“民惟邦本，本固邦寧。”堅持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨的一貫追求，更是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本要義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅守與人民同呼吸共命運的價值立場，賦予以人民為中心的鮮明時代內(nèi)涵，為黨在新的歷史條件下治國理政與發(fā)展中國特色社會主義進一步明確了目標指向和行動指南。當(dāng)前，積極辦好以人民為中心的新時代中國特色社會主義教育，是我國教育改革和發(fā)展的重要法寶。為更好地了解天津市和平區(qū)教育的發(fā)展，人民論壇記者與天津市和平區(qū)教育局黨委書記、局長明建平就和平區(qū)是如何積極辦好以人民為中心的新時代教育進行了深入訪談。

辦好人民滿意教育的關(guān)鍵在于黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

人民論壇：黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記將“辦好人民滿意的教育”作為教育事業(yè)發(fā)展的方向和目標。首先，請明局長談?wù)勝F區(qū)在黨建引領(lǐng)下如何辦好人民滿意的新時代和平教育。

明建平：辦好人民滿意教育，是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場和價值取向。在黨的教育方針引領(lǐng)下，地處天津市核心區(qū)的和平區(qū)，雖然面積僅有9.98平方公里，但教育體系完備、內(nèi)涵豐富、底蘊深厚，成為和平區(qū)最靚麗的一張名片。為了和平教育高質(zhì)量發(fā)展，我們召開全區(qū)教育大會，以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)《關(guān)于以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實施意見》《和平區(qū)教育現(xiàn)代化2035》等系列文件，對新時代和平教育現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，回應(yīng)百姓對優(yōu)質(zhì)教育的新需求，教育改革創(chuàng)新取得顯著成效。

天津市和平區(qū)教育局黨委書記、局長明建平

一是落實《和平區(qū)大力發(fā)展學(xué)前教育兩年行動方案（2019—2020年）》，提前完成全市普惠率目標要求。2019年開展以“科學(xué)做好入學(xué)準備”為主題的學(xué)前教育宣傳月活動，我區(qū)經(jīng)驗成果向天津市16個區(qū)作展示。二是義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。推進學(xué)區(qū)化、聯(lián)盟化、互助共同體、九年一貫制、集團化等辦學(xué)模式創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)教育資源輻射半徑不斷擴大。三是教育質(zhì)量持續(xù)提升，5項成果獲第一、二屆基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎，7個項目入選天津市教育教學(xué)成果培育項目，在全市遙遙領(lǐng)先。學(xué)科特色課程基地建設(shè)成績突出，10個學(xué)科獲評天津市普通高中學(xué)科特色課程基地，并申報普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)。四是減負成效不斷鞏固，典型經(jīng)驗在全市推廣。小學(xué)素質(zhì)拓展課外活動全面開展，學(xué)校參與率100%，開設(shè)900多門精品素拓課程……值得一提的是，眾多聞名全市、享譽全國的名校名園聚集和平，高中校全部為市級重點中學(xué)、國家級示范高中，師資力量雄厚，基礎(chǔ)教育40余年保持全市領(lǐng)先。良好的氛圍，雄厚的實力，使和平教育始終“贏”得“熱衷、熱議、熱捧”；使和平教育當(dāng)仁不讓地成為“焦點”。“焦點”源于老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的強烈渴望和真誠期待，我們在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持教育發(fā)展為了一切孩子，追求教育過程的機會均等、質(zhì)量普惠和結(jié)果公平，培育孩子擁有智慧的大腦和睿智的人生，“智慧教育，奠基未來”，讓教育本質(zhì)凸顯，讓教育理性回歸。

人民論壇：百年風(fēng)云看津門，海河西岸有和平。請明局長結(jié)合和平教育的發(fā)展談?wù)?ldquo;智慧教育，奠基未來”的教育理念，以及理念指導(dǎo)下的干部教師培養(yǎng)。

明建平：我們于2013年確立了“奠基未來”區(qū)域教育核心理念，系統(tǒng)構(gòu)建了“奠基未來”教育文化體系，并出版了專著《“奠基未來”的教育》 。“奠基未來”的理念是和平教育改革與發(fā)展的生動實踐，我們在逐步探索，也在不斷豐富，我們的目標是培養(yǎng)學(xué)生擁有智慧的人生，“智慧教育，奠基未來”凝聚著和平教育人的價值追求與教育夢想，不斷激發(fā)和強化和平教育人的使命與擔(dān)當(dāng)，是面向未來的教育事業(yè)。

對此，和平區(qū)堅持以“智慧教育，奠基未來”區(qū)域教育核心理念為引領(lǐng)，堅持“為每一個教師的專業(yè)成長而設(shè)計”的思路，堅持全面化、系統(tǒng)化、前沿化、個性化的培養(yǎng)導(dǎo)向，積極探索教育優(yōu)秀人才培養(yǎng)及教師專業(yè)化發(fā)展的新方法、新途徑、新模式，成功走出一條鍛造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍之路。為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)均衡的師資，我們在全市率先啟動中小學(xué)優(yōu)秀教師和領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗工作，區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)普通校校長都來自于優(yōu)質(zhì)校，2019年全區(qū)骨干教師參加交流人數(shù)179人，占參加交流人數(shù)68.71%，優(yōu)質(zhì)校到普通校占比為73.18%。

同時，我們構(gòu)建了“四級聯(lián)動”的高端人才培養(yǎng)格局，為名校長的成長搭平臺、找路子、想辦法、促成長。其中，我們注重理念引領(lǐng)，大力提升校長教育管理能力。首先是充分利用每周四師干訓(xùn)班的時間，組織基層黨組織書記、行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)以及中層干部分層次、分類別開展學(xué)習(xí)教育活動，圍繞黨的十九大精神宣講、校長領(lǐng)導(dǎo)力提升等主題開展專題培訓(xùn)、研討交流，提高各級干部全面從嚴治黨的擔(dān)當(dāng)意識和工作水平以及管理的科學(xué)化水平。其次是每年一個主題，舉辦暑期校長研討班，共同總結(jié)經(jīng)驗和成果，學(xué)習(xí)最新的教育理念，為和平教育更進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。最后是關(guān)注前沿，搭建高端平臺，完善境內(nèi)外研修和高效研訓(xùn)制度，在教育教學(xué)研究方面為領(lǐng)軍人才創(chuàng)設(shè)“綠色通道”。 我們引智借力，不斷拓展教師發(fā)展格局。2019年加大政策措施吸引高端人才，向社會發(fā)布了《天津市和平區(qū)2019年公開招聘引進高層次優(yōu)秀教育人才工作方案》，以開放的姿態(tài)，向有志為和平教育發(fā)展的優(yōu)秀高端教育人才敞開懷抱，進一步充實高端人才隊伍。我們激發(fā)潛能，大力提升教師發(fā)展能力。搭建教師課程領(lǐng)導(dǎo)力提升平臺，促進教師培訓(xùn)方式從“接受”轉(zhuǎn)向“參與”，從“傳遞”轉(zhuǎn)向“對話”，讓教師從課程實施者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程開發(fā)者。積極推進“和平智慧校園”落地實施，建立信息化領(lǐng)導(dǎo)力養(yǎng)成機制，通過研討班、體驗營、工作坊等形式，緊扣學(xué)校實踐場景，面向教學(xué)一線教師，學(xué)校將各學(xué)科組中善于使用、樂于研究技術(shù)的青年教師篩選出來，組建了信息研發(fā)組，研發(fā)成果第一時間在全校推廣，效果顯著。2019年，以“和平區(qū)智慧教育”為主題參展第三屆世界智能大會，廣受關(guān)注和贊譽。2019年基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展綜合指數(shù)位居全市第一名。22個案例參加市信息技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新交流，6個案例代表天津市報送至教育部參與第四屆全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用展示……

全面提升育人品質(zhì)的核心在于積極落實立德樹人根本任務(wù)

人民論壇：正如明局長所說，和平教育的發(fā)展關(guān)鍵在于有一群大國良師。那么，請您具體介紹一下貴區(qū)教師的師德建設(shè)以及涌現(xiàn)的先進典型。

明建平：近年來，我們高標準落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加強師德師風(fēng)建設(shè)”的重要要求，將師德建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常、融入平常，健全完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。

我們把師德師風(fēng)建設(shè)融入教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程，每學(xué)年安排師德先進個人為新入職教師提供一對一輔導(dǎo)，結(jié)合自身實踐案例現(xiàn)身說法，通過言傳身教給予新教師激勵和啟迪，為他們扣好執(zhí)教生涯的第一?？圩?，打牢師德師風(fēng)根基。將師德師風(fēng)建設(shè)納入年度工作考核指標體系，考核結(jié)果進入教師檔案，作為教師崗位聘用、評優(yōu)評先、職稱評聘的主要依據(jù)，實行“一票否決”制。我們每學(xué)期組織學(xué)生及家長填寫調(diào)查問卷對教師進行師德評價，構(gòu)建集家、校、社會于一體的綜合評價體系，推動廣大教師把“學(xué)高為師、身正為范”內(nèi)化于心、外化于行。

同時，我們每年評選表彰一批師德先進個人，并通過各種渠道廣泛宣傳，編輯印制《立德樹人·愛鑄師魂——天津市和平區(qū)師德事跡薈萃》一書，將117名優(yōu)秀教師的師德事跡收錄其中，全區(qū)在職教師人手一冊，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，引領(lǐng)更多教師見賢思齊。成立由195名成員組成的區(qū)、校兩級師德巡講團，每年確定一個主題，采取校內(nèi)講、社區(qū)講、巡回講、校際互講等多種形式，實現(xiàn)師德宣講全覆蓋，用身邊事激勵身邊人。把“人人講師德，傳遞正能量”納入每周教師學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓每一名教師都成為師德好聲音的傳播者，成為師德好榜樣的帶頭人，成為和平教育名片上的明星。

目前，和平區(qū)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)出一批全國師德標兵、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師。師德建設(shè)工作案例被教育部評為全國師德建設(shè)優(yōu)秀工作案例，師德創(chuàng)新案例被《〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見〉輔導(dǎo)讀本》收錄。

人民論壇：培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這是新時代全面提升育人品質(zhì)的根本要求。對此，請明局長談?wù)労推浇逃侨绾温鋵嵉模?/p>

明建平：在“智慧教育，奠基未來”引領(lǐng)下，我們聚焦立德樹人根本任務(wù)，通過“五育并舉”的全面培養(yǎng)體系，深刻地回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的新時代教育之問。

一是，我們突出德育實效。以堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養(yǎng)為著力點，把社會主義核心價值觀全方位融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活。實施中小學(xué)德育創(chuàng)新改革工程，涌現(xiàn)出“最美地鐵女孩”、青少年學(xué)生志愿者、全國最美中學(xué)生標兵等優(yōu)秀學(xué)生群體。二是，我們強化體育鍛煉。深化“小場地、大體育”探索，舉辦體育教學(xué)改革成果展示，展現(xiàn)體育教學(xué)改革的豐碩成果和“一校一品”的鮮明特色，榮獲全國青少年校園足球試點區(qū)，5所幼兒園、4所學(xué)校榮獲2019年全國校園足球特色幼兒園和學(xué)校；5所學(xué)校榮獲全國校園籃球特色學(xué)校、2所學(xué)校榮獲冰雪運動特色學(xué)校。三是增強美育熏陶。以高質(zhì)量藝術(shù)教學(xué)發(fā)展項目為抓手，實施學(xué)校美育提升行動。把學(xué)校美育工作情況和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果作為考核評價的重要指標，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確審美觀念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心靈。4所中學(xué)和13所小學(xué)分別獲評國家級、市級中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校。四是發(fā)揮勞動綜合育人功能。先后舉辦勞動教育成果展和校長、教師論壇，制定關(guān)于全面加強學(xué)生勞動教育的實施方案，通過日常勞動、社會實踐、志愿服務(wù)等多種方式，把勞動教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，培養(yǎng)學(xué)生勞動精神，讓學(xué)生體會到勞動的教育價值。

此外，以美育人，以文化人，也是我們落實立德樹人的有力抓手。我們將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與美育相結(jié)合，如各校開展的“非遺”進校園工作，既是以美育人，又是文化傳承。同時，學(xué)校充分發(fā)揮和平區(qū)文化底蘊深厚的優(yōu)勢，如，毗鄰“萬國建筑博覽會”之稱的五大道的天津市20中學(xué)，校園內(nèi)有潘復(fù)故居樓和“英國文法學(xué)校”舊址，中西文化交融，形成了獨具特色的“語商”文化，成為文化育人的智慧結(jié)晶。同樣，前身為南開中學(xué)女中部的天津市第二南開學(xué)校，遵循老校長張伯苓的教育箴言，秉承“允公允能，日新月異”的南開校訓(xùn)，把踐行“公能教育”作為發(fā)展學(xué)校文化的目標追求，為辦好九年一貫制文化名校奠定了良好基礎(chǔ)。

促進教育均衡發(fā)展的根本在于重視人民群眾的獲得感

人民論壇：文化育人是辦好新時代優(yōu)質(zhì)教育的核心抓手，堅持以人民為中心發(fā)展教育，是新時代教育的根本遵循。請明局長談?wù)勝F區(qū)是如何切實提高人民群眾的獲得感，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

明建平：把“實現(xiàn)人民對美好生活的向往”作為矢志奮斗的目標，才能讓人民群眾有切實的獲得感。對此，我們深入推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以促進教育均衡發(fā)展為目標，注重公平質(zhì)量和人民群眾對教育的滿意度。

課堂是提升教育質(zhì)量的主陣地。我們?nèi)嫔罨n程教學(xué)改革，出臺了《和平區(qū)人民政府關(guān)于大力推進學(xué)校課程體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和配套實施方案，逐步構(gòu)建起“聚焦核心素養(yǎng)、指向未來能力、內(nèi)容生本多元、區(qū)域特色鮮明”的課程體系和“符合認知規(guī)律、融合信息技術(shù)、自主靈活高效、激發(fā)個性潛能”的課堂教學(xué)模式。

均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。近年來。我們推進教育項目建設(shè)，優(yōu)化教育資源規(guī)劃布局，實施教育聯(lián)盟，加強各學(xué)段學(xué)位情況調(diào)研分析，探索破解區(qū)域教育資源不均衡問題，不斷滿足人民群眾享有優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，效果明顯。和平區(qū)充分發(fā)揮耀華中學(xué)、天津一中、天津二十中學(xué)三所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射引領(lǐng)作用，推動天津市耀華中學(xué)與天津市第十九中學(xué)、天津市第一中學(xué)與天津市漢陽道中學(xué)、天津市第二十中學(xué)與天津市第十一中學(xué)正式結(jié)成三對聯(lián)盟學(xué)校，加快促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。如，天津市第十九中學(xué)通過與耀華中學(xué)聯(lián)盟，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，從基層薄弱學(xué)校成為了區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校，贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏慕豢诜Q贊。學(xué)校還以教育均衡發(fā)展為契機，以“立人教育”核心辦學(xué)理念為指引，借助智慧校園定制，全力為打造數(shù)字化校園創(chuàng)造良好的信息化氛圍，有力地開創(chuàng)了數(shù)字校園2.0時代。天津市漢陽道中學(xué)秉承“為學(xué)生一生發(fā)展和幸福奠基”的辦學(xué)理念，踐行“藝術(shù)情操相融、品德學(xué)業(yè)共進”的校訓(xùn)，與天津一中結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，共享資源，共同發(fā)展，努力為每一位學(xué)生搭建成長平臺，獲得成功體驗，成為全市同類學(xué)校之翹楚。作為百年老校，天津市第十一中學(xué)借助和天津市第二十中學(xué)聯(lián)盟的契機，從班子互動、互派交流教師制度、教師培訓(xùn)、家長講座、聯(lián)合教研與學(xué)情調(diào)研、師生攜手進行的社會實踐、豐富的學(xué)科活動、經(jīng)典誦讀比賽等，讓師生共享教育均衡的成果，讓每一個孩子享受公平而有質(zhì)量的教育，以“生本教育”理念為學(xué)生的成長奠基。

同時，我們著力完善制度機制，教育治理體系和能力現(xiàn)代化深入推進。我們系統(tǒng)構(gòu)建和全面實施教育公共服務(wù)標準體系，承辦全市教育公共服務(wù)標準化工作現(xiàn)場會，推廣和平經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，帶動全市普教系統(tǒng)公共服務(wù)標準化建設(shè)，并獲批“國家基本公共服務(wù)標準化試點項目”。另外，我區(qū)教育督導(dǎo)科研成果作為天津市唯一的區(qū)域代表案例被教育部收錄到《義務(wù)教育均衡發(fā)展》叢書，教育督導(dǎo)改革經(jīng)驗入選2018年全國掛牌督導(dǎo)優(yōu)秀案例，成為深化教育現(xiàn)代治理的經(jīng)驗樣本。

人民論壇：在明局長的介紹中，我們看到和平區(qū)教育持續(xù)深化教育改革，加快推進教育現(xiàn)代化，著力建設(shè)更高品質(zhì)教育強區(qū)，呈現(xiàn)出亮點紛呈、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢。那么，面對2020年新冠肺炎疫情，請明局長談?wù)労推絽^(qū)教育系統(tǒng)在疫情防控方面有哪些經(jīng)驗？

明建平：自疫情發(fā)生以來，我們始終把師生生命安全和身體健康放在第一位，凝聚全區(qū)之力，疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)實現(xiàn)雙戰(zhàn)雙贏。我們嚴格落實“四戰(zhàn)”要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，建立完善復(fù)課開學(xué)和學(xué)校疫情防控包聯(lián)幫扶督導(dǎo)檢查工作機制，全面做好常態(tài)化疫情防控下教育教學(xué)、招生考試等各項工作，效果明顯，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。

在疫情防控工作中，我們讓黨旗高高飄揚在抗“疫”一線，組建黨員突擊隊65個，全系統(tǒng)50個單位近4000名干部和教師下沉社區(qū)、樓宇、隔離點和接駁點位，積極參與疫情聯(lián)防聯(lián)控。我們在全市率先制定《和平區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進校園開展思想政治工作安排方案》，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)還先后深入全區(qū)38所中小學(xué)和職校，集中開展思政課宣講，覆蓋7000余名學(xué)生。同時，我們做好線上線下教學(xué)銜接，科學(xué)有序開展教學(xué)。區(qū)本、校本及聯(lián)合學(xué)區(qū)教研覆蓋率100%，義務(wù)教育段115個科次打造區(qū)級精品微課4000余節(jié)，26個學(xué)科承擔(dān)221節(jié)天津市戰(zhàn)“疫”精品微課程錄課任務(wù)。

疫情期間，為了保障線上學(xué)習(xí)效果，“和平智慧校園”實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)了日常數(shù)據(jù)伴隨式采集，系統(tǒng)共投放資源 6762 個文件，其中視頻資源 4170 個，總量達 427G，“停課不停學(xué)”期間總點擊量超過 2 億次，用智慧教育策略為學(xué)生開辟了智慧學(xué)習(xí)的實踐路徑，有效促進疫情防控與教育教學(xué)的雙戰(zhàn)雙贏。所取得的成效被評為教育部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例、教育部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動優(yōu)秀區(qū)域……

面對“疫情大考”，我們一定不忘初心，牢記使命，始終堅持以人民為中心的價值追求，提高站位、強化管理、周密部署、壓實責(zé)任，采取多項措施進行疫情防控工作，以“人民至上，生命至上”的信念保障教育系統(tǒng)師生的身心健康和安全。

人民論壇：面對新時代發(fā)展和人民對教育的新要求和新期待，請明局長結(jié)合和平區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展之道，談?wù)勝F區(qū)是如何引領(lǐng)教育逐夢前行的。

明建平：智慧教育，奠基未來；人民之盼，和平之道。我們的“道”就是伴著汩汩海河水，始終把以人民為中心落到實處，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，形成區(qū)域教育全員全過程全方位的新時代育人新格局，為和平區(qū)全力打造“世界級智慧中央活力區(qū)”凝聚奮進力量。

時序更替，逐夢前行。面對老百姓對教育的新要求和新期待，我們一定不忘初心，牢記使命，積極辦好以人民為中心的奠基未來的和平教育，做有溫度有智慧的教育，答好新時代的教育“答卷”。