伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。積極探索并加快推進(jìn)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定文化自信、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

科學(xué)把握現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵與特征

“現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系”是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展實(shí)踐孕育出的新概念?？茖W(xué)界定并準(zhǔn)確把握“現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系”的內(nèi)涵，首先要明確新時(shí)代語(yǔ)境下“現(xiàn)代化”和“文化經(jīng)濟(jì)”的新意義。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在深入考察我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)實(shí)踐新變化的基礎(chǔ)上，對(duì)“文化經(jīng)濟(jì)”做出了一些新的探索，歸納起來(lái)有三種代表性的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，文化經(jīng)濟(jì)涵蓋了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)及人工智能經(jīng)濟(jì)，是一種超越了統(tǒng)計(jì)意義的頭部經(jīng)濟(jì)，具有極強(qiáng)的滲透性和引領(lǐng)性。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，文化經(jīng)濟(jì)是一種以文化元素為價(jià)值創(chuàng)造原點(diǎn)的相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)部門(mén)，屬于第四產(chǎn)業(yè)，有一套自成體系的運(yùn)作系統(tǒng)，但又與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)互融互通、相互影響。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，文化經(jīng)濟(jì)是以滿(mǎn)足人的精神需求為目的的經(jīng)濟(jì)行為系統(tǒng)，是文化商品生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)行為的集合。日常文化經(jīng)濟(jì)行為既是一種經(jīng)濟(jì)行為，也是一種獨(dú)特的社會(huì)文化現(xiàn)象。關(guān)于“現(xiàn)代化”，黨的十九大報(bào)告對(duì)之作出新的表述，強(qiáng)調(diào)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展價(jià)值取向，致力于更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

歸納總結(jié)來(lái)看，現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系，是指能有效反映當(dāng)前世界現(xiàn)代化潮流，與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)要求相適應(yīng)的，以改善文化民生為宗旨，實(shí)現(xiàn)并保證文化經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制及政策規(guī)制的總和。具體而論，現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系具有五個(gè)方面的顯著特征：第一，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持“雙效”有機(jī)統(tǒng)一的原則，在保持合理經(jīng)濟(jì)增速，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，能夠最大限度地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。第二，更加高質(zhì)量的發(fā)展方式。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一驅(qū)動(dòng)力”作用，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，摒棄重“量”輕“質(zhì)”的發(fā)展方式，重視最新科技發(fā)展成果在文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。第三，更加平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展空間布局。注重區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上的協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，更加注重農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)城鄉(xiāng)文化經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的民眾能夠更好地共享文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。第四，更加公平公正、規(guī)范有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。注重發(fā)揮市場(chǎng)在文化經(jīng)濟(jì)資源配置中的重要作用，強(qiáng)調(diào)對(duì)文化財(cái)產(chǎn)權(quán)的制度性保護(hù)。更加注重文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正性，給予公有制文化企業(yè)和非公有制文化企業(yè)同等的市場(chǎng)地位，鼓勵(lì)和支持非公文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系。注重文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)對(duì)具有戰(zhàn)略性意義的新興文化業(yè)態(tài)的培育，注重在文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中堅(jiān)持系統(tǒng)性、多樣性、開(kāi)放性原則。

建設(shè)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系是時(shí)代發(fā)展的需要

建設(shè)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必要條件。進(jìn)入新時(shí)代以后，我國(guó)社會(huì)主要矛盾開(kāi)始轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，我國(guó)雖然在物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力等方面都有了顯著提高，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展還不平衡不充分，還不能適應(yīng)人民生活需要結(jié)構(gòu)的變化和轉(zhuǎn)型。要有效解決這一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精神文化平衡充分的發(fā)展，就必須加快推進(jìn)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

建設(shè)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。黨的十九大報(bào)告提出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，而社會(huì)主義文化的繁榮興盛是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化軟實(shí)力有了顯著提升，但文化“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題仍然存在，因此，現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系的形成與完善是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要標(biāo)志之一。

建設(shè)現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)機(jī)制、宏觀調(diào)控等提出了更高的要求，迫切需要我們加快建立現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系。

加強(qiáng)新時(shí)代現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化文化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹五大發(fā)展理念，著力于正確處理好政府與市場(chǎng)、供給與需求、創(chuàng)新與應(yīng)用、開(kāi)放與安全等方面的關(guān)系。具體而言，需要在以下幾個(gè)方面做出進(jìn)一步努力。

第一，建設(shè)更完善的文化管理體制機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)在文化經(jīng)濟(jì)資源配置中的作用。要全面推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)型文化管理部門(mén)、優(yōu)化中央文化主管部門(mén)與地方文化主管部門(mén)關(guān)系、構(gòu)建文化主管部門(mén)與社會(huì)組織良性互動(dòng)的合作關(guān)系、健全文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的黨委責(zé)任制等舉措，提升文化行政管理效率，從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)更有效的管理。要著力完善大文化管理體制機(jī)制，通過(guò)厘清大文化行政主管部門(mén)權(quán)責(zé)邊界，加快大文化行政主管部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，在發(fā)揮好大文化行政主管部門(mén)在文化市場(chǎng)維護(hù)、引導(dǎo)、培育等方面作用的同時(shí)，推動(dòng)其向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)，激發(fā)文化市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的文化市場(chǎng)環(huán)境，破除文化經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與有效配置的障礙。

第二，深化文化經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革。要持續(xù)深入推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“三去一降一補(bǔ)”工作，切實(shí)改善我國(guó)文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。要加大文化科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等高新技術(shù)與文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)集聚化、智能化發(fā)展，激發(fā)和提高文化生產(chǎn)力，提升文化供給能力。要加強(qiáng)對(duì)新興文化市場(chǎng)主體的培育，推動(dòng)文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代文化企業(yè)制度。要打造城市“眾創(chuàng)空間載體”，促進(jìn)形成有利于中小文化企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要著力優(yōu)化公共文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)民眾開(kāi)展文化消費(fèi)，提升文化消費(fèi)質(zhì)量，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，推進(jìn)現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)。要持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有文化單位的轉(zhuǎn)企改制工作，在進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有文化企業(yè)市場(chǎng)主體地位的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好國(guó)有文化企業(yè)在文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組活動(dòng)。要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持非公有資本參與國(guó)有文化單位改革和投資城市文化項(xiàng)目建設(shè)。要推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代化改造與開(kāi)發(fā)利用工作，提升文化原創(chuàng)力。要構(gòu)建多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，發(fā)展以版權(quán)交易為核心的各類(lèi)文化資產(chǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本與文化資源相結(jié)合。要完善文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)東中西部、城鄉(xiāng)文化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。

第四，實(shí)施更加積極主動(dòng)的文化經(jīng)濟(jì)開(kāi)放戰(zhàn)略。要完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策與措施，鼓勵(lì)和支持更多有條件的非公有制文化企業(yè)發(fā)展海外貿(mào)易。要樹(shù)立品牌戰(zhàn)略意識(shí)，加快打造一批具有鮮明民族特色和強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名文化品牌，形成文化出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要積極推動(dòng)和參與國(guó)際文化貿(mào)易規(guī)則和秩序重構(gòu)，以更好地保障我國(guó)文化企業(yè)在海外開(kāi)展文化貿(mào)易和宣傳活動(dòng)的合法權(quán)益。要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化貿(mào)易活動(dòng)，著力構(gòu)建我國(guó)文化貿(mào)易安全體系。

（本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（19BKS16）階段性成果）

（作者系湖南省社會(huì)科學(xué)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究室主任）