習(xí)近平總書記指出:“樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題,才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富,防止返貧。”我們要深刻認(rèn)識安居和樂業(yè)的關(guān)系,用樂業(yè)保障安居,幫助搬遷群眾穩(wěn)步脫貧致富奔小康。
樂業(yè)為安居夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口,中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口,相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口規(guī)?!,F(xiàn)在搬得出的問題基本解決了,下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。”穩(wěn)脫貧、不返貧,基礎(chǔ)在于穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)既需要就業(yè)主體有就業(yè)的積極性、掌握必要的技能,又需要加大對已搬遷群眾的后續(xù)扶持力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶等各項(xiàng)工作,為搬遷群眾就業(yè)拓寬渠道、拓展平臺。今年3月,國家發(fā)展改革委等13部委出臺25項(xiàng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策措施,著力加強(qiáng)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶,從職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)辦網(wǎng)店等方面為搬遷群眾安居樂業(yè)提供政策扶持。一些地方結(jié)合自身實(shí)際,探索幫助搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)的方法和路徑。例如,陜西省平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)以山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠的發(fā)展思路盤活資源,讓搬遷群眾在家門口就業(yè),一些昔日的農(nóng)戶已成為城鎮(zhèn)“雙職工”家庭。
樂業(yè)為安居提供穩(wěn)固保障。實(shí)現(xiàn)安居,不僅要有穩(wěn)定的收入來源,而且要在面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和困難時(shí)有穩(wěn)固、持續(xù)的保障,必須高度重視和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),勇于并善于化解各類風(fēng)險(xiǎn)。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大沖擊,也對搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)造成一定影響。以習(xí)近平同志為核心的黨中央通盤考慮疫情防控和脫貧攻堅(jiān),把保就業(yè)放在“六保”工作的重要位置,把貧困群眾就業(yè)增收作為重中之重。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地優(yōu)先做好貧困地區(qū)農(nóng)民工返崗就業(yè)工作,做好因疫情致貧、返貧農(nóng)戶的幫扶工作,精準(zhǔn)對接勞務(wù)輸出地和輸入地,幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工,吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),全力保障搬遷群眾就業(yè),努力將疫情對貧困群眾就業(yè)增收的負(fù)面影響降到最低。一些地方通過設(shè)置公共服務(wù)崗位、開發(fā)以工代賑就業(yè)崗位,安排就近就業(yè);開展線上定向、訂單式培訓(xùn),提供“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”服務(wù),幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗就業(yè)?;揪蜆I(yè)有了保障,面對疫情,搬遷群眾心中就有了底。
樂業(yè)為安居開啟新起點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出:“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”樂業(yè)能夠開啟搬遷群眾新生活、新奮斗的起點(diǎn),讓他們安居后生活有目標(biāo)、有方向、有奔頭。開啟新生活、新奮斗,首先要有不懈拼搏的精氣神,而這種精氣神很大程度上就來自穩(wěn)定的就業(yè)。逐步致富奔小康,終究要靠群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。解決好搬遷群眾就業(yè)問題,在樂業(yè)中培育和增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心、事業(yè)成就感,可有效激發(fā)其脫貧致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們心熱起來、人動(dòng)起來、干勁足起來,通過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好的新生活。近年來,我國不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作力度,著力解決貧困群眾生產(chǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問題,激發(fā)其脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。收入有保障、事業(yè)有奔頭,生活就會(huì)有新目標(biāo)、奮斗就會(huì)有新方向。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增收的搬遷群眾,開啟新生活、新奮斗的信心決心更加堅(jiān)定,安居后日子越過越紅火、越來越幸福。
(作者為中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)