4月27日下午,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜,越要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進制度建設和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊。
全面深化改革,是中國航船破浪前行的動力引擎。當前,隨著疫情防控進入常態(tài)化階段,在一段時間內(nèi)多地將面對抓疫情防控與抓生產(chǎn)生活秩序恢復的雙重任務。而要想做到“兩手抓,兩手都要硬”,就必須堅定不移深化改革,為制度“威力”的釋放提供有力保障。
要加強頂層設計,把準深化改革的方向。找準方向是深化改革取得成功的基礎(chǔ)。而中央的頂層設計、集中領(lǐng)導、宏觀調(diào)控又是保證深化改革對準靶心、方向不偏的前提。因此,在常態(tài)化疫情防控下深化改革,必須強化集中統(tǒng)一、堅強有力的領(lǐng)導體制,加強頂層設計,確保“全國一盤棋”這一優(yōu)勢,既落實于疫情防控始終,又貫穿于深化改革的全過程。要嚴格按照黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020—2021年)這張“施工圖”統(tǒng)籌推進深化改革,著力把握全面深化改革的階段性特點和要求,注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度。
要樹牢系統(tǒng)思維,找準深化改革的路徑。深化改革是一個系統(tǒng)性工程,在推進過程中必須樹牢系統(tǒng)思維,增強大局意識,找準推進路徑。要充分考慮常態(tài)化疫情防控這一實際,突出問題導向,不斷健全公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制,確保重要應急物資關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上,構(gòu)建全領(lǐng)域、全流程的醫(yī)?;鸢踩揽貦C制,維護社會公平正義,促進醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展;要充分考慮復工復產(chǎn)這一重要任務,推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,健全金融、稅收、人才等各方面制度,為復工復產(chǎn)營造良好環(huán)境;要善于化“危”為“機”,借疫情“大考”,推進生態(tài)保護和修復工作,推動新發(fā)展理念入腦入心。
要強化責任意識,增添深化改革的動力。推動深化改革各項舉措落地見效,不能只停留在“理論上講得通”,還要在“實踐上做得到”,必須堅持務實推進、善作善成。要突出因地制宜,避免“上下一般粗”。雖然各地都面臨著抓疫情防控與抓生產(chǎn)生活秩序恢復的雙重任務,但各地具體實際又有差別,因此推進改革就必須結(jié)合各地實際,精準施策,不可“凡事一刀切”。要突出問題導向,避免“水過地皮濕”。深化改革的過程就是發(fā)現(xiàn)困難、化解矛盾、解決問題的過程,必須針對問題踏踏實實地推進,取得實實在在地成效。要突出以人民為中心,克服形式主義、官僚主義問題。要迎著群眾的期盼,從群眾的視角出發(fā)推動深化改革,用群眾的獲得感來衡量深化改革的成效。
人民有所呼,改革有所應。深化改革是應對風險挑戰(zhàn),把握“危”中之“機”的重要舉措。面對疫情挑戰(zhàn),我們需要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,努力讓制度釋放“威力”。
(作者:鄭佳實,四川省成都市青白江區(qū)委黨校)