作者:蘭宜生 上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授、博導(dǎo)
新冠病毒防治已進入常態(tài)化階段,4月18日召開的中共中央政治局常委會強調(diào)要“加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序,積極有序推進企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。很明顯,恢復(fù)經(jīng)濟正常運行將逐步成為矛盾主要方面和各行各業(yè)的中心工作。提振經(jīng)濟需要從供給和需求兩端同步發(fā)力,采取一些非常規(guī)舉措促使經(jīng)濟止跌回升。
主動重組損傷的供應(yīng)鏈
新冠疫情嚴重沖擊打破了全球供應(yīng)鏈格局,許多國內(nèi)企業(yè)面臨原料零部件斷供、配套企業(yè)停工、訂單銳減的經(jīng)營運轉(zhuǎn)困局。這種情況下,企業(yè)不能等待觀望,一是歐美等地疫情仍在蔓延,等其經(jīng)濟復(fù)蘇是遠水難解近渴;二是原有國外合作企業(yè)能否抗過疫情沖擊不確定,等待的結(jié)局可能是“無水可飲”。因此,國內(nèi)核心企業(yè)應(yīng)主動作為,按照市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)的憂先順序,積極尋找新的合作企業(yè),采取換鏈、縮鏈等舉措,加快供應(yīng)鏈的調(diào)整重啟。
換鏈。目前國內(nèi)疫情已得到基本控制,我國企業(yè)應(yīng)當積極在國內(nèi)尋找新的合作企業(yè),把國外中斷的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)補接起來。在這方面,大型核心企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,組織相關(guān)企業(yè)協(xié)同攻關(guān),打通關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)難點,實現(xiàn)鏈上企業(yè)共存發(fā)展。
縮鏈。在完整的供應(yīng)鏈難以復(fù)制的情況下,可以考慮把原有產(chǎn)品適當簡化,以準成品的形式進入市場滿足用戶基本需求;或者把原來供應(yīng)國外市場的產(chǎn)品在國內(nèi)市場消化。
兩頭在外的加工貿(mào)易曾占中國外貿(mào)的一半以上,2019年我國加工貿(mào)易進出口額為7.95萬億元,仍占貿(mào)易總額的25.2%。相關(guān)加工企業(yè)在尋找替代原料和新客戶訂單方面面臨更大的生產(chǎn)調(diào)整壓力,可能要早做轉(zhuǎn)鏈轉(zhuǎn)型安排。
同城企業(yè)沒有人員流動防疫控制問題,物流成本較低,可以優(yōu)先發(fā)展合作關(guān)系;本省企業(yè)有健康碼共享和物流便利,也易于開展合作。企業(yè)重建供應(yīng)鏈應(yīng)當由近及遠尋找合作伙伴。
長三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)形成了較好的企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制和產(chǎn)業(yè)分工格局,應(yīng)當實現(xiàn)健康碼互認,解除不必要的人員物資流動限制,便利上下游企業(yè)順暢合作運行。人員自由流動及企業(yè)經(jīng)營活動正?;瘯又苓厖^(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給需求,實現(xiàn)抱團取暖,加快經(jīng)濟復(fù)蘇。我國是世界上工業(yè)部門類別最完備的國家,雖然目前也面臨很大壓力挑戰(zhàn),但比歐美國家實現(xiàn)供應(yīng)鏈調(diào)整仍相對容易。目前要去除等待觀望思想,及早調(diào)整供應(yīng)鏈,變被動為主動。
按照出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷思路,調(diào)整部分生產(chǎn)設(shè)置和目標客戶
我國許多企業(yè)常年以國際市場為主要目標。這次新冠疫情對國外的沖擊大于對國內(nèi)的沖擊,企業(yè)必須對產(chǎn)品市場布局作出調(diào)整,把產(chǎn)品更多轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,按照國內(nèi)消費特點調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)款式。作為中國出口產(chǎn)品主要市場的歐美國家受疫情沖擊失業(yè)率激增,購買力和購買意愿明顯下降(今年3月份我國對美國出口同比大幅下降23.6%),我們很難期望對歐美出口規(guī)模能夠恢復(fù)到原有水平。穩(wěn)外貿(mào)是一種愿望,但需要有外國政策和經(jīng)濟形勢的配合,遠不如促內(nèi)需措施容易上手,更為可靠。
歐美國家多數(shù)為債務(wù)消費型經(jīng)濟,典型的寅吃卯糧,美國的居民儲蓄率多年維持在3%至9%的低位,根據(jù)美聯(lián)儲關(guān)于美國家庭經(jīng)濟狀況的一項調(diào)研報告,40%的美國人表示拿不出400美元的現(xiàn)金用于急用。當前失業(yè)率大幅上升后消費能力進一步下降是必然結(jié)果,即使疫情過后也難以避免市場的一定萎縮。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當分析國內(nèi)外市場消長變化,及早轉(zhuǎn)向深耕國內(nèi)市場,如果企業(yè)內(nèi)銷比例能夠提升,堤外損失堤內(nèi)補,以國內(nèi)產(chǎn)銷循環(huán)再帶動內(nèi)外循環(huán),可以為企業(yè)的平穩(wěn)過坎創(chuàng)造條件,如果一心等待國外市場復(fù)蘇,可能使企業(yè)陷入長期被動。
鼓勵增加消費,發(fā)放新型消費券,幫助企業(yè)和減收階層渡過難關(guān)
與歐美國家超前消費、寅吃卯糧的生活習(xí)慣形成對比,中國文化中有勤儉節(jié)約的長期傳統(tǒng),倡導(dǎo)卯吃寅糧,多數(shù)中國家庭擁有一定積蓄,我國居民儲蓄率多年維持在45%至50%的高位,屬全球最高水平。應(yīng)對新冠病毒疫情對社會經(jīng)濟的嚴重沖擊,應(yīng)當把我國有余錢余糧的儲蓄優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,鼓勵居民擴大即期消費,特別是有固定收入的機關(guān)企事業(yè)人員(包括退休人員),如果沒有房貸壓力,身體健康條件不錯,可以暫時改一改節(jié)儉節(jié)省的習(xí)慣,主動增加消費,提高自己家庭的消費層級,想換5G手機就及時購買,打算換大彩電、新冰箱就果斷更新,這完全不是浪費,是愛國助困消費,可以拉動國內(nèi)市場需求,幫助企業(yè)渡過難關(guān),有助于受疫情沖擊的各行各業(yè)勞動者保住工作崗位。
為鼓勵增加近期消費,中央和地方政府可以設(shè)計發(fā)放新型居民消費券,最好設(shè)計成比例抵扣現(xiàn)金消費券,比如商品服務(wù)購買額的30%可以用消費券支付,另外70%需用現(xiàn)金支付,如此則發(fā)放3000億元消費券可以拉動1萬億元商品服務(wù)銷售額。
由近及遠分步啟動旅游消費需求
新冠肺炎疫情嚴重沖擊國內(nèi)外旅游業(yè),而旅游業(yè)在我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)中占有重要地位,目前我國旅游業(yè)直接就業(yè)2825萬人,加上間接就業(yè)可達7990萬人,占總就業(yè)人口的10.3%,旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻達到10萬億元以上,占GDP的11%。由于旅游業(yè)經(jīng)營周期短、資產(chǎn)薄的特點,如果旅游業(yè)務(wù)中斷三個月以上,許多中小企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險。因此,應(yīng)按照市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)市場分步啟動旅游餐飲商貿(mào)服務(wù),用國內(nèi)旅游拉動相關(guān)行業(yè)消費,活躍市場,同時為啟動周邊國家商旅活動準備條件。
在歐美及全球疫情難以逆料的情況下,我國應(yīng)考慮與疫情得到基本控制的韓國、日本建立東亞低疫情風(fēng)險商旅合作區(qū),盡快恢復(fù)國際互利交往。中日韓在跨國旅游方面一向有深入合作,中國是日本最大的旅游客源地,2019年中國赴日旅游959萬人次,占當年外國游客總數(shù)(3188萬人次)的30%,穩(wěn)居第1位,韓國游客占第2位。2019年韓國最大海外客源地也是中國,約600萬人次;其次是日本,約350萬人次,中國與日本游客合計占韓國海外游客的一半。同樣,2019年日本和韓國分別是我國海外客源國的第1名和第3名(第二名是澳大利亞),對我國旅游服務(wù)出口也十分重要。我們應(yīng)當在中日韓新冠疫情可控的條件下建立三國旅游合作圈,互認國民健康信息,相互提供旅游簽證便利,為三國國際旅游業(yè)盡快復(fù)蘇創(chuàng)造條件,實現(xiàn)互利共贏。
中日韓跨國旅游如能早日恢復(fù)也可以促進東亞供應(yīng)鏈的修復(fù)。中日韓三國有較強的經(jīng)濟互補性,中國近年已成為日本、韓國的第一大貿(mào)易伙伴。中日韓三國經(jīng)濟規(guī)模合計達22萬多億美元,超過美國(21萬億美元)或歐盟(18萬億美元),如果中日韓經(jīng)貿(mào)商旅活動能夠基本恢復(fù),不但對東亞經(jīng)濟復(fù)蘇極為有利,對世界經(jīng)濟走出衰退困境也有重要帶動作用。