認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循

前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，全面分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要做到“五個(gè)必須”。

這“五個(gè)必須”，既是黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)揭示，進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，為“十四五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基本遵循。

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堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的關(guān)鍵，也是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保證。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。習(xí)近平總書(shū)記指出：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”要堅(jiān)持和完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度性安排，健全黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)、督促檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，確保黨中央政令暢通、落地生根。

要堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共享的社會(huì)治理制度等，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，不斷提高各級(jí)干部的專業(yè)化水平，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一中，增強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的能力和本領(lǐng)。

始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

為人民謀幸福是我們黨的初心，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨成立后，始終牢記初心使命，緊緊依靠人民，深深扎根人民，與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，在保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系中，不斷實(shí)現(xiàn)造福人民的歷史偉業(yè)。特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的艱苦奮斗，中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。

不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。”要堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求，把最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

要堅(jiān)持把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黨忠誠(chéng)和為民造福、對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，不斷把為人民的造福事業(yè)推向前進(jìn)。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民的共同富裕。

把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域

發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升，中華民族在強(qiáng)起來(lái)的新征程上邁出了決定性的步伐。

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在前進(jìn)的征程上，我們必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。近代以后中國(guó)落后挨打、受人欺辱的歷史教訓(xùn)刻骨銘心。”要準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，千方百計(jì)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

要堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源的理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新引擎。要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，集中精力辦好自己的事，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、永遠(yuǎn)立于不敗之地的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放

改革開(kāi)放是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。40多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流。歷史雄辯地證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)绞且獔?jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，絕不會(huì)回到關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)的老路上去。”要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開(kāi)放的巨輪沿著正確航向破浪前進(jìn)。

要以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)

加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證和寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀大局，提出具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、富有感召力的奮斗目標(biāo)，引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

按照這一要求，編制好、實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，根本在于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦，在日益復(fù)雜的環(huán)境中始終堅(jiān)定理論上、政治上的清醒，牢牢把握開(kāi)拓前進(jìn)的正確方向。要不斷提高科學(xué)思維能力，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，既著眼未來(lái)、登高望遠(yuǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，確保在戰(zhàn)略上準(zhǔn)確判斷、科學(xué)謀劃、贏得主動(dòng)；又立足當(dāng)前、直面問(wèn)題，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題和發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

各級(jí)黨組織和黨員干部要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。