大多數(shù)公眾將修養(yǎng)娛樂看作是自我提升、休息放松和滿足社交的途徑，喜歡積極能動型的休閑娛樂活動，最愛體育運動、修身養(yǎng)性和旅游。

超六成公眾認(rèn)可休閑娛樂的重要性，時間多集中在周末和節(jié)假日，喜歡多人參與且重視合理消費。

超半數(shù)公眾認(rèn)為近年來自己及周圍人的休閑娛樂方式、時間、內(nèi)容、意識和消費均在變化且不斷充實、增多、豐富、提高和增加。

約半數(shù)公眾進行休閑娛樂活動的主要目的是自我發(fā)展、興趣和強身健體，多數(shù)偏好體驗性、戶外性活動。

多數(shù)公眾對休閑娛樂生活和休閑娛樂環(huán)境都比較滿意，對休閑娛樂生活帶來的放松、身體和審美方面的滿意度較高。

環(huán)境與設(shè)備、交通便利、費用及安全、人口學(xué)變量等因素會影響多數(shù)公眾對休閑娛樂方式的選擇以及影響公眾對休閑娛樂滿意度的評價。

為提升居民休閑娛樂質(zhì)量，建議當(dāng)前政府要提供高質(zhì)量的居民休閑設(shè)施，整治環(huán)境交通、適時調(diào)整工作與休閑制度，引導(dǎo)休閑活動向更豐富的方向發(fā)展、進一步凝練城市休閑文化。

2019年4月23日—2019年5月5日

面向31省、直轄市、自治區(qū)共發(fā)放問卷2633份（包括人民智庫微信公眾平臺和其他網(wǎng)絡(luò)推送問卷），共收回有效問卷2598份，問卷有效回收率98.67%。

45.1%的受訪公眾為90后，80后占33.5%，00后占10.9%，其他年齡階段占10.5%；

54.7%的受訪公眾為本科（含大專）學(xué)歷，32.1%的為高中（含職高）學(xué)歷，7.3%的為初中及以下(含中專）學(xué)歷，有5.9%的為碩士及以上學(xué)歷；

40.2%的受訪公眾家庭月平均收入在5000-10000元，27.0%的受訪公眾家庭月平均收入在10001-15000元，17.1%的受訪公眾在5000元以下，15.7%的在15000元以上；

受訪公眾以城市居民為主，其中居住在直轄市的受訪公眾占25.9%，省會城市占28.5%，地級或縣級市占34.1%，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居民占11.5%；

21.2%的受訪公眾為自己居住生活，16.1%的是與朋友生活，有37.4%的是與愛人或戀人生活，25.3%的與老人或小孩一起生活。

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高以及可自由支配收入和閑暇時間不斷增加，現(xiàn)代社會人們對物質(zhì)層面的享受已不能滿足日常生活需求，而更加注重精神層面的休閑娛樂。居民休閑意識不斷增強，休閑需求也日益旺盛，尤其是人們越來越意識到休閑對于提升生活品質(zhì)的重要性，休閑能提升居民幸福感的觀念也日益受到重視。政府部門也越來越重視休閑。早在2013年初，國務(wù)院就發(fā)布了《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，并推出了系列國民旅游休閑活動、發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)和推動中國休閑城市建設(shè)等。2016年，國務(wù)院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，應(yīng)積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，將康體養(yǎng)生、養(yǎng)心休閑上升為國家戰(zhàn)略。同時，許多地方政府和機構(gòu)也重視對居民休閑娛樂滿意度、幸福感的研究。

在新時代，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。休閑娛樂作為當(dāng)前人民日益增長的美好生活需要之一，應(yīng)當(dāng)引起各級政府的重視。為了解當(dāng)前公眾的休閑娛樂現(xiàn)狀、政府休閑娛樂設(shè)施建設(shè)狀況以及公眾對休閑娛樂的滿意度，人民論壇問卷調(diào)查中心發(fā)起了“新時代公眾休閑娛樂狀況調(diào)查”，以期了解當(dāng)前公眾休閑娛樂需求、對休閑娛樂的滿意度評價和對休閑娛樂環(huán)境建設(shè)狀況的評價等，并有針對性地給出發(fā)展建議。

公眾休閑娛樂現(xiàn)狀

大多數(shù)公眾將修養(yǎng)娛樂看作是自我提升、休息放松和社交途徑，喜歡積極能動型的休閑娛樂活動，最愛體育運動、修身養(yǎng)性和旅游。關(guān)于休閑娛樂活動，一般有以下幾種理解：一是從時間角度看，把一天時間分為工作時間和休閑時間；二是從休閑活動內(nèi)容的角度，大致分為娛樂、休息和自我實現(xiàn)三種；三是從內(nèi)心感受出發(fā)，認(rèn)為休閑是自由選擇的愉悅活動，也是追求快樂和探索生命意義的過程。休閑活動種類繁多，總體而言，主要包括享樂、健康、審美和人的發(fā)展四個方面的價值。在調(diào)查“您對休閑娛樂的看法主要是什么”時，結(jié)果顯示：超三分之二的受訪公眾將修養(yǎng)娛樂看作是自我提升之后的放松，認(rèn)為“在業(yè)余時間稍微娛樂，但以學(xué)業(yè)工作為主”；超六成的受訪公眾將休閑娛樂看作休息放松，認(rèn)為“勞逸結(jié)合，身心得到放松”；超半數(shù)的受訪公眾將休閑娛樂看作滿足社交的途徑，認(rèn)為休閑娛樂“能結(jié)交好友，增進情誼”。另外，還有部分受訪公眾將休閑娛樂看作是有益的，有利于強身健體、自我提升，但也有小部分認(rèn)為休閑娛樂具有負(fù)面效應(yīng)，花費時間過多，放肆玩樂會影響正常的學(xué)習(xí)工作。

在調(diào)查公眾最主要的休閑活動是什么時，我們參考俞晟的分類方法，將公眾參與的休閑娛樂活動分為積極被動型（如觀看比賽、表演、參觀博物館、展覽等）、消極被動型（如觀看電影、呆在家里、睡懶覺、泡酒吧等）、積極能動型（如參加各種比賽、表演、體育運動、社團活動、學(xué)習(xí)等）和消極能動性（如玩電玩、博彩、上網(wǎng)吧等）四類。調(diào)查顯示：超半數(shù)的受訪公眾選擇“尋覓美食美味”（61.2%）、“參加體育運動”（55.1%）和“閱讀書籍學(xué)習(xí)”（51.9%），這三種均是積極能動型的休閑娛樂活動。進一步分析公眾選擇的選項占比數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：公眾在休閑娛樂活動類型上會優(yōu)先選擇“積極能動型”，“積極被動型”活動次之，最后才是“消極能動型”和“消極被動型”。當(dāng)讓公眾就喜歡程度對自己平時進行的主要休閑方式進行排序時，調(diào)查結(jié)果顯示：“足球/籃球/羽毛球/桌球”“徒步/長跑/旅游”“健身”“看書/彈琴/練書法”是受訪公眾選擇靠前的三個選項，說明球類、徒步、長跑等體育運動和修身養(yǎng)性的項目以及旅游是公眾在日常生活中的主要休閑方式。

超六成公眾認(rèn)可休閑娛樂的重要性，時間多集中在周末和節(jié)假日，喜歡多人參與且重視合理消費。休閑是一個國家生產(chǎn)力水平提高的標(biāo)志，更是衡量城市社會文明和居民生活重量的標(biāo)尺。當(dāng)詢問“您覺得生活中娛樂休閑活動”的重要性時，超六成受訪公眾認(rèn)為休閑娛樂活動重要，但是對重要性認(rèn)識存在差異，31.3%的受訪公眾認(rèn)為“比較重要”，32.4%的受訪公眾認(rèn)為“非常重要”。受訪公眾中有23.5%的比例認(rèn)為“一般”，12.8%的認(rèn)為“不重要，無所謂”。當(dāng)問及“您的休閑娛樂活動時間大多集中在哪個時間段”時，結(jié)果顯示，超六成受訪公眾的休閑娛樂時間主要集中在“周末”（28.6%）和“節(jié)假日”（32.3%），29.9%的受訪公眾集中在“平時下課/下班后的空閑時間”，選擇“任何空閑時間”的占比9.2%。

在調(diào)查公眾對休閑娛樂時人數(shù)的看法時，41.3%的受訪公眾表示“越多朋友一起越多人越熱鬧越好玩”，39.0%的表示“常常和朋友一起，但更希望獨處”，15.1%的表示自己“很享受獨處”，也有4.5%的表示自己“常常一個人，渴望更多的朋友”。進一步詢問公眾進行休閑娛樂活動的主要組織方式時，“朋友組織”“社團組織”是受訪公眾選擇占比過半數(shù)的主要組織方式，占比分別為57.9%和51.8%；另外，有超過三成的選擇“自由組合”（41.1%）、“和戀人一起”(32.1%)、“獨自一人”（32.1%）等組織方式，也有人選擇“和家人一起”（29.9%）或者其他組織方式。關(guān)于每月休閑娛樂的花費，多數(shù)公眾（66.5%）認(rèn)為“100-500元”的花費可以接受，32.3%的選擇“100-300元”，34.2%的選擇“301-500元”；有19.1%的受訪公眾可以接受“501-1000元”，6.6%的可以接受“1000元以上”。

超半數(shù)公眾認(rèn)為近年來自己及周圍人的休閑娛樂方式、時間、內(nèi)容、意識和消費均在變化且不斷充實、增多、豐富、提高、增加。隨著人民生活水平的不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)和手機的普及應(yīng)用，可支配的收入和閑暇時間的增多，人們觀念的進步和交通設(shè)施的日益發(fā)達，居民近年來的休閑娛樂發(fā)生了變化。當(dāng)問及“您認(rèn)為近年來自己及周圍人的休閑娛樂方式發(fā)生了哪些變化”時，調(diào)查結(jié)果顯示：超半數(shù)的受訪公眾認(rèn)為近年來自己及周圍人的休閑娛樂方式發(fā)生了“休閑方式更文明、充實”“休閑時間增多、活動內(nèi)容豐富”“休閑意識提高，知道怎么安排休閑時間”和“休閑消費比重增加了”等變化。當(dāng)前，上網(wǎng)已經(jīng)成為很多人的生活方式，當(dāng)問及“您平時上網(wǎng)主要干什么”時，結(jié)果顯示：“看直播”（43.6%）、“看綜藝”（42.9%）、“看電視劇”（41.9%）、“看電影”（41.7%）和“看短視頻”（40.8%）是超四成受訪公眾選擇占比較多的選項，超三成的受訪公眾會選擇“看新聞資訊”（39.5%）、“看體育賽事”（35.2%）和“玩游戲”（31.3%），有小部分公眾會選擇“聽音樂”（28.9%）和“刷微博微信”（15.7%）。

約半數(shù)公眾進行休閑娛樂活動的主要目的是自我發(fā)展、興趣和強身健體，多數(shù)偏好體驗性、戶外性活動。居民休閑娛樂活動的內(nèi)容、場所、時間和消費水平等都在近幾年發(fā)生了很大的變化，表明社會的休閑娛樂需求正處于急速膨脹期。在居民休閑娛樂需求日益旺盛的情形下，居民進行休閑娛樂活動的目的和偏好會發(fā)生什么變化。我們對此進行了調(diào)查：當(dāng)問及“您進行休閑娛樂活動的目的是什么”時，結(jié)果顯示：約半數(shù)的受訪公眾對“提升藝術(shù)修養(yǎng)、發(fā)展個人愛好”“個人興趣”和“強身健體、促進身心健康”的選擇較多，是其進行休閑娛樂活動的主要目的，說明當(dāng)前多數(shù)公眾進行休閑娛樂活動的動機更加積極、正向，以發(fā)展自我、滿足個人興趣、健康的休閑活動為主要內(nèi)容，這也是當(dāng)前居民休閑娛樂行為所表現(xiàn)的積極趨勢。部分人進行休閑娛樂活動的目的是“擴展視野、增長見識”（45.6%）和“補充和鞏固知識、提升素質(zhì)”（39.1%）和“追求刺激、發(fā)泄情緒、緩解壓力”（38.4%）。從公眾進行休閑娛樂活動的目的來看，多數(shù)公眾進行休閑娛樂活動的動機比較正能量、有態(tài)度，以提高文化素養(yǎng)和滿足生活品質(zhì)、豐富個人閱歷為主線。

在調(diào)查“您對休閑娛樂的偏好有哪些”時，結(jié)果顯示：超半數(shù)的公眾選擇“具有探索性、冒險性、趣味性的”休閑娛樂，說明公眾在進行休閑娛樂時會考慮活動的探索性、冒險性、趣味性等具備人生體驗性意味的活動，會更加關(guān)注自身的感受。超四成公眾選擇占比較多的休閑娛樂偏好是“喜歡戶外野營等融入自然的”（47.9%），當(dāng)前，戶外野營等融入自然的休閑娛樂活動受到很多公眾的青睞，如登山攀巖、自助露營、自駕車旅游、城郊一日游等，可以達到親近自然、放松身心、遠(yuǎn)離喧囂的目的。此外，也有相當(dāng)比例的受訪公眾選擇“按朋友和出行指南的推薦來選擇”（46.3%）和“提前做好出游計劃和攻略”（45.8%），主要適用于假期較長的時間段，公眾會根據(jù)朋友和出行指南的推薦來選擇休閑娛樂目的地，并提前做好出行計劃和攻略。這類休閑娛樂偏好在白領(lǐng)和學(xué)生等群體中間比較普遍。自駕游、能體驗地方、文化等特色和出境游等也成為部分人的選擇，也許在不久的將來會成為我國大多數(shù)居民休閑娛樂的主流。

影響公眾休閑娛樂滿意度的因素

休閑活動滿意度是表明居民休閑需求得到滿足程度的一種指標(biāo)，其高低直接反應(yīng)了居民參加休閑活動時獲益的大小。本次調(diào)查所指的休閑娛樂滿意度包括對休閑娛樂生活和休閑娛樂環(huán)境兩方面的感知評價。下面將對公眾的休閑娛樂滿意度進行具體分析，并分析影響其休閑娛樂滿意度的因素。

多數(shù)公眾對休閑娛樂生活和休閑娛樂環(huán)境均比較滿意，對休閑娛樂生活帶來的放松、身體和審美方面的滿意度較高。我們對居民休閑娛樂生活滿意度的調(diào)查，在參考Beard & Ragheb的LSS量表和邱扶東等學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，對休閑娛樂生活滿意度的評價內(nèi)容進行細(xì)化和具體化。首先，我們按照公眾對休閑娛樂生活的體驗將其分為認(rèn)知體驗、個人價值體驗、群體關(guān)系體驗、情緒體驗、健康體驗和審美體驗這六個方面，然后分別對應(yīng)六個方面將公眾對休閑娛樂生活的滿意度分為心理滿意、教育滿意、社交滿意、放松滿意、身體滿意、審美滿意6個維度，并采用從“非常不同意”到“非常同意”的五點里克特量表（1-5分）進行測量，包含16個題項，讓其按照最能描述自己內(nèi)心感受的來評估其對休閑娛樂生活的滿意度，并對其進行百分制轉(zhuǎn)化[ 量表的分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換為百分制得分的公式如下：轉(zhuǎn)化分=（原始粗分-理論最低分）/（理論最高分-理論最低分）*100]。調(diào)查結(jié)果顯示：公眾對休閑娛樂生活滿意度總體平均值打分為77.76分，整體上還算比較滿意。其中，公眾對休閑娛樂生活在情緒體驗、健康體驗和審美體驗上的滿意度打分較高，分別為78.17、78.32和78.07分且高于公眾對休閑娛樂生活滿意度的總體打分評價，說明公眾對休閑娛樂生活的放松、身體和審美方面的滿意度較高。另外，以“比較滿意”和“非常滿意”作為評價標(biāo)準(zhǔn)，我們發(fā)現(xiàn)：絕大多數(shù)公眾最認(rèn)同休閑娛樂活動對身體健康的益處，其中，76.7%的受訪公眾認(rèn)同“我從事的休閑活動能幫助我增強體質(zhì)”，76.2%的受訪公眾認(rèn)同“我從事的休閑活動有助于保持健康”。而且，從公眾的喜歡程度來看，“足球/籃球/羽毛球/桌球”“徒步/長跑/旅游”是最受公眾平時喜歡的主要休閑方式，這也從另一方面印證了多數(shù)公眾最認(rèn)同休閑娛樂活動對于身體健康的功效。

我們把公眾對休閑娛樂環(huán)境的感知細(xì)化為七個指標(biāo)，即“休閑方式多樣性”“休閑活動設(shè)施完善性”“休閑娛樂時尚前瞻性”“休閑氣氛濃厚性”“休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)達性”“休閑環(huán)境安全性”“休閑環(huán)境總體評價”，按照選擇意愿的強弱提供“非常不滿意”“比較不滿意”“一般”“比較滿意”和“非常滿意”五個選項，并分別予以“1-5分”的賦值，讓公眾對休閑娛樂環(huán)境進行評價。調(diào)查結(jié)果顯示：公眾對休閑娛樂環(huán)境滿意度評價的整體滿意度較高，打分均高于4分（滿分5分），分值介于“比較滿意”和“非常滿意”之間，其中，對“休閑環(huán)境安全可靠”和“休閑娛樂前衛(wèi)時尚”的打分較高，分別為4.14分、4.12分，說明公眾最滿意當(dāng)前休閑娛樂活動環(huán)境的安全性和活動的時尚前衛(wèi)性。

超半數(shù)公眾認(rèn)為環(huán)境與設(shè)備、交通便利、費用及安全等因素最會影響其對休閑娛樂方式的選擇以及對休閑娛樂滿意度的評價。新時代的中國正在步入一個前所未有的休閑時代，科技的進步、交通的便利和社會的發(fā)展，為人們增加休閑娛樂活動數(shù)量和提升休閑娛樂活動質(zhì)量提供了可能，越來越多的人認(rèn)識到參與休閑娛樂活動對于健康與幸福的重要性。那么，什么因素會影響公眾對休閑娛樂方式的選擇和影響公眾對休閑娛樂滿意度的評價呢？為此，我們進行了調(diào)查分析。

首先，休閑娛樂的地點環(huán)境與設(shè)備質(zhì)量、交通便利、費用及安全影響公眾對休閑娛樂方式的選擇。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超半數(shù)的受訪公眾對“地點環(huán)境與設(shè)備質(zhì)量”“交通便利程度”和“費用及安全”的關(guān)注度較高，分別為52.2%、52.0%和51.4%。進一步分析發(fā)現(xiàn)這些因素也與公眾對休閑娛樂生活的滿意度評價存在一定的相關(guān)性。隨著居民收入的增長，對美好生活的需求不斷增長，對休閑娛樂活動的“地點環(huán)境與設(shè)備質(zhì)量”的需求也在不斷提升，希望更加快捷便利的到達，這就對交通便利程度提出了很高的要求。同時，休閑娛樂活動有一定的消費傾向，其費用會影響部分公眾對休閑娛樂方式的選擇。

其次，周圍朋友、興趣愛好和自我的獵奇模仿心理也會影響公眾對休閑娛樂方式的選擇。調(diào)查結(jié)果顯示，43.8%的受訪公眾認(rèn)為“周圍朋友的影響”會影響其選擇，“興趣愛好”與“自己的獵奇模仿心理”選擇比例也均超過三成，也會影響休閑娛樂方式的選擇。進一步分析發(fā)現(xiàn)，這些因素也與公眾對休閑娛樂生活的滿意度評價存在一定的相關(guān)性。我們在進行休閑娛樂活動時一般會選擇結(jié)伴而行，周圍的朋友在一定程度上會左右我們的部分想法，且跟志趣相投的朋友一起進行休閑娛樂活動也被看作是一樁美事。另外，如果一個人喜歡冒險性、探索性、體驗性的內(nèi)容時，自己的獵奇模仿心理便會影響其對休閑娛樂方式的選擇。

最后，不同類別受訪公眾對休閑娛樂滿意度評價有顯著區(qū)別。一是從性別角度看，女性對休閑娛樂生活的滿意度評價和休閑娛樂設(shè)施的滿意度評價打分要高于男性，女性對休閑娛樂生活的滿意度的打分為81.25分。二是00后、90后、80后和70后的受訪公眾對休閑娛樂生活的滿意度評價和休閑娛樂設(shè)施的滿意度評價打分存在代際差異。調(diào)查結(jié)果顯示，90后公眾對居民休閑娛樂生活滿意度的打分最高，為79.96分；70后次之，為79.92分；80后為79.33分。三是隨著受教育程度的提高，公眾對休閑娛樂生活的滿意度評價和休閑娛樂設(shè)施的滿意度評價打分呈現(xiàn)遞增趨勢。調(diào)查結(jié)果顯示，“碩士及以上”學(xué)歷的受訪公眾對休閑娛樂生活的滿意度評價的打分最高，為80.29分。四是不同月平均收入的家庭在休閑娛樂生活的滿意度評價和休閑娛樂設(shè)施的滿意度評價打分呈現(xiàn)“升降升”的特點。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，月平均收入在“5000-10000元”的公眾對休閑娛樂生活的滿意度評價的打分較高，為79.75分；在“2000元以上”的公眾對休閑娛樂生活的滿意度評價的打分最高，為82.58分。

提升居民休閑娛樂質(zhì)量的建議

現(xiàn)代人在緊張繁忙的工作學(xué)習(xí)之外，如何度過余暇時間成為人們?nèi)找骊P(guān)注的社會性問題。社會性問題的解決離不開政府的參與和努力，因此，為了提高居民休閑娛樂的質(zhì)量，增加人民的幸福感和實現(xiàn)自我對美好生活的需求，當(dāng)前政府應(yīng)該作出以下努力。

第一，提供高質(zhì)量的居民休閑設(shè)施，服務(wù)居民。我們已經(jīng)從感性消費時代進入到理性消費時代，目前正處于向體驗消費時代邁進的過程中。在體驗消費時代，人們用金錢購買的將是感覺、環(huán)境和心情，只有能給人帶來美好精神享受的休閑產(chǎn)品才可以贏得民心。調(diào)查顯示，53.8%的受訪公眾認(rèn)為當(dāng)前政府應(yīng)該“提供高質(zhì)量的居民休閑設(shè)施”，善于發(fā)現(xiàn)潛在需求，積極引導(dǎo)消費潮流。一是按照需求加強休閑和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，如盡量減少休閑場所或設(shè)施的盲點地區(qū)，發(fā)展休閑產(chǎn)品專賣租賃等；二是完善服務(wù)功能，如建立服務(wù)咨詢中心網(wǎng)絡(luò)，針對居民休閑時間的增多適時推出休閑活動安排等咨詢服務(wù)；三是提高服務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力；四是引入社區(qū)休閑活動中心的形式，為低收入者和弱勢群體提供休閑服務(wù)，要不斷“關(guān)注弱勢群體，提高社會福利”。

第二，整治環(huán)境交通，提高出行便利，適時調(diào)整工作與休閑制度。如今經(jīng)濟高速發(fā)展，居民生活水平大幅度提高，大部分家庭都買得起私家車，私家車數(shù)量的增多會使出行方便，但也會帶來交通擁堵問題，影響居民休閑娛樂活動的進行。調(diào)查顯示：約半數(shù)受訪公眾認(rèn)為政府當(dāng)前應(yīng)該“整治交通環(huán)境，提高出行便利”，因此，各地政府都應(yīng)該重視提高交通便利，不斷滿足居民的自駕游等休閑娛樂需求。除此之外，39.1%的受訪公眾認(rèn)為政府應(yīng)該“調(diào)整當(dāng)前的工作與休閑制度，增加休閑時間”。國家一方面要將休閑時間制度安排座位國民休閑發(fā)展的重要內(nèi)容，增加居民的休閑時間；另一方面要將集中休閑時間作為重點，選擇增加帶薪年休假、增加長假期、增加小長假等，在時間安排上有限考慮方便居民形成更長的休閑時間段。另外，要針對不同人群的需求進行有針對性的休閑時間制度安排，充分考慮不同人群的休閑時間數(shù)量以及對休閑時間的感知和期待。

第三，引導(dǎo)休閑活動向更豐富的方向發(fā)展，進一步凝練城市休閑文化。各地政府要積極引導(dǎo)休閑活動向更豐富的方向發(fā)展，不斷凝練城市的休閑文化。為進一步豐富城市的休閑文化活動，我們建議：一是出鼓勵運動休閑行業(yè)的發(fā)展之外，通過多種方式鼓勵居民參與運動，包括完善健身器材的布局、提供更多的運動公共場所、完善城市步行道等。二是支持各種公益性的文化休閑活動，做強做好圖書館、博物館等的文化休閑功能。三是鼓勵成立各種休閑愛好的民間組織，對于符合條件的民間組織，為其提供資金、場所、設(shè)備等支持。四是有針對性的配置居民需要的免費或低價位的休閑場所和設(shè)施，積極倡導(dǎo)文明健康的休閑方式，制定相應(yīng)的休閑政策法規(guī)，教育居民采取文明的行為。

（執(zhí)筆：人民智庫研究員 賈曉芬）

責(zé)編/趙博藝 美編/陳媛媛