“中國高度重視生態(tài)文明建設(shè)，荒漠化防治取得顯著成效。”“庫布其沙漠治理為國際社會(huì)治理環(huán)境生態(tài)、落實(shí)2030年議程提供了中國經(jīng)驗(yàn)。”2019年7月27日，習(xí)近平主席向在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市舉辦的第七屆庫布其國際沙漠論壇致賀信指出。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，荒漠化防治是關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)。國際社會(huì)應(yīng)該攜手努力，加強(qiáng)防沙治沙國際合作，推動(dòng)全球環(huán)境治理，全面落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，還自然以和諧美麗，為人民謀幸福安康。
荒漠化被稱為“地球的癌癥”。我國是世界上荒漠化面積大、受影響人口多、風(fēng)沙危害重的國家之一。黨中央、國務(wù)院高度重視防沙治沙，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，采取了一系列行之有效的舉措應(yīng)對(duì)荒漠化挑戰(zhàn)。近一年來，我國持續(xù)加強(qiáng)依法治沙、科技治沙、工程治沙，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的互促共贏，持續(xù)推進(jìn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
黃沙中的綠色，正由過去的一個(gè)一個(gè)點(diǎn)，連成一片又一片
一場(chǎng)新雨過后，庫布其沙漠腹地蓄出片片水洼，株株灌木聳立水中。
“今年春季開始，計(jì)劃用3到5年，在沿黃庫布其、烏蘭布和、騰格里三大沙漠億利治理區(qū)域內(nèi)，再植樹1000萬株。”億利庫布其生態(tài)事業(yè)集團(tuán)總裁奧寶平說，億利的專家和團(tuán)隊(duì)不僅準(zhǔn)備了優(yōu)質(zhì)苗木，還提供全流程的種植標(biāo)準(zhǔn)和工藝技術(shù)包。
位于黃河“幾”字彎之南的庫布其沙漠，是我國第七大沙漠。“如煙黃沙遮蔽日，生機(jī)綠木斷絕地”，刻畫著庫布其的過去。
新中國成立特別是改革開放以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)的共同努力下，庫布其治沙人植綠大漠，以大量可歌可泣的治沙壯舉，讓庫布其的綠色不斷鋪展。
“黨委政府政策性主導(dǎo)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場(chǎng)化參與、科技持續(xù)化創(chuàng)新”四輪驅(qū)動(dòng)，80多家企業(yè)投身于庫布其治沙和沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)，追求“綠富同興”。
中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究中心等發(fā)布的《生態(tài)安全綠皮書：西部國家生態(tài)安全屏障建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，庫布其沙漠有效治理沙區(qū)超過6400平方公里，綠化超過3200平方公里，生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善，區(qū)域沙塵天氣比20年前減少了95%。
何止庫布其！中國版圖上，沙區(qū)很多地方正發(fā)生著這樣可喜的嬗變。在遙感影像地圖上，我們真切地看到，中國北方版圖黃沙中的綠色，正由過去的一個(gè)一個(gè)點(diǎn)，連成一片又一片。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定格下這一幕幕轉(zhuǎn)變。2004年以來，中國荒漠化和沙化土地面積，連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期均保持縮減態(tài)勢(shì)：荒漠化土地面積由上世紀(jì)末的年均擴(kuò)展1.04萬平方公里，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減2424平方公里；沙化土地面積由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減1980平方公里。
“沙區(qū)植被指數(shù)呈增長趨勢(shì)，荒漠生態(tài)穩(wěn)定向好。”國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司司長孫國吉說，以前“沙上屋頂”“沙埋農(nóng)田”的現(xiàn)象基本沒有了。
我國初步遏制了荒漠化擴(kuò)展，荒漠化和沙化面積“雙縮減”，荒漠化和沙化程度“雙減輕”，沙區(qū)植被狀況和固碳能力“雙提高”，區(qū)域風(fēng)蝕狀況和風(fēng)沙天氣“雙下降”。
“全球新增綠色1/4來自中國！”國際上根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，全球2000年到2017年新增綠化面積中，約1/4來自中國，貢獻(xiàn)比例居全球首位。這其中相當(dāng)一部分源于沙區(qū)國土綠化。
從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”，背后是中國人遏制沙患的不懈努力
從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”，這一歷史性轉(zhuǎn)變的背后，是中國人遏制沙患的不懈努力。
“為加大沙區(qū)生態(tài)保護(hù)和治理力度，我國加快推進(jìn)退耕還林、三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等一系列荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，扎實(shí)開展固沙治沙。”孫國吉表示，全國防沙治沙力度不斷加大，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度，全面落實(shí)沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案。
與此同時(shí)，一大批龍頭企業(yè)、治沙模范積極參與，廣大公眾踴躍行動(dòng)，使得綠色延展、沙丘止步。
在三北工程區(qū)，沙化土地面積年均縮減1183平方公里。在京津風(fēng)沙源工程區(qū)，內(nèi)蒙古、陜西、河北、北京已建成6條生態(tài)防護(hù)林帶和成片森林帶……
“1978年以來，我國相繼實(shí)施的一系列重大生態(tài)工程，累計(jì)投資超過1萬億元，極大地改善了全國生態(tài)狀況。”國家林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些工程規(guī)劃期限之長、覆蓋范圍之廣、投資力度之大，在世界各國是非常罕見的。
漫長的治沙實(shí)踐中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，盲目“向沙漠進(jìn)軍”，在不適宜栽種草木的地方盲目種樹種草，是違背自然規(guī)律的。“治沙并不是要消滅沙漠，而是要遵循自然規(guī)律，治理那些人為造成的沙化土地，重點(diǎn)在水資源條件較好的區(qū)域及公路邊等地人工造林。”中國治沙暨沙業(yè)學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國林業(yè)科學(xué)研究院防沙治沙首席專家楊文斌表示。
依托科技創(chuàng)新，尊重自然規(guī)律，一手抓人工治理、一手抓自然修復(fù)，中國防沙治沙從粗放式走向精細(xì)化，治沙“藥方”越來越多樣，效果越來越明顯。
國家林業(yè)和草原局在三北工程林區(qū)，選取30個(gè)具有代表性的縣（旗、區(qū)），開展精準(zhǔn)治沙試點(diǎn)近200萬畝，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和提升。“在三北六期工程建設(shè)中，將進(jìn)一步擴(kuò)大精準(zhǔn)治沙的范圍，科學(xué)采取封飛造、喬灌草合理配置的治沙模式。”孫國吉表示。
2013年，我國啟動(dòng)實(shí)施了沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，沙化土地封禁保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)104個(gè)，封禁保護(hù)面積達(dá)174萬公頃。封禁保護(hù)，消除了放牧、開墾等人類活動(dòng)的影響，讓沙區(qū)植被逐漸自然恢復(fù)。
治沙與治窮相互促進(jìn)，形成了良性循環(huán)。“各地科學(xué)開發(fā)利用沙區(qū)光、熱、風(fēng)等資源，因地制宜發(fā)展特色種植養(yǎng)殖與加工、沙漠旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)牧民就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展了增收渠道，加快了脫貧步伐。”孫國吉表示。
中國荒漠化防治經(jīng)驗(yàn)走出國門，先進(jìn)技術(shù)、治理模式得到推廣
中國荒漠化防治取得的成績，舉世矚目。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯評(píng)價(jià)：中國率先在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，為全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國2030年土地退化零增長目標(biāo)作出了巨大貢獻(xiàn)。聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處稱贊：“中國對(duì)沙漠的治理，可成為全球楷模。”
政府主導(dǎo)與民眾參與相結(jié)合，自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，法律約束與政策激勵(lì)相結(jié)合，重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結(jié)合，講求科學(xué)與艱苦奮斗相結(jié)合，治理生態(tài)與改善民生相結(jié)合——中國走出一條中國特色荒漠化防治道路，形成了可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的治沙經(jīng)驗(yàn)，為世界醫(yī)治“地球頑疾”，貢獻(xiàn)了“中國智慧”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，土地荒漠化使全球100多個(gè)國家和地區(qū)、15億人口深受其害。近年來，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的荒漠化防治交流與合作不斷加強(qiáng)，中國荒漠化防治先進(jìn)技術(shù)、治理模式得到推廣。
去年12月，中國與聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處簽約共建的全球第一個(gè)國際荒漠化防治知識(shí)管理中心，在寧夏揭牌，舉辦了第一期國際培訓(xùn)班，來自15個(gè)國家的21名國際學(xué)員參加研修。中國不遺余力幫助受荒漠化危害的發(fā)展中國家增強(qiáng)治理能力，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，共同走上綠色發(fā)展之路。
我國防沙治沙成績顯著，但仍面臨不少困難?？傮w上看，我國仍缺林少綠、生態(tài)脆弱，荒漠化土地達(dá)261.16萬平方公里，占國土面積1/4；沙化土地172.12萬平方公里，占國土面積近1/5。
“立地條件較好的地方已經(jīng)基本完成治理，剩下的大多數(shù)地方建設(shè)條件較差，環(huán)境相對(duì)惡劣，氣候干旱少雨，治理難度和成本越來越大，防沙治沙進(jìn)入了‘啃硬骨頭’階段。”孫國吉說。
而且，已治理的沙化土地極易反彈。“當(dāng)前，沙區(qū)生態(tài)極其脆弱。監(jiān)測(cè)顯示，荒漠植被蓋度小于20%的沙化土地占全部沙化土地的一半以上。”孫國吉說，已治理的沙化土地仍處于生態(tài)修復(fù)初級(jí)階段，如果保護(hù)利用不當(dāng)，極易成為新的沙化土地。
楊文斌認(rèn)為，做好防沙治沙工作，關(guān)鍵在用好水，提高水的附加值；進(jìn)一步增加投入，并保證資金精準(zhǔn)使用；沙區(qū)土地資源廣闊、光熱資源充足，在做好用水文章的前提下，可以合理有序發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與群眾增收的雙贏。
孫國吉表示，“十四五”期間，防沙治沙將按照預(yù)防為主、科學(xué)治理、合理利用的方針，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重點(diǎn)在生態(tài)區(qū)位重要的邊疆地區(qū)、主要沙塵源區(qū)以及江河流域等，采取工程固沙、人工造林種草、封沙育林育草等措施，計(jì)劃完成治理任務(wù)850萬公頃。
