近日，青島發(fā)布《青島市推進“國際化+”行動計劃（2020/2021年）》（以下簡稱《行動計劃》），著力推進企業(yè)、市場、產業(yè)、園區(qū)、城市“五個國際化”，將“國際化+”深深鐫刻進這座城市的發(fā)展基因中。這座城市建設“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”國際大都市的夢想，漸行漸近。

放大坐標彰顯特色

如今，已站在了中國新一輪更高水平對外開放前沿的青島，如何進一步明確發(fā)展定位？

他山之石，可以攻玉。青島的發(fā)展路徑是放大坐標，找準差距，對標先進。

去年，青島與第三方知名世界評級機構“科爾尼”聯(lián)合，站在全球視野，調研了135個國際城市，其中包含75個海洋城市的優(yōu)勢發(fā)展路徑，并對青島國際城市建設情況進行了綜合評估，在全球坐標系中找到青島所在的坐標，找到青島與先進國際城市的差距。

站在當前，給出現(xiàn)階段青島推進實施國際城市戰(zhàn)略的機遇和挑戰(zhàn)，結合青島資源稟賦，構建了推進國際城市建設的六大維度——“航貿樞紐”“活力宜居”“產經活動”“人才吸引”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“時尚創(chuàng)意”，并為每一個維度找到了現(xiàn)階段工作著力點，形成30項具體指標。

對應30項具體指標，青島制定了推進“國際化+”《行動計劃》，按照“企業(yè)、市場、產業(yè)、園區(qū)、城市”五個國際化工作目標，將“國際化+”的行動計劃落實為139項具體工作實事，讓青島建設國際城市戰(zhàn)略的目標愈加具體有形和清晰，用“國際化+”高標準提升整個城市發(fā)展能級，推進高質量發(fā)展。

對標先進，青島并非簡單的拿來主義，而是結合自身條件，建設特色鮮明的國際城市。

得天獨厚的海洋港口資源是青島最大的本土優(yōu)勢。青島學習借鑒荷蘭鹿特丹、澳大利亞悉尼等港口城市的先進經驗，加快提升海運貨運量；同時借鑒學習上海國際貿易中心和國際航運中心建設經驗，打造國際航運貿易金融創(chuàng)新中心。

金融的國際化是國際城市的重要標志。青島將充分利用“中國財富管理金融綜合改革試驗區(qū)”這塊金字招牌，學習借鑒英國倫敦、新加坡金融產業(yè)集聚模式，提升青島金融產業(yè)集聚度；學習深圳政府引導基金經驗模式，發(fā)揮政府引導基金作用，拓寬和完善投資渠道，有序開展路演和定向招商活動。

面向世界精準對標

青島還根據《行動計劃》涉及的對標借鑒領域，配套編發(fā)了《“國際化+”行動計劃（2020/2021年）對標案例指導手冊》，共收錄來自14個國家和地區(qū)的44個城市的對標案例114宗，為青島落實行動計劃提供了可參照的國際范例，讓對標工作更加具體可行。

企業(yè)是經濟發(fā)展的細胞，企業(yè)國際化是激發(fā)城市國際化的核心動力。

青島提出對標新加坡淡馬錫模式，面向全球引進國內外資本推進國企混改，提升企業(yè)國際化；對標德國“隱形冠軍”經驗，舉辦青島德國隱形冠軍投資合作論壇；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍方面，學習借鑒美國硅谷打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、多方式提供創(chuàng)業(yè)融資等方式吸引高端人才的經驗做法；對標以色列特拉維夫通過營建全球媒體溝通平臺、提供靈活的政府服務、完善企業(yè)數據庫等方式建設“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”的經驗做法。

推進市場國際化，青島著力拓展城市對外開放平臺。

在建平臺集聚資源方面，青島將重點打造日本、韓國、德國、以色列、上合國家實體“國際客廳”，運用信息技術建設“數字國際客廳”；在消費擴容提質方面，對標東京新宿、韓國首爾知名步行街，申建國家級步行街試點，發(fā)展“夜經濟”，依托地域文化打造城市夜色名片，發(fā)布《夜間城市消費指南》。

推進產業(yè)國際化，青島還著力塑造城市動能轉換優(yōu)勢。

青島借鑒德國，通過出臺法律、設立創(chuàng)新資助項目、在融資體系中提供政策性支持等方式打造工業(yè)互聯(lián)網之都；對標德國精準農業(yè)做法，推動智慧農業(yè)大數據平臺建設，建設中國國際農產品加工產業(yè)基地、上合組織地方農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)、高端農業(yè)裝備產業(yè)基地3個基地或試驗區(qū)，打造“國際種都”地域農業(yè)品牌。

發(fā)揮好園區(qū)引領作用，是推進國際化的重要路徑。

在重點園區(qū)功能建設方面，青島上合示范區(qū)新增貿易企業(yè)400家，對上合國家進出口增幅15%以上。借鑒法國“營地”創(chuàng)業(yè)孵化器運營經驗，青島建設上合青年國際創(chuàng)業(yè)孵化器項目；加快發(fā)展自貿試驗區(qū)青島片區(qū)海洋特色產業(yè)，落實106項改革試點任務，新增市場主體1.5萬家。

在特色園區(qū)建設方面，青島的舉措包括高水平建設中德國際合作園區(qū)，打造長江以北德國企業(yè)最集中區(qū)域；打造國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)；推進國際院士港科教產融合建設及生態(tài)體系的打造；建設時尚創(chuàng)意產業(yè)園和國際紡織服裝文化發(fā)展基地。

提升城市軟硬環(huán)境的國際化程度，也是提升城市吸引力競爭力的題中之義。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城市管理方面，青島對標學習新加坡、日本、德國等先進經驗，統(tǒng)籌區(qū)域性基礎設施和公共服務設施建設，打造社區(qū)空間微更新試點、市政道路改造提升、老舊小區(qū)改造等工作。

在城市現(xiàn)代服務體系建設方面，青島對標美國、日本、荷蘭社區(qū)養(yǎng)老、志愿服務、社區(qū)治理等經驗，建設居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，增加養(yǎng)老床位，探索建立延緩失能失智保障工作機制。

扎實推進不斷提升

青島建設國際城市，有步驟，有章法，更有腳踏實地的踐行。

推動《行動計劃》的落實落地，離不開全領域、常態(tài)化的推進落實機制。青島在全市范圍內成立了國際城市戰(zhàn)略推進委員會，建立了國際城市戰(zhàn)略“8+30+1”推進工作機制，在8個專項工作組總體框架下，細化分類設立了30個專業(yè)工作小組，使得國際城市建設覆蓋青島的方方面面。

“1”是建立了青島市國際城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會，跳出青島看青島，通過組建“專家智囊團”，為國際城市建設的各個領域高質量發(fā)展提出專業(yè)意見建議。

目前，該“專家智囊團”已吸引一批外國駐青領事館領事、世界五百強企業(yè)高管及國內知名專家學者，來自新加坡、美國、日本、德國、英國、泰國等近10個國家，召開了3次國際城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會，收集了195條對青島具有針對性的建議，并已逐一梳理落實，確保每一條建議都有反饋。

馳而不息，方能久久為功。青島扎實推進國際城市建設，讓這座城市在潛移默化中發(fā)生著改變，也讓“國際化+”成為這座城市的時尚新標簽。