造者。“歷史的活動(dòng)和思想就是‘群眾’的思想和活動(dòng)。”這些核心論斷映射出馬克思主義充分相信及依靠群眾的立場(chǎng)。習(xí)近平同志總結(jié)到：“共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗(yàn)是一刻也不能脫離人民群眾”。全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨。弘揚(yáng)古田會(huì)議群眾興黨風(fēng)氣，建立不忘初心、牢記使命制度，一方面要增進(jìn)以人民為中心的思想自覺(jué)、政治自信、行動(dòng)自覺(jué)，這是馬克思主義的根本立場(chǎng)，也是“我將無(wú)我，不負(fù)人民”承諾的折射，要使群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)全面體現(xiàn)及落實(shí)于增進(jìn)人民利益的作為中，以此為檢驗(yàn)標(biāo)尺，優(yōu)化黨員干部實(shí)踐。另一方面要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，永葆黨的初心和使命，讓根植中華文化的人民性這棵參天大樹(shù)萬(wàn)古長(zhǎng)青，使工作順乎時(shí)代潮流、適乎發(fā)展邏輯、合乎人民愿景，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神和主觀能動(dòng)性，使黨能引領(lǐng)時(shí)代、巋然不動(dòng)。

最后，堅(jiān)固制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。鄧小平同志明確指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;學(xué)習(xí)古田會(huì)議制度治黨思路，重點(diǎn)推動(dòng)如下制度實(shí)踐。一是民主集中制。馬克思恩格斯認(rèn)為，“團(tuán)結(jié)并不排斥相互間的批評(píng)”。要避免批評(píng)和自我批評(píng)流于形式；還要戳破“一言堂”“獨(dú)角戲”等亂象，讓民主集中制生根奏效。二是傳承創(chuàng)新制度。傳承“中國(guó)之治”的顯著優(yōu)勢(shì)，科學(xué)構(gòu)建不忘初心、牢記使命嶄新制度，為中國(guó)之治提供制度支撐。三是廉潔自律制度。打鐵必須自身硬，健全全面從嚴(yán)治黨制度，營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的清朗空間，及時(shí)將“圍獵”及樂(lè)于被“圍獵”的利益鏈斬草除根。四是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)制度?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。讓擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)、將不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象一網(wǎng)打盡。引導(dǎo)黨員干部妥善處理好功成不必在我、功成必定有我的辯證關(guān)系，不負(fù)韶華，奮力跑好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接力賽，向時(shí)代和人民交付最優(yōu)答卷。

（作者為福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《毛澤東文集》（第1卷），北京：人民出版社，1993年。

②《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年11月6日。

③丁俊萍、王建南：《從古田會(huì)議決議看毛澤東思想建黨和制度治黨相結(jié)合的思想》，《毛澤東研究》，2017年第2期。

責(zé)編/趙博藝 美編/王夢(mèng)雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。