本文語(yǔ)粹

●從20世紀(jì)70年代后期開(kāi)始，西方特別是美國(guó)政界和學(xué)界緊密合作，推出民主研究學(xué)術(shù)工程，對(duì)民主話語(yǔ)進(jìn)行了改造，將本來(lái)資本主義政治中的競(jìng)爭(zhēng)性多黨政治、票選、制衡等等特征，悄悄轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)化為民主的一般標(biāo)準(zhǔn)。

●21世紀(jì)的世界政治，比的不是各國(guó)學(xué)某國(guó)的制度誰(shuí)學(xué)得更像，比的一定是各國(guó)政府治理質(zhì)量，比的一定是治國(guó)理政能力。

●民主話語(yǔ)的改造與人民政府、公道政府、治理質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，而不是過(guò)去一段時(shí)間被誤導(dǎo)到與政黨多寡、國(guó)家機(jī)構(gòu)是否分立、政治力量多頭等標(biāo)準(zhǔn)上，倒可能是新興、新生力量能為世界民主政治理論和實(shí)踐作出貢獻(xiàn)的地方之一。

近期有個(gè)國(guó)外機(jī)構(gòu)對(duì)世界各國(guó)民主政治質(zhì)量進(jìn)行了一個(gè)評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)很多國(guó)家民眾進(jìn)行了采訪，得出的結(jié)論是像美國(guó)這樣的國(guó)家，越來(lái)越多人不認(rèn)為其是一個(gè)民主國(guó)家。這同不少人的一般認(rèn)識(shí)大相徑庭。評(píng)估機(jī)構(gòu)這個(gè)結(jié)論基于兩個(gè)直擊現(xiàn)代政治核心的問(wèn)題：一是你認(rèn)為你國(guó)家的政府是否只為一小部分人的利益服務(wù)？二是你認(rèn)為你國(guó)家的商業(yè)領(lǐng)袖和職業(yè)經(jīng)理人是否只為一小部分人的利益服務(wù)？在像美國(guó)這樣的國(guó)家，絕大部分民眾的答案是“是”！這確實(shí)是一個(gè)很有意思的世界政治現(xiàn)象。

民主話語(yǔ)的變化有一個(gè)過(guò)程，了解這一過(guò)程有助于人們澄清不少政治學(xué)知識(shí)誤解

如果馬克思還活著，他去考察美國(guó)政治制度，我們相信他絕不會(huì)像托克維爾那樣，認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)“民主國(guó)家”。實(shí)際上，在社會(huì)主義政治學(xué)知識(shí)體系中，一般也充其量將美國(guó)代表的那套政治制度稱為資本主義民主政治制度，并不認(rèn)為其就是世界民主政治的唯一或者絕對(duì)模板。

民主話語(yǔ)的變化有一個(gè)過(guò)程，了解這一過(guò)程有助于人們澄清不少政治學(xué)知識(shí)誤解。20世紀(jì)前半期，世界范圍包括歐美內(nèi)部都出現(xiàn)對(duì)資本主義的反省和批判思潮，這些國(guó)家那時(shí)候還害怕社會(huì)主義話語(yǔ)體系中的民主，當(dāng)時(shí)資本主義作為人類文明的對(duì)立面，被社會(huì)主義學(xué)說(shuō)推到審判席上。冷戰(zhàn)時(shí)期，社會(huì)主義陣營(yíng)講民主，資本主義陣營(yíng)講自由。從20世紀(jì)70年代后期開(kāi)始，西方特別是美國(guó)政界和學(xué)界緊密合作，推出民主研究學(xué)術(shù)工程，對(duì)民主話語(yǔ)進(jìn)行了改造，將本來(lái)資本主義政治中的競(jìng)爭(zhēng)性多黨政治、票選、制衡等等特征，悄悄轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)化為民主的一般標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)可以從美國(guó)政府以及各類基金會(huì)持之以恒對(duì)民主課題的資助力度，看出該工程的浩大，工程的頂點(diǎn)是有本叫《歷史終結(jié)論》的書(shū)。

蘇東劇變以及之后，美國(guó)通過(guò)持久的學(xué)術(shù)研究和對(duì)外宣傳，以至于在世界造成了一種印象，就是只有西方制度體系——盡管具體到歐美不同國(guó)家，有時(shí)政治制度還有差別——才是民主的模板，發(fā)展中國(guó)家凡是不符合其標(biāo)準(zhǔn)的，就不是民主國(guó)家。為此，其學(xué)界還造出很多詞匯，例如半民主、部分民主、轉(zhuǎn)型國(guó)家、威權(quán)或部分威權(quán)國(guó)家等等，意指這些國(guó)家還沒(méi)有完成政治改造，轉(zhuǎn)變?yōu)榉衔鞣教厣裰髡螛?biāo)準(zhǔn)那個(gè)程度。幾十年前，西方不少受資助的機(jī)構(gòu)按照這些所謂“民主標(biāo)準(zhǔn)”將全世界國(guó)家進(jìn)行民主排名，目的就是為了宣傳。中國(guó)學(xué)者都知道，按照那些民主指數(shù)排名，中國(guó)位居全世界后列，明白內(nèi)里的人對(duì)此也就一笑了之。

20世紀(jì)以來(lái)不少推動(dòng)人類政治進(jìn)步的重要民主運(yùn)動(dòng)，在亨廷頓界定的幾波民主化中幾乎被遮蔽了

立了標(biāo)以后，其政治敘事就簡(jiǎn)單了，比如學(xué)界熟悉的所謂幾波民主化浪潮，實(shí)際上指的是世界上發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)模仿歐美政治制度的進(jìn)程。在這套政治理論敘事中，凡是學(xué)習(xí)模仿歐美政治制度的過(guò)程，就是“民主”化；堅(jiān)持探索自己政治發(fā)展道路的往往被列為非“民主”國(guó)家，是違背“民主”潮流的。所以，蘇東國(guó)家從社會(huì)主義國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)性多黨制、一人一票競(jìng)選、軍隊(duì)國(guó)家化、司法獨(dú)立等等，就是民主化。當(dāng)然，這些國(guó)家一旦外交上與歐美保持距離，在西方的學(xué)術(shù)和宣傳話語(yǔ)中，他們一夜之間也會(huì)變成“專制國(guó)家”“威權(quán)國(guó)家”或者“轉(zhuǎn)型失敗國(guó)家”。

反過(guò)來(lái)，如果我們從馬克思主義政治學(xué)、社會(huì)主義政治知識(shí)體系關(guān)于民主的標(biāo)準(zhǔn)定義出發(fā)，對(duì)世界的民主化運(yùn)動(dòng)進(jìn)行敘事的話，就不會(huì)得出亨廷頓那個(gè)結(jié)論，至少殖民地半殖民地地區(qū)爭(zhēng)取民族獨(dú)立和民族解放、各國(guó)對(duì)人類更好政治探索的進(jìn)程、當(dāng)今世界各國(guó)爭(zhēng)取國(guó)際關(guān)系民主化，等等——這些20世紀(jì)以來(lái)推動(dòng)人類政治進(jìn)步的重要民主運(yùn)動(dòng)，在亨廷頓界定的幾波民主化中幾乎被遮蔽了。

所以，關(guān)于民主的歷史和政治敘事，涉及對(duì)民主真正內(nèi)涵的理解。這就是為什么我們?nèi)绻僭O(shè)馬克思還活著，他考察美國(guó)現(xiàn)代的政治，不會(huì)認(rèn)為其是一個(gè)自己心目中民主國(guó)家的原因所在。