第六,“價格反應靈活”基準。價格作為商品價值的貨幣反映,不僅是衡量和反映生產(chǎn)要素稀缺程度的尺度,而且是平衡和傳導供求雙方利益的信號和杠桿,是市場機制發(fā)揮資源配置作用的基本途徑。因此,要構建使市場在資源配置中起決定性作用的高水平市場經(jīng)濟體制,價格杠桿必須反應靈活,既要靈活反映商品和生產(chǎn)要素的供求關系和稀缺狀況,又要真實反映自然資源稀缺程度和生態(tài)環(huán)境損害成本。唯有價格“靈活真實”,稀缺的商品和生產(chǎn)要素才能最大限度地配置到最有需求和效率最高的消費者、企業(yè)、生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè)中去,形成良性循環(huán),從而促進國民經(jīng)濟高效率發(fā)展。
第七,“公平有序競爭”基準。馬克思指出,商品生產(chǎn)者“不承認任何別的權威,只承認競爭的權威,只承認他們互相利益的壓力加在他們身上的強制”。所以,公平競爭既是商品生產(chǎn)者優(yōu)化行為和提高效率的外在動力,更是市場機制發(fā)揮有效作用的必要前提。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須徹底清除我國市場經(jīng)濟運行中有礙公平競爭的行政性壟斷、不正當競爭行為和政府的過度干預,確保各類經(jīng)濟主體“站在同一條起跑線上”,真正做到“優(yōu)勝劣汰”,從而最大限度地激發(fā)各類主體創(chuàng)新發(fā)展的積極性,推進國民經(jīng)濟結構優(yōu)化。
第八,“宏觀調(diào)控有度”基準。習近平總書記指出:“科學的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。”構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵是處理好政府與市場的辯證關系,厘清政府與市場作用的邊界,確保政府干預和宏觀調(diào)控“不越界”。為此,政府作為宏觀調(diào)控的主體,要嚴格依法行政,切實履行職責,把主要精力放在彌補“市場失靈”上。該管的事一定要管好、管到位,該放的權一定要放足、放到位,堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象。
第九,“內(nèi)外循環(huán)暢通”基準。社會主義市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟,既要對外開放,也要對內(nèi)開放。高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制,不僅體現(xiàn)在“全面對接國際高標準市場規(guī)則體系,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放”上,而且要體現(xiàn)在“促進東中西協(xié)同開放、加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”上,確保國內(nèi)國際經(jīng)濟雙向循環(huán)暢通,以更好利用“兩種資源、兩個市場”。
第十,“法律制度健全”基準。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,更是經(jīng)濟繁榮發(fā)展的基本保障。亞當·斯密早在200多年前就講過:“在任何國家,如果沒有具備正規(guī)的司法行政制度,以致人民對自己的財產(chǎn)所有權,不能感到安全,以致人民對于人們遵守契約的信任心,沒有法律予以支持,以致人民設想政府未必經(jīng)常地行使其權力,強制一切有支付能力者償還債務,那么,那里的商業(yè)制造業(yè),很少能夠長久發(fā)達。”因此,不論什么類型的市場經(jīng)濟體制,都需要有法律制度。法律制度是否健全并認真執(zhí)行也是決定著市場經(jīng)濟體制水平高低的“要件”。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制更要滿足這個“要件”。
第十一,“黨的領導有力”基準。習近平總書記指出:“堅持黨的領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。”改革開放的實踐證明,我國經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就,我國人民生活水平能夠大幅提升,都同我們堅定不移堅持黨的領導、充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員作用分不開。因此,構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須突出好黨的領導這個中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢。既要把黨的領導貫穿于深化經(jīng)濟體制改革和加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制全過程,貫穿于謀劃改革思路、制定改革方案、推進改革實施等環(huán)節(jié),確保改革始終沿著正確方向前進,又要把黨的領導“內(nèi)化”到各類經(jīng)濟主體和宏觀經(jīng)濟治理過程中去,確保黨和國家的經(jīng)濟大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略始終有力地貫徹執(zhí)行。
上述這些基準,既各自獨立,又環(huán)環(huán)相扣,形成一個閉環(huán)系統(tǒng),共同構成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求和衡量標準。
[作者為中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學教研部主任、教授、博士生導師]