我國將成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源——當(dāng)前形勢下國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢判斷
自去年下半年開始,國際貨幣基金組織、世界銀行等國際發(fā)展機(jī)構(gòu)已經(jīng)多次下調(diào)今明兩年世界各國的增長預(yù)期。新冠肺炎疫情在全球蔓延和石油價(jià)格的閃崩,導(dǎo)致美國紐約股票市場在3月份出現(xiàn)4次熔斷,和一個(gè)月以前的最高點(diǎn)比,道瓊斯股票價(jià)格指數(shù)已經(jīng)斷崖式下滑超過三分之一。在美國股市崩盤的帶動下其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的股市也紛紛下跌,有的甚至已經(jīng)下跌了40%或更多。
自1月份以來中國政府應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的一系列舉措取得了顯著成效,中國的疫情防控形勢持續(xù)向好,并為世界各國防范新冠肺炎疫情提供了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間窗口期,但是絕大多數(shù)國家并沒有足夠重視和采取得力措施。目前疫情的國際傳播在迅速加快,多國進(jìn)入暴發(fā)期。世界衛(wèi)生組織在3月11日將新冠肺炎正式確認(rèn)為全球“大流行”疾病。
疫情擴(kuò)散,影響最大的是像伊朗那樣醫(yī)療條件較差的發(fā)展中國家,但發(fā)達(dá)國家面臨的風(fēng)險(xiǎn)也很大。表面上看,發(fā)達(dá)國家醫(yī)療體系很發(fā)達(dá),不過國家動員能力弱,當(dāng)疫情在某些城市或州縣擴(kuò)散時(shí),集中收治面臨巨大挑戰(zhàn),很可能因?yàn)槿狈τ行е委熀透綦x措施而增大疫情全面擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。
意大利、西班牙已經(jīng)采取和我國一樣的“封城”措施,美國、英國、德國、澳大利亞、加拿大等許多發(fā)達(dá)國家的城市也已經(jīng)采取隔離措施,甚至像我國及意大利一樣采取“封城”措施。不過,目前新冠病毒尚未研發(fā)出有效疫苗,發(fā)達(dá)國家的隔離措施難于像我國那樣有效,并且,治愈后還可能復(fù)發(fā),發(fā)達(dá)國家的新冠疫情有可能延續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間,同時(shí)也可能一波未平一波又起,在其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家像擊鼓傳花一樣接連集中暴發(fā),給世界各國生產(chǎn)、生活帶來巨大的負(fù)面影響。
發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)本來已經(jīng)走軟,新冠疫情帶來的隔離或封城措施,對已經(jīng)在下滑的經(jīng)濟(jì)而言更是雪上加霜。美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在的利率已經(jīng)是零利率或者負(fù)利率,除了采用非常規(guī)的數(shù)量寬松外已經(jīng)沒有多少其他貨幣政策手段可用,政府財(cái)政積累的負(fù)債率也已經(jīng)很高,財(cái)政政策的空間很小,美國和其他發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)是必然。根據(jù)摩根大通銀行之前發(fā)布的預(yù)測,今年全年美國的增長率可能下滑到-1.8%,歐元區(qū)下滑到-3.4%,日本下滑到-1.3%。隨著疫情的不斷惡化,新的預(yù)測越來越悲觀,美國圣路易斯聯(lián)儲主席詹姆斯·布拉德認(rèn)為美國第二季度的失業(yè)率可能達(dá)到30%,GDP可能下降50%,美國和其他發(fā)達(dá)國家陷入像1930年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條已經(jīng)是一個(gè)大概率事件。
目前世界絕大多數(shù)國家,新冠肺炎疫情正處于上升期或暴發(fā)期,我國的疫情則已經(jīng)基本得到控制。當(dāng)前我國除了要防控輸入病例,以及和其他國家分享防疫的經(jīng)驗(yàn)外,急需開禁開封,支持企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn),利用我國強(qiáng)大的口罩、防護(hù)服、測試盒、呼吸機(jī)等防疫必要物資的生產(chǎn)和供應(yīng)能力出口支援其他國家遏制新冠肺炎疫情。同時(shí),在外銷不可避免地受到國外疫情和經(jīng)濟(jì)衰退甚至蕭條的不利影響而斷崖式下降時(shí),我國政府應(yīng)該利用近幾年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所創(chuàng)造的有利政策空間,采取積極的貨幣政策穩(wěn)定金融體系,增加信貸資金幫助實(shí)體企業(yè)渡過難關(guān),采用積極的財(cái)政政策進(jìn)行新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對受到疫情不利影響的低收入和貧困家庭提供必要的生活資助,以擴(kuò)大內(nèi)需,維持社會穩(wěn)定,消除未來經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸,提升我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。相信我國有能力在國際經(jīng)濟(jì)一片肅殺聲中維持合理的增長速度,在世界經(jīng)濟(jì)衰退甚至蕭條時(shí),仍可以像2008年以來一樣,成為全球經(jīng)濟(jì)增長和復(fù)蘇的最主要動力源頭。
2008年的國際金融危機(jī)引發(fā)了全球動蕩,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入歷時(shí)10余年的衰退調(diào)整期,深刻地改變了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的力量格局。今年由于新冠肺炎疫情和石油價(jià)格閃崩所帶來的經(jīng)濟(jì)下滑壓力和不確定性,已經(jīng)觸發(fā)了發(fā)達(dá)國家由長達(dá)10多年的寬松貨幣政策支撐起來的股市崩盤,往前看,很有可能演變成一場全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國只要應(yīng)對得當(dāng),在危機(jī)中保持穩(wěn)定和增長,不僅有利于我國2020年脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo)的完成,而且,還能以我國的防疫經(jīng)驗(yàn)和物資幫助其他國家防控疫情,以我國的增長助力其他國家走出衰退或蕭條,也將像2008年那場國際金融危機(jī)一樣,進(jìn)一步提升我國在國際經(jīng)濟(jì)中的比重、地位和影響。
(作者為北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、南南合作發(fā)展學(xué)院院長)