【摘要】我國公務(wù)員隊(duì)伍是干部隊(duì)伍的重要組成部分，是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，是人民的公仆。浙江的廣大公務(wù)員在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照浙江省委省政府的要求，結(jié)合浙江公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)際和浙江人民的期盼，堅(jiān)定信念，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔，努力使上級(jí)組織放心，努力使浙江人民滿意，在推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮了作用，展示了良好形象。

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 管理工作 浙江實(shí)踐 【中圖分類號(hào)】D630 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新一輪機(jī)構(gòu)改革以來，浙江全面加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化政治忠誠，部署推進(jìn)“政治首位制”落細(xì)落?。缓葑ブ泻弦?，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)政治生態(tài)激濁揚(yáng)清；堅(jiān)持以法為綱，認(rèn)真抓好新修訂的公務(wù)員法貫徹實(shí)施；突出重中之重，積極推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行制度落地落實(shí)；聚力擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍；強(qiáng)化正向激勵(lì)，不斷提高公務(wù)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的精氣神；深化改革創(chuàng)新，全力提升公務(wù)員工作科學(xué)化規(guī)范化水平；積極奉獻(xiàn)“兩戰(zhàn)贏”，全力經(jīng)受統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考驗(yàn)等一系列強(qiáng)有力舉措，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理取得了新成效。習(xí)近平總書記視察浙江時(shí)明確指出，“浙江要努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。貫徹落實(shí)好總書記的重要指示精神，浙江公務(wù)員隊(duì)伍必須更加奮發(fā)有為，干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭，不負(fù)“中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地”（下文簡稱“三地”）光榮傳承。

堅(jiān)持制度自信，堅(jiān)守全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本

習(xí)近平總書記在關(guān)于黨的十九屆四中全會(huì)《決定》的說明中指出：“中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證。”中國公務(wù)員制度植根于中國特色社會(huì)主義制度，契合社會(huì)主義初級(jí)階段的中國國情，蘊(yùn)含中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值體系，具有明顯的制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善中國公務(wù)員制度是堅(jiān)持和完善中國政治制度的應(yīng)有之義，做好浙江公務(wù)員管理工作是堅(jiān)持和完善中國公務(wù)員制度的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。浙江要不斷堅(jiān)持和完善公務(wù)員管理工作中進(jìn)、退、管、育、愛等全過程和各環(huán)節(jié)的制度，落實(shí)落好浙江省委組織部率先在全國推出的機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”工作，夯實(shí)高水平推進(jìn)浙江省域治理現(xiàn)代化中浙江公務(wù)員管理工作制度之基，不斷高水平推進(jìn)浙江省域治理現(xiàn)代化公務(wù)員管理工作效能，使浙江公務(wù)員管理工作制度優(yōu)越性成為展示中國公務(wù)員管理工作制度優(yōu)越性的重要窗口。

公務(wù)員隊(duì)伍是我黨治國理政的一支重要隊(duì)伍和骨干力量，必須堅(jiān)定不移地絕對(duì)聽從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由組織部門統(tǒng)一管理公務(wù)員隊(duì)伍不是簡單的機(jī)構(gòu)整合、人員轉(zhuǎn)隸，而是從根本上加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。機(jī)構(gòu)改革以來，浙江在公務(wù)員管理工作中不斷強(qiáng)化黨管干部原則，堅(jiān)決落實(shí)好新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，目的就是推動(dòng)浙江廣大公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面向全省公務(wù)員發(fā)出倡議書要求，確保浙江公務(wù)員隊(duì)伍成為一支高水平推進(jìn)浙江省域治理現(xiàn)代化的忠誠力量。

始終把牢政治建設(shè)這條主線，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化目標(biāo)

習(xí)近平總書記指出，“政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國家發(fā)展、維護(hù)國家穩(wěn)定的”。中國的公務(wù)員制度是中國政治制度的一部分。作為執(zhí)政力量，公務(wù)員隊(duì)伍天然具有政治屬性。中共中央組織部部長陳希強(qiáng)調(diào)：“高素質(zhì)第一位的是政治素質(zhì)要高；專業(yè)化是政治過硬、具有履職能力的專業(yè)化。”浙江肩負(fù)“三地”的使命擔(dān)當(dāng)，更應(yīng)該在旗幟鮮明加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍政治建設(shè)上走在前、作表率，使公務(wù)員隊(duì)伍的政治建設(shè)融入公務(wù)員考試錄用、調(diào)任轉(zhuǎn)任、教育培訓(xùn)、升職晉級(jí)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員做學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的排頭兵。要通過加強(qiáng)政治考察，守好公務(wù)員隊(duì)伍的入口關(guān)，不斷完善浙江公務(wù)員考錄標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證隊(duì)伍純潔。要通過加強(qiáng)政治教育，守好公務(wù)員隊(duì)伍的思想關(guān)，不斷提升浙江公務(wù)員用心用情用力服務(wù)群眾的能力，保證隊(duì)伍可靠。要通過政治歷練，守好公務(wù)員隊(duì)伍用人關(guān)，不斷強(qiáng)化“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)”的浙江“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)，保證浙江公務(wù)員隊(duì)伍過硬。

忠誠貫徹習(xí)近平總書記“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍”要求，著力鍛造一支能夠體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，是做好新時(shí)代公務(wù)員管理工作的目標(biāo)。浙江的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持高素質(zhì)專業(yè)化這條主線，必須把講政治擺在首位，緊貼浙江公務(wù)員思想實(shí)際和精神生活講政治；要尊重浙江公務(wù)員管理工作新形勢(shì)新任務(wù)和內(nèi)在規(guī)律講政治；要善于從推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局的使命擔(dān)當(dāng)講政治；要將講政治貫穿于浙江公務(wù)員管理工作全過程，確保全覆蓋。同時(shí)，必須提升專業(yè)化水平。要加強(qiáng)浙江公務(wù)員專業(yè)能力的研判、測(cè)評(píng)、提升、強(qiáng)化，分組分類建立浙江公務(wù)員專業(yè)能力測(cè)評(píng)體系和專業(yè)化指數(shù)，統(tǒng)籌編制好浙江公務(wù)員專業(yè)化培訓(xùn)規(guī)劃，鮮明樹立浙江公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化用人導(dǎo)向，不斷提高浙江公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平，為浙江高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化提供管理人才支撐和專業(yè)化能力保證。還要嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，嚴(yán)格浙江公務(wù)員行為規(guī)范；堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格浙江公務(wù)員問責(zé)制度；不斷探索關(guān)心關(guān)愛舉措，進(jìn)一步提升浙江公務(wù)員的政治責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感，大力釋放浙江公務(wù)員的擔(dān)當(dāng)活力。

堅(jiān)定依法管理，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作方法

依法管理是做好新時(shí)代公務(wù)員管理工作的基本要求和應(yīng)有理念。新修訂的《中華人民共和國公務(wù)員法》頒布后，中央又陸續(xù)出臺(tái)了一些配套制度和政策，中國特色公務(wù)員制度體系不斷健全完善，為我們做好新時(shí)代公務(wù)員工作提供了遵循和規(guī)范。浙江也結(jié)合本省公務(wù)員管理工作的實(shí)際，制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法和細(xì)則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,切實(shí)把我國制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。”首先，要正確引導(dǎo)浙江公務(wù)員正確理解依法管理公務(wù)員的內(nèi)涵要義，使浙江公務(wù)員充分認(rèn)識(shí)到我國公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則，與西方文官制度有本質(zhì)的區(qū)別；其次，要督促浙江公務(wù)員提高法制思維，履行遵守憲法、法律和法規(guī)，依法履職盡責(zé)，依照法律法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)，保守國家秘密和工作秘密等，積極擔(dān)當(dāng)作為；最后，要堅(jiān)持用浙江特色的公務(wù)員考錄制度、考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲戒制度、培訓(xùn)制度、職務(wù)職級(jí)晉升制度、辭職辭退制度等管人管事，提升浙江公務(wù)員管理工作的法制化規(guī)范化水平。

穩(wěn)中求進(jìn)是工作總基調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)是底線思維。從如何做好新時(shí)代浙江公務(wù)員管理工作來看，同樣也要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。首先是“穩(wěn)”字當(dāng)頭。近些年浙江公務(wù)員管理工作改革事項(xiàng)比較多，如公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革、分類管理改革、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位改革等，牽涉的面比較廣、人比較多。浙江公務(wù)員考試錄用工作、浙江公務(wù)員聘任制工作等，考生報(bào)名熱度持續(xù)上升，社會(huì)關(guān)注度比較高。這些都需要從防范化解風(fēng)險(xiǎn)的高度，審慎對(duì)待，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。其次是以“進(jìn)”提質(zhì)。要深刻把握浙江公務(wù)員管理工作改革創(chuàng)新的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，浙江公務(wù)員管理工作改革創(chuàng)新越到攻堅(jiān)階段越要注重體系化建設(shè)，更加注重全鏈條提升，敢啃硬骨頭，全力破解浙江山區(qū)海島公務(wù)員招錄難、留人難，浙江參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位改革難、突破難等問題，增強(qiáng)浙江公務(wù)員管理工作改革創(chuàng)新的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

做好新時(shí)代浙江的公務(wù)員管理工作，就是要自覺踐行習(xí)近平總書記賦予浙江的新期望，干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭，努力成為新時(shí)代全面展示中國公務(wù)員管理制度優(yōu)越性的重要窗口，爭取為全國公務(wù)員管理工作再上新臺(tái)階作出浙江貢獻(xiàn)，提供浙江樣本。

（作者為中共浙江省委組織部副部長、省公務(wù)員局局長）

責(zé)編/趙博藝 美編/陳琳

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