【摘要】疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)行為、意識(shí)和制度方面的改變。革除濫食野生動(dòng)物等陋習(xí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立人與自然是生命共同體的理念，不斷完善生態(tài)文明領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，可在未來(lái)可能發(fā)生的生態(tài)危機(jī)中贏得主動(dòng)，加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明  和諧共生  綠色治理    【中圖分類號(hào)】D0    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

此次疫情是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情，也被看作是第二次世界大戰(zhàn)以后人類面臨的最大危機(jī)，不僅嚴(yán)重威脅世人健康，而且給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)，影響著世界政治格局。但正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)”。在人類歷史上，曾多次發(fā)生過(guò)由動(dòng)物身上攜帶的病毒引發(fā)的流行病和瘟疫，給當(dāng)時(shí)的人們帶來(lái)深重災(zāi)難，但也讓人類痛定思痛，不斷提升醫(yī)藥水平、完善公共衛(wèi)生體系，深刻影響了人類文明的進(jìn)程。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)通過(guò)科學(xué)防控、科學(xué)施救，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，各地有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，武漢全面解封，逐步恢復(fù)正軌。按照世衛(wèi)組織的說(shuō)法，我國(guó)疫情已經(jīng)由“遏制階段”進(jìn)入到“緩疫階段”，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)正在幫助其他國(guó)家的抗疫行動(dòng)。同時(shí)，此次疫情也暴露了我國(guó)在公共衛(wèi)生、生物安全和自然生態(tài)治理領(lǐng)域的短板和不足。針對(duì)疫情初期社會(huì)上對(duì)禁止野生動(dòng)物交易和食用的呼聲，黨和政府高度重視，積極推動(dòng)相關(guān)的政策議程和立法進(jìn)程，將在行為、意識(shí)和制度方面帶來(lái)巨大的改變，極大地推進(jìn)我國(guó)乃至世界的生態(tài)文明建設(shè)。

改掉陋習(xí)，推動(dòng)形成人與自然和諧的綠色發(fā)展和生活方式

人類不是世間萬(wàn)物的主宰。人因自然而生，與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終也會(huì)傷及人類本身。陋習(xí)可能給行為者自己或他人以及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面的后果，甚至生存的威脅。一些珍稀物種的消亡、疫情疫病的暴發(fā)，都可能是大自然給我們的警告。文明是相對(duì)于丑陋和野蠻來(lái)說(shuō)的，有些陋習(xí)在當(dāng)事人看來(lái)是天經(jīng)地義、大快朵頤的行為，但從更大范圍、更高層面來(lái)看，則是蒙昧和落后的。合不合時(shí)宜是指對(duì)陋習(xí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們認(rèn)知水平的提高而不斷與時(shí)俱進(jìn)的，那些與主流價(jià)值觀背道而馳的行為就可能被認(rèn)定為陋習(xí)。

濫食野生動(dòng)物被看作是陋習(xí)并不是這次疫情才引起的。人類食用野生動(dòng)物有著悠久的歷史。人類依靠自然資源而生，大自然是天然的食材庫(kù)，野生動(dòng)植物是人類最早的食糧。我們的祖先“食草木之實(shí)、鳥(niǎo)獸之肉，飲其血，茹其毛，未有麻絲，衣其羽皮。”據(jù)研究，正是得益于能夠使用工具“敲骨吸髓”使得智人的腦容量得以增長(zhǎng)，并最終戰(zhàn)勝其他直立人而成為現(xiàn)存唯一的人屬物種。但野生動(dòng)植物身上有大量的病毒、細(xì)菌和寄生物，因此“時(shí)多疾病毒傷之害”?；鸬氖褂锰嵘巳祟愂澄锏陌踩?，讓人類占據(jù)了食物鏈的頂端，并不斷拓展自己的活動(dòng)范圍，但這也給一些地方的森林植被和野生動(dòng)物帶來(lái)威脅，甚至是滅頂之災(zāi)。澳洲大陸在4.5萬(wàn)年前迎來(lái)了第一群人類，兩千年后當(dāng)?shù)伢w重在50公斤以上的動(dòng)物遭到滅絕，捕獵帶來(lái)的火災(zāi)讓森林變成了荒原，只剩下最耐火的桉樹(shù)“獨(dú)步天下”。大約從一萬(wàn)年前開(kāi)始，人類開(kāi)始學(xué)會(huì)馴化一些野生動(dòng)物成為家禽家畜，為自己提供較為穩(wěn)定的肉類食物，人類社會(huì)也逐步從采集、漁獵進(jìn)入到了農(nóng)耕、游牧的階段。但野生動(dòng)物的命運(yùn)并沒(méi)有得到改觀。人類的繁衍、擴(kuò)張繼續(xù)侵蝕著野生動(dòng)物的棲息地，加上氣候變化等因素，一些物種漸漸消失在人們的視野中。

生態(tài)文明追求的不只是環(huán)境與生態(tài)本身的“文明”，更加需要實(shí)現(xiàn)的實(shí)際上是社會(huì)文明和人類文明。生態(tài)文明不僅僅體現(xiàn)在我們所處的生態(tài)環(huán)境不斷改善，更重要的是人們的行為舉止要不斷提升到更加“文明”的高度。近現(xiàn)代歐洲文明的崛起，與那場(chǎng)奪去近半數(shù)人口生命的“黑死病”（鼠疫）不無(wú)關(guān)系。源于中亞草原旱獺（土撥鼠）并經(jīng)由鼠類、蚤類傳播的烈性傳染病，改寫(xiě)了歐洲政治、經(jīng)濟(jì)和文化格局，最終結(jié)束了貧窮、愚昧和骯臟的中世紀(jì)，開(kāi)啟了西方現(xiàn)代文明之旅。近現(xiàn)代歐洲的文明進(jìn)程也是從“禮貌”尤其是就餐禮儀和宮廷禮儀的教化開(kāi)始的。從某種意義上來(lái)說(shuō)，與鼠疫的抗?fàn)幨沟萌藗儗?duì)于公共衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注被提升到了前所未有的高度，例如傳統(tǒng)用手抓取的共餐制逐步被使用刀叉的分餐制所取代等。新冠肺炎疫情讓身處21世紀(jì)的我們重新檢視我們?nèi)粘Ｉ钪羞€有哪些不文明的地方。禁食野生動(dòng)物、使用公勺公筷、實(shí)行分餐制等建議再度受到重視。

從生態(tài)文明的角度來(lái)說(shuō)，人類對(duì)于自然資源和生態(tài)環(huán)境的“陋習(xí)”遠(yuǎn)不止于濫捕濫食野生動(dòng)物，還包括濫砍亂伐森林植被、濫耕亂占濕地草原、濫排亂放工業(yè)污廢、濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫產(chǎn)亂丟生活垃圾等生產(chǎn)生活中的種種陋習(xí)。例如，與8000年前相比，地球上的原始森林覆蓋率從一半左右下降到今天的7%，而在20世紀(jì)的100年中，全世界的原始森林有約80%遭到破壞；改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一度有90%以上的草原不同程度退化，長(zhǎng)江中下游地區(qū)濕地萎縮嚴(yán)重，原有的100多個(gè)通江湖泊只剩下洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、石臼湖3個(gè)；海河、黃河、遼河水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，利用率超過(guò)水資源可再生能力分別高達(dá)106%、82%、76%，遠(yuǎn)超40%的生態(tài)警戒線，全球野生動(dòng)物種群數(shù)量在短短40多年內(nèi)消亡了60%，科學(xué)家警告地球或正處于第六次生物大滅絕前期。

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。革除食用野生動(dòng)物的陋習(xí)不只是為了防范潛在的病毒風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是要避免生物多樣性的進(jìn)一步喪失，以期維持生態(tài)平衡，維護(hù)人與自然和諧的共同家園。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。但疫情也表明現(xiàn)實(shí)中綠色消費(fèi)還遠(yuǎn)未形成，要以全面禁食野生動(dòng)物為突破口，積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。目前國(guó)家已經(jīng)部署開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)，推廣綠色建筑和綠色出行，希望通過(guò)生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展需要全社會(huì)的參與，每一位公民都不能置身事外，都應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，形成全民保護(hù)野生動(dòng)物，人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。

改正觀念，牢固樹(shù)立人與自然構(gòu)成生命共同體的意識(shí)

人的行為很大程度上取決于其態(tài)度和意識(shí)。新冠肺炎疫情在敦促我們調(diào)整和改變對(duì)待野生動(dòng)物行為的同時(shí)，也在敦促我們有必要重新檢視人與自然的關(guān)系。人與自然關(guān)系是人類生存與發(fā)展的基本關(guān)系。人類社會(huì)的發(fā)展是在人類認(rèn)識(shí)、利用、改造和適應(yīng)自然的過(guò)程中不斷前進(jìn)，不斷向前發(fā)展。人類發(fā)展史，就是一部人與自然關(guān)系的歷史。那么人與自然之間到底是一種什么樣的關(guān)系呢？

從人類社會(huì)發(fā)展階段來(lái)看，人與自然關(guān)系經(jīng)歷了四個(gè)階段。在人類社會(huì)發(fā)展的初期階段，即原始文明時(shí)期，由于生產(chǎn)力水平較為低下，人對(duì)自然的依賴性強(qiáng)，受自然環(huán)境和自然資源的制約明顯，對(duì)自然是一種敬畏、崇拜和順從的看法。農(nóng)業(yè)文明階段，人類對(duì)自然規(guī)律有一定的把握，日出而作日落而息，順天應(yīng)時(shí)，靠天吃飯，總體上人與自然是一種較為融洽的關(guān)系；但受科學(xué)技術(shù)水平的限制，人類沒(méi)能認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展與擴(kuò)張給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力。18世紀(jì)開(kāi)始的工業(yè)革命極大地促進(jìn)了西方資本主義國(guó)家的社會(huì)生產(chǎn)力，但資本和市場(chǎng)的全球化也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境破壞在全世界的蔓延?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步助長(zhǎng)了“征服自然”和“人定勝天”的沖動(dòng)，上述種種對(duì)自然生態(tài)的“陋習(xí)”正是在工業(yè)文明的旗號(hào)下變本加厲，成為了文明的反面。之所以出現(xiàn)這種情況，很大程度上是與西方近代以來(lái)形成的機(jī)械論自然觀有關(guān)。建立在近代自然科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的這一自然觀堅(jiān)持的是一種二元論的觀點(diǎn)，近代機(jī)械論自然觀認(rèn)為人與自然都是機(jī)器，而且是分離的和對(duì)立的，自然界沒(méi)有價(jià)值，只有人才有價(jià)值，自然界的安排受到上帝的“目的性”支配，由此自然失去了其神圣性和神秘性，人們不再敬畏和尊重自然，而是把自然當(dāng)作可以任意對(duì)待的機(jī)器。

當(dāng)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際潮流，但各個(gè)國(guó)家、各個(gè)派別對(duì)人與自然的看法卻是五花八門(mén)，甚至尖銳對(duì)立。從大的方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)今世界的自然觀可以簡(jiǎn)單地分為人類中心主義和非人類中心主義兩大類。人類中心主義主張人是目的，否認(rèn)自然價(jià)值的存在，認(rèn)為人與自然是主客體關(guān)系，人類的一切活動(dòng)都是為了滿足自己生存和發(fā)展的需要，都應(yīng)當(dāng)以人類的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。非人類中心主義也可稱為生態(tài)中心主義，是伴隨20世紀(jì)后半葉西方環(huán)保運(yùn)動(dòng)興起的一種超越人類中心主義的綠色思潮，主張自然具有自身的存在價(jià)值，人是自然的一部分，人不能離開(kāi)自然而生存、發(fā)展，人與自然是平等的，應(yīng)該和諧共處，共同發(fā)展。相比較來(lái)說(shuō)，人類中心主義存在了幾千年，目前仍有眾多擁躉，尤其是大部分的市場(chǎng)主體及其代理人。非人類中心主義經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展在逐步成熟、壯大，并深刻地影響了人類文明的發(fā)展進(jìn)程。

我國(guó)是有著悠久歷史傳統(tǒng)的社會(huì)主義國(guó)家，在對(duì)待人與自然關(guān)系方面，既有傳承已久的歷代生態(tài)智慧，也有與時(shí)俱進(jìn)的辯證唯物主義自然觀，同時(shí)不可否認(rèn)地也存在著根深蒂固的人類中心主義觀念。因此，新時(shí)代我們要牢固樹(shù)立和堅(jiān)持的應(yīng)該是集合了古今中外先進(jìn)自然觀精華而形成的科學(xué)自然觀，它構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的精髓要義。

一是敬畏自然，視自然與人類一體。馬克思主義自然觀連同社會(huì)歷史觀都是完整的和徹底的唯物主義一元論。恩格斯曾指出，“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的”。我國(guó)道家思想主張世界的本源是“道”，“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物”，“人法地，地法天，天法道，道法自然”。莊子在《齊物論》中談到“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一。”儒家也視天地人三才為一體，同時(shí)主張要敬畏天命?？茖W(xué)自然觀主張人與自然是生命共同體，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律”。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“人類善待自然，自然也會(huì)饋贈(zèng)人類”，“當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時(shí)，自然的回報(bào)常常是慷慨的；當(dāng)人類無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗暴掠奪自然時(shí)，自然的懲罰必然是無(wú)情的”。

二是尊重自然，視自然為人類之家。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系。人類是大自然長(zhǎng)期孕育的產(chǎn)物，是自然之子。同時(shí)大自然為人類的生存和發(fā)展提供了全部需要，就像家長(zhǎng)一樣，不僅給孩子以生命，還要供給孩子吃穿住行，提供成長(zhǎng)的空間。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。人類共有一個(gè)家園，地球是人類唯一賴以生存的家園。人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。在這一進(jìn)程中，各國(guó)逐漸形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。無(wú)論前途是晴是雨，攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇。這既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也符合人類社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯。

三是順應(yīng)自然，視自然為人類之師。我國(guó)古代的農(nóng)耕文明注重師法自然，不奪農(nóng)時(shí)?！豆茏印吩唬?ldquo;其功順天者天助之，其功逆天者天違之。”“不務(wù)天時(shí)則財(cái)不生，不務(wù)地利則倉(cāng)廩不盈。”《孟子》曰：“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚(yú)鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。”美國(guó)生態(tài)倫理學(xué)者羅爾斯頓也認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)像遵循指導(dǎo)教師那樣遵循大自然，因?yàn)樽匀痪哂心撤N“引導(dǎo)功能”：“它指導(dǎo)我們，使我們知道自己是誰(shuí)，置身何處，我們的天職是什么；與自然相遇還能告訴我們應(yīng)期待什么，應(yīng)該以什么為滿足。所以，我們能夠通過(guò)反思自然學(xué)會(huì)如何生存。”

四是保護(hù)自然，視自然為人類之友。“人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。”人與自然是一種互利共生的朋友關(guān)系。古代不論是儒家還是道家，都追求“鳥(niǎo)鵲之巢可攀援而窺”的物我和諧境界。今天我們更要增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會(huì)生活中的主流文化，形成善待自然的人文情懷。

改善管理，建立健全以自然為本的綠色治理體系

這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次檢驗(yàn)，它充分體現(xiàn)了我們的制度優(yōu)勢(shì)和整體合力，同時(shí)也暴露出制度體系中的若干短板和不足。就革除濫食野生動(dòng)物這一陋習(xí)來(lái)說(shuō)，幾十年來(lái)社會(huì)上的呼聲不絕于耳，《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》也做了修訂，很多地方也都有一些創(chuàng)新性的法規(guī)政策。但從實(shí)際效果看卻差強(qiáng)人意：一些人不以食用野生動(dòng)物為恥反以為榮，甚至成了炫耀財(cái)富和權(quán)力的象征；一些經(jīng)營(yíng)販賣(mài)“野生動(dòng)物”或“野味”的不法商家明目張膽、肆無(wú)忌憚；更有甚者，不法分子利用法律漏洞，打著“三有”（有生態(tài)、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值）的旗號(hào)進(jìn)行野生動(dòng)物非法交易勾當(dāng)，且屢禁不止。究其原因，是在野生動(dòng)物的立法、執(zhí)法、司法和守法環(huán)節(jié)以及相互銜接方面存在不足和問(wèn)題。這種情況不僅發(fā)生在保護(hù)野生動(dòng)物這個(gè)事情上，也或多或少地存在于生態(tài)文明建設(shè)的其他領(lǐng)域。

生態(tài)文明建設(shè)要靠制度來(lái)保障，這是黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持的一條基本原則。黨中央高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易并作出全面部署，今年通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，相關(guān)修法計(jì)劃也已經(jīng)提上日程。一些地方人大和政府先行先試，制定更可操作、考慮更為周全的法規(guī)政策，努力補(bǔ)齊制度短板，全面提高依法治理能力，為人民的生命安全和國(guó)家的生態(tài)安全提供有力的法治保障。

善待自然的理念要有效轉(zhuǎn)化為善管自然的制度體系，這是推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。近五年來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明體制改革不斷深化，生態(tài)文明法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系逐步成型。筆者認(rèn)為，在自然生態(tài)領(lǐng)域我們要倡導(dǎo)建立健全以自然為本的綠色治理體系。

以自然為本既是一種處理人與自然關(guān)系的理念，也是一種實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的制度安排。在科學(xué)自然觀中，以人為本和以自然為本是辯證統(tǒng)一的，沒(méi)有自然生態(tài)的平衡，就沒(méi)有人類的生存發(fā)展。以自然為本的政策方案也稱基于自然的解決方案（Nature-Based Solutions，以下簡(jiǎn)稱“NBS”），是目前國(guó)際上提倡的一種保護(hù)、可持續(xù)管理和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)方案。這一概念框架最早由2008年世界銀行發(fā)布的《生物多樣性、氣候變化和適應(yīng)性：來(lái)自世界銀行投資的NBS》報(bào)告中提出，2010年國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟、世界銀行和世界自然基金會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《自然方案報(bào)告：保護(hù)區(qū)促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化》，將NBS正式應(yīng)用于生物多樣性保護(hù)。歐盟將之視為一種受到自然啟發(fā)、支撐并利用自然的解決方案，納入其“地平線2020”科研計(jì)劃，并開(kāi)展更大規(guī)模、更多領(lǐng)域的試點(diǎn)工作。在2019年聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)上，我國(guó)攜手新西蘭提出了《基于自然的氣候解決方案政策主張》，并介紹了我國(guó)在森林碳匯、生物多樣性保護(hù)和荒漠化治理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

實(shí)際上，我國(guó)在生態(tài)文明制度建設(shè)方面已經(jīng)體現(xiàn)了以自然為本的原則：在機(jī)構(gòu)上，按照所有者和管理者分開(kāi)和一件事由一個(gè)部門(mén)管理的原則，國(guó)家設(shè)立了國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，重新組建了自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家林業(yè)和草原局；在產(chǎn)權(quán)方面，通過(guò)改革構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度；在資源利用方面，努力構(gòu)建覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度；在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；在監(jiān)督考核方面，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度；等等。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。

疫情提醒我們?cè)谏鷳B(tài)文明制度建設(shè)方面還存在短板和弱項(xiàng)，離構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系還有不小的差距，需要在立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)予以補(bǔ)充和加強(qiáng)。我們希望，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界在落實(shí)政策法規(guī)的過(guò)程中，能夠堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的自然觀，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的“生態(tài)”短板，早日實(shí)現(xiàn)“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”的綠色中國(guó)夢(mèng)。

（作者為北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年。

②姜春云主編：《拯救地球生物圈：論人類文明轉(zhuǎn)型》，北京：新華出版社，2012年。

③[德]諾貝特·埃利亞斯著，王佩莉、袁志英譯：《文明的進(jìn)程》，上海：上海譯文出版社，2009年。

責(zé)編/賈娜    美編/李祥峰

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