作者：中國(guó)延安干部學(xué)院　柴晨清

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，“建立不忘初心、牢記使命的制度”，并將其居于“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系”之首。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)作出的新的制度安排，是深化黨的自我革命的重大制度創(chuàng)新，為走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（一）

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神，在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”黨的十九屆四中全會(huì)提出建立不忘初心、牢記使命的制度，并對(duì)建立這一制度作出重大安排部署，要求把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｎ覀円羁陶J(rèn)識(shí)作出這一制度安排的重要意義。

鞏固黨執(zhí)政根基的迫切要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“只有理想信念堅(jiān)定，心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)才能有牢固思想基礎(chǔ)”。當(dāng)前，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素復(fù)雜，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的突出問(wèn)題尚未得到根本解決。在黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要發(fā)揮制度威力來(lái)確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)宗旨，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，使我們黨無(wú)論面臨任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都保持戰(zhàn)略定力，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的迫切要求。黨的十八大以來(lái)，我們黨把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨?！稕Q定》把“建立不忘初心、牢記使命的制度”放在“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”的首要位置，體現(xiàn)了其在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的制度安排，是以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命的必然要求。

走好新時(shí)代長(zhǎng)征路的迫切要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“初心和使命是我們走好新時(shí)代長(zhǎng)征路的不竭動(dòng)力”。一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新長(zhǎng)征路上，還有許多“雪山”“草地”需要跨越、許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要攻克。奮力走好新時(shí)代長(zhǎng)征路，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，贏得偉大斗爭(zhēng)，必須把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，只有這樣才能夠始終得到人民擁護(hù)和支持，書(shū)寫(xiě)中華民族千秋偉業(yè)。

（二）

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。建立不忘初心、牢記使命的制度，是推動(dòng)黨的自我革命的內(nèi)在要求和基本途徑。

堅(jiān)持把黨章作為根本遵循。黨章是黨的總章程，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制。建立不忘初心、牢記使命的制度，就要確保全黨遵守黨章，每一個(gè)共產(chǎn)黨員必須以黨章為根本遵循，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行；以黨章為鏡子，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向，時(shí)刻提醒自己在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。只有堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，不忘初心才能更加自覺(jué)，擔(dān)當(dāng)使命才能更加堅(jiān)定。建立不忘初心、牢記使命的制度，必須用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是指引全黨踐行初心和使命的強(qiáng)大思想武器。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心使命，以牢固的宗旨意識(shí)踐行初心使命，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

堅(jiān)持完善和發(fā)展黨內(nèi)制度。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。一是要加強(qiáng)理想信念教育。提高黨性覺(jué)悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。二是建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的制度，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度等黨內(nèi)政治生活制度，總結(jié)提煉主題教育的經(jīng)驗(yàn)做法，用制度形式固化下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是提高制度執(zhí)行力。全黨全社會(huì)要強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，確保制度落實(shí)落地。