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經(jīng)濟(jì)大家談

作者：吉林大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo) 韓喜平

新中國(guó)成立70余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的重大成就。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，今年《政府工作報(bào)告》指出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力，億萬(wàn)人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過(guò)，中國(guó)的發(fā)展必將充滿(mǎn)希望。”“危”與“機(jī)”是“同生并存”的矛盾統(tǒng)一體，我們必須以辯證思維方法看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的危機(jī)與挑戰(zhàn)，善于從變化的形勢(shì)和挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，化危為機(jī)，才能維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的基本課題

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代賦予我們新的使命。我們面臨著前所未有的機(jī)遇，也經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)，在全面深化改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們始終如一的目標(biāo)就是將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。挑戰(zhàn)和機(jī)遇本來(lái)就是雙生共存的，我們要認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，才能適應(yīng)時(shí)代的新變化，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的新發(fā)展。

改革開(kāi)放40多年的歷程是一段取得“史詩(shī)般進(jìn)步”的歷程，也是一個(gè)“人類(lèi)發(fā)展史上最激動(dòng)人心的例子”。 2020年5月22日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2019年，我國(guó)的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化，改革開(kāi)放邁出重要步伐。今天的中國(guó)，正處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，已經(jīng)從過(guò)去那個(gè)貧窮落后的國(guó)家，逐步走上了現(xiàn)代化的實(shí)踐中心，激蕩起生機(jī)勃勃的復(fù)興氣象，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

在肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到我國(guó)的發(fā)展也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不可避免，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，困難與希望同在。難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最艱辛，只有認(rèn)清形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，才能化危為機(jī)。習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話(huà)中指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有具備化“危”為“機(jī)”的辯證思維和能力，才能維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，這既是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的基本屬性，也是在新時(shí)代推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展的基本課題。

化危為機(jī)：戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)智慧

新中國(guó)成立70余年，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展方面歷經(jīng)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)雨兼程、劈波斬浪，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)今世界也正在經(jīng)歷百年未有之大變局，是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？該如何應(yīng)對(duì)？2012年12月31日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)中就指出：“現(xiàn)在，推進(jìn)改革開(kāi)放有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但改革開(kāi)放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。”面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。”

第一，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的根本制度保障，還是打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度基礎(chǔ)。鄧小平同志指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。” 黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放偉大革命，建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。無(wú)論是公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還是逐步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都為防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供根本保障。從歷史的大視野來(lái)看，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨利用社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全國(guó)力量，把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生作為中心任務(wù)，有效遏制經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)提供重要保障。

第二，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須深刻把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律。“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌，而智者避危于無(wú)形”。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出，“各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)綜合體，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧”。進(jìn)而才能深刻認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控的基本規(guī)律。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，防范和化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，既要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，更要堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)承受和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

第三，打贏防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須依靠人民群眾。新中國(guó)成立70余年來(lái)取得的舉世矚目的成就，不是靠敲鑼打鼓取得的，是億萬(wàn)中國(guó)人民攻堅(jiān)克難，共同參與、共同努力，在打贏防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)后取得的。“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能成其深。”從新中國(guó)克服重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的歷史來(lái)看，只有相信群眾、依靠群眾，“重視群眾切身利益。及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾意愿，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”，才能解決關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍。

第四，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須以創(chuàng)新作為基本方式。中華民族歷來(lái)重視變革創(chuàng)新，以包容的心態(tài)對(duì)待開(kāi)放與發(fā)展，縱觀中華民族五千年的發(fā)展歷史，變革和開(kāi)放總體上是中國(guó)的歷史常態(tài)，改革和創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，中國(guó)人民厲行革新，祛除社會(huì)弊病，破除束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舊觀念和舊體制，在不斷改革中推動(dòng)民族進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)盛。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。”這里所指的改革，就是以創(chuàng)新為手段，著力解決好不平衡、不充分發(fā)展的問(wèn)題，不斷破除束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舊觀念和舊體制，把握好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，又著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達(dá)利益訴求，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍，不斷在改革中推動(dòng)民族進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)盛。

原文責(zé)編/謝帥

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