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大國新村
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聶鑫:新時代脫貧攻堅的深刻內涵

習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調:“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。”黨的十八大以來,我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。隨著中國減貧脫貧事業(yè)的發(fā)展,我們對于貧困和脫貧攻堅的認識也不斷深入和豐富。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、邁向全面小康的重要關口,認識和把握新時代脫貧攻堅深刻內涵,對于我們以決戰(zhàn)決勝的意志和行動打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期完成脫貧攻堅目標任務,具有理論和實踐意義。

物質生活與精神境界的雙重提升

人無精神不立。貧困現象從表象上看是物質貧困,從根子上剖析往往也伴隨著精神貧困。應當看到,有的群眾脫貧主動性不足,對政策依賴性太強,“等靠要”思想嚴重;一些群眾脫貧之后,物質上富裕了,文化生活卻單調貧瘠。精神貧困比物質貧困更可怕,如果只注重物質層面的扶貧幫困,而忽略精神層面的勵志益智,往往治標不治本,管一時難管長遠。擺脫貧困并不僅是物質上的脫貧,還在于擺脫意識和思路的貧困。習近平總書記強調,“一方面要讓人民過上比較富足的生活,另一方面要提高人民的思想道德水平和科學文化水平,這才是真正意義上的脫貧致富”。

黨的十八大以來,我國推進減貧脫貧,注重在解決“兩不愁、三保障”的基礎上,通過一系列治貧先治愚、扶貧與扶志扶智相結合的教育引導和政策引領舉措,有力調動和激發(fā)了貧困地區(qū)和貧困群眾的內生動力與主體作用,也極大提振和重塑了他們自立自強、自力更生,勤勞致富、勤儉持家,加強學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神追求和風貌。新時代脫貧攻堅要秉持歷史唯物主義觀點,辯證把握物質文明建設與精神文明建設的內在關系,充分尊重和挖掘貧困地區(qū)群眾的強大主觀能動性與主體創(chuàng)造性,既重視物質脫貧、物質文明建設,更重視擺脫精神上的落后與封閉,以精神引領物質,實現精神和物質聯動發(fā)力、同向用力、相互協調、相互促進的雙重脫貧。

生活方式與生產方式的雙重變革

處在不同歷史階段、不同發(fā)展程度的人們有著各自不同的生活方式和生產方式。包括衣、食、住、行在內的生活方式和謀得社會生活必需物質資料的生產方式,對人們的生活水平、生活質量具有決定性意義。改變生活方式、變革生產方式,是解決貧困問題的著力點。習近平總書記強調:“產業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。”我們要加強現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,推動信息技術與農業(yè)生產管理融合,以科學技術助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為鞏固脫貧攻堅成果提供科技支撐。

黨的十八大以來,我國推進減貧脫貧,一方面,通過大力改造貧困地區(qū)基礎設施和貧困家庭基本生產生活條件,深刻改變著他們的生存狀態(tài)、生活方式;另一方面,依托現代農業(yè)、現代服務業(yè)等,加大產業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和生態(tài)扶貧等力度,在很大程度上改變了貧困地區(qū)群眾的勞動形式、生產方式。特別是易地扶貧搬遷,直接使貧困人口實現了由農村到城鎮(zhèn)、由村民到居民、由開山種地到工作上班的轉變。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。新時代脫貧攻堅要依靠不斷發(fā)展的社會生產力、日益進步的科技實力和堅實雄厚的綜合國力,持續(xù)推動貧困地區(qū)和貧困群眾實現生活方式由傳統向現代的轉型、生產方式由落后向先進的變革,既提升生活幸福感,又提高勞動生產率;既解決眼前貧困,又能有效防止未來返貧。

生存權與發(fā)展權的雙重保障

生存權和發(fā)展權關系、象征著人格與尊嚴,沒有生存權和發(fā)展權的生活是難以想象的。而貧困嚴重制約著人的生存權和發(fā)展權,也是人們實現更高層次、更高水平需求的障礙和壁壘。習近平總書記指出:“消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權利。”“實現人民充分享有人權是人類社會的共同奮斗目標。”

黨的十八大以來,我國推進減貧脫貧,立足于世界上最大發(fā)展中國家的實際,不斷加大貧困地區(qū)、貧困群眾基本生活和基本醫(yī)療等保障力度,尤其是建立健全殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”群體的健康醫(yī)療體系,強化社會保障兜底,實現應保盡保。與此同時,堅持把受教育權力作為發(fā)展權的重要體現,注重對貧困地區(qū)和貧困群眾在學前教育、義務教育、特殊教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等方面提供多樣性的制度供給,實現技能脫貧和教育脫貧,阻斷貧困代際傳遞。新時代脫貧攻堅秉持共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,堅持以人民為中心,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,使貧困群眾充分享有生存權、共享發(fā)展成果,享有發(fā)展權、擁有發(fā)展機遇。

農業(yè)現代化與新型城鎮(zhèn)化的雙重實現

我國貧困問題具有區(qū)域性特征,在客觀條件上,貧困的產生往往是由地理位置偏遠、自然資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱等原因導致的,并與人們長期相對封閉、同外界脫節(jié)、文化素質不高,以及產業(yè)結構單一、經濟發(fā)展滯后、抗風險能力不足等因素相互交織,由此造成經濟社會發(fā)展水平上的落后和地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。當前,農業(yè)還是“四化同步”的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板,減貧脫貧的過程,也就是向農業(yè)現代化、新型城鎮(zhèn)化不斷邁進和積極融入的過程。習近平總書記強調,“社會發(fā)育滯后,社會文明程度低”是深度貧困的主要成因之一;必須“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。

黨的十八大以來,我國推進減貧脫貧與加快農業(yè)現代化和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同頻共振,尤其注重加大“互聯網+”扶貧力度,統籌推進網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務和網絡公益向縱深發(fā)展;加大“區(qū)塊鏈+”在民生領域運用力度,推動這一新技術進入精準脫貧、公益、社會救助等領域;加快推進“快遞下鄉(xiāng)”工程,完善貧困地區(qū)農村物流配送體系,加強特色優(yōu)勢農產品生產基地冷鏈設施建設等,不斷縮小城鄉(xiāng)差別。新時代脫貧攻堅應該緊跟現代文明發(fā)展進程,著眼解決貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展不平衡不充分問題,不斷改造偏遠落后的貧困地區(qū),不斷推動農業(yè)現代化、新型城鎮(zhèn)化進程,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的家園。

(作者為廈門大學新聞傳播學院黨委副書記)

[責任編輯:韓冰曦]