【摘要】愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和社會(huì)日常衛(wèi)生倡導(dǎo)等方面發(fā)揮著重要作用。從1978年的16字方針到1989年的24字方針，再到2017年“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享”的42字方針，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容不斷深化和豐富，不同時(shí)期呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。針對(duì)此次暴發(fā)的新冠肺炎疫情，我們應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將衛(wèi)生防疫工作提升到政治任務(wù)的層面加以重視。

【關(guān)鍵詞】愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)  疫情  防控  政治  人民    【中圖分類號(hào)】C916    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

作為有中國(guó)特色的公共衛(wèi)生實(shí)踐活動(dòng)，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以“除四害”、講衛(wèi)生、消滅疾病為中心，在我國(guó)特定條件下形成的一種群眾性衛(wèi)生活動(dòng)形式。2020年3月2日，習(xí)近平總書記在考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面開展工作，特別是要堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。”這就明確了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在新時(shí)代的重要作用，以更好應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，在社會(huì)日常衛(wèi)生倡導(dǎo)等方面發(fā)揮重要作用。

愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展

新中國(guó)成立初期，黨和政府出于國(guó)家安全的考慮，發(fā)展了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)剛成立時(shí)，由于生產(chǎn)力水平低下，整個(gè)社會(huì)衛(wèi)生環(huán)境惡劣、衛(wèi)生設(shè)施匱乏、傳染病流行，民眾整體的健康水平低下，人均壽命不足40歲。1952年初，美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)施了細(xì)菌戰(zhàn)，為有效應(yīng)對(duì)，黨中央向全國(guó)人民發(fā)出號(hào)令：反對(duì)美帝細(xì)菌戰(zhàn)，進(jìn)行滅蟲、消毒的防疫運(yùn)動(dòng)。毛澤東同志題詞指出：“動(dòng)員起來(lái)，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)。”同年3月，政務(wù)院決定成立防疫委員會(huì)，之后更名為中央愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，以領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)全國(guó)廣大軍民開展轟轟烈烈的以消滅病媒蟲害為主要內(nèi)容的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。面對(duì)細(xì)菌戰(zhàn)的威脅，黨和政府對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題的重視上升到了國(guó)家安全層面。1953年，黨中央、國(guó)務(wù)院提出“衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”的方針，決定把以“除四害”為中心的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃。這一時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是“除四害”、講衛(wèi)生、整治環(huán)境，通過(guò)開展群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，新中國(guó)有效控制了鼠疫等突發(fā)急性傳染病的流行，切實(shí)改善了群眾的健康狀況。

從20世紀(jì)60年代后期到20世紀(jì)70年代中期，受三年自然災(zāi)害及“文化大革命”的影響，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有所遲滯和放緩。

改革開放之后，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的形式和內(nèi)涵有了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。1978年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院重新成立了中央愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，制定“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員群眾、措施得力、持之以恒”的16字愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方針。1980年中央愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)第四次會(huì)議確定愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的任務(wù)是：繼續(xù)廣泛發(fā)動(dòng)以除害滅病為中心的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育、普及衛(wèi)生知識(shí)；健全完善衛(wèi)生章法和衛(wèi)生管理監(jiān)督制度，把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃。這次會(huì)議提出，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)除努力完成原有的除害滅病任務(wù)外，還要認(rèn)真解決由于環(huán)境污染帶來(lái)的一系列嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題。1981年7月，中央愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)進(jìn)一步明確，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。1982年，“開展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)，保護(hù)人民健康”寫入《中華人民共和國(guó)憲法》，由此確立了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的法律地位。1989年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，提出愛國(guó)衛(wèi)生工作的基本方針是：“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督。”這是我國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)史上的一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，它標(biāo)志著具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作形式進(jìn)人了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段。

黨的十八大以來(lái)，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。習(xí)近平總書記指出，“要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設(shè)健康、宜居、美麗家園”。2015年1月，國(guó)務(wù)院時(shí)隔25年又一次專題印發(fā)指導(dǎo)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》。2017年5月12日，在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年暨全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作座談會(huì)上，黨中央提出了新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的42字方針，即“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享”。黨的十九大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。”

方針的制定，對(duì)推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的發(fā)展發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。從1978年的16字方針到1989年的24字方針，再到2017年的42字方針，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容不斷深化。1978年方針強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，側(cè)重于群眾運(yùn)動(dòng)及持久性。1989年方針明確了責(zé)任主體，講究科學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督的作用。與1978年方針相比的創(chuàng)新之處在于“科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”。2017年方針突出了“以人民健康為中心”的發(fā)展理念，體現(xiàn)了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的根本宗旨，確立了“政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員”的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作機(jī)制，明確了“預(yù)防為主、群防群控，依法科學(xué)治理”的工作方法和基本路徑。在科學(xué)方式的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)依法工作，貼合了“依法治國(guó)”的理念與要求；“全民共建共享”，體現(xiàn)了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“人人參與、人人盡力、人人分享健康成果”的理念?？梢姡瑦蹏?guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成為黨的十九大提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”的重要組成部分。本次疫情防控遵循了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的基本方針。

愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)對(duì)疫情防控工作的重要啟示

2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我國(guó)能夠在最短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障人民基本生活，與基層開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是分不開的?？梢?，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)對(duì)于今天全球疫情防控工作具有重要啟示作用。

抓住主要矛盾，進(jìn)行重點(diǎn)突擊。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)既要集中力量開展突擊性工作，又要重視常態(tài)化工作，對(duì)人民健康保持長(zhǎng)期關(guān)注。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從新中國(guó)成立初期發(fā)展到今天，可以大致分為專項(xiàng)重點(diǎn)的突擊運(yùn)動(dòng)和平時(shí)生活化衛(wèi)生活動(dòng)兩種狀態(tài)。新中國(guó)成立初期的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)更偏向開展突擊的、階段性的、立竿見影的運(yùn)動(dòng)，以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到“除四害”、反抗美國(guó)細(xì)菌戰(zhàn)的顯著效果。在運(yùn)動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中，黨和政府首先抓住矛盾的主要方面，對(duì)季節(jié)性和特定地點(diǎn)的不衛(wèi)生現(xiàn)象著力進(jìn)行突破。如1953年，全國(guó)開展春季愛國(guó)衛(wèi)生突擊運(yùn)動(dòng)，對(duì)城市中的污水溝、垃圾堆、公共廁所等滋生病菌的關(guān)鍵地點(diǎn)，進(jìn)行清掃、整治。到1959年，全國(guó)衛(wèi)生狀況得到了極大改善，傳染病態(tài)勢(shì)得到了有效遏制，醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著提高。在本次疫情高發(fā)期和疫情嚴(yán)重地點(diǎn)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)，集中力量及時(shí)管控和處理，調(diào)集全國(guó)醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)療資源馳援武漢，使疫情短期內(nèi)得到控制，抓住了主要矛盾，達(dá)到了預(yù)期的效果。

注重培養(yǎng)人才，健全機(jī)構(gòu)體制。這是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持久開展的重要保證。得益于人民群眾政治覺悟的不斷提高，更得益于黨和政府對(duì)衛(wèi)生工作的毫不松懈和密切重視，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)逐漸由季節(jié)性和特定地點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)發(fā)展為經(jīng)常性的運(yùn)動(dòng)。曾任上海市市長(zhǎng)的陳毅在愛國(guó)衛(wèi)生廣播大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生工作是長(zhǎng)期的建設(shè)工作，必須眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持開展。當(dāng)時(shí)的黨中央要求各地抓緊組織建立衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，成立衛(wèi)生防疫培訓(xùn)班培養(yǎng)防疫人才。1954年中央機(jī)關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)總檢查組制定了《衛(wèi)生檢查提綱》，這是我國(guó)最早的衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，它使我國(guó)衛(wèi)生管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。到1959年底，我國(guó)已有1686個(gè)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。同時(shí)，把散在的醫(yī)務(wù)人員組織起來(lái)，成立聯(lián)合醫(yī)院、聯(lián)合診所、聯(lián)合婦幼保健站等聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為醫(yī)療保健網(wǎng)的建立作出了貢獻(xiàn)。完善重大疫情防控機(jī)制，構(gòu)建新型公共衛(wèi)生與疾病防控體系，培養(yǎng)適合新形勢(shì)發(fā)展的公共衛(wèi)生人才。

樹立為人民健康服務(wù)的理念，引導(dǎo)人民群眾形成衛(wèi)生健康的生活方式。改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)更偏向常態(tài)化，具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性、預(yù)防為主的特點(diǎn)。在國(guó)家整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活和基本衛(wèi)生條件得到保障的前提下，為人民健康服務(wù)的理念成為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的主要關(guān)切，并成為健康中國(guó)、美麗中國(guó)的重要組成部分。在重視高精尖治療技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)重視將預(yù)防疾病放在首位，在日常生活中積極引導(dǎo)人民群眾克服各種不衛(wèi)生、不健康的生活習(xí)慣和方式，在居住環(huán)境、公共衛(wèi)生設(shè)施、飲食習(xí)慣、心理健康、杜絕食用野生動(dòng)物等方面開展常態(tài)化的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，并制定相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)規(guī)范和約束人們的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫病的群防群控。

將衛(wèi)生防疫工作提升到政治任務(wù)的層面加以重視

認(rèn)清性質(zhì)，高度重視。改善衛(wèi)生環(huán)境，提高人民群眾的健康水平，是推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要政治保障。早在新中國(guó)成立初期，落后的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療工作就引起了黨和政府的高度重視。在疾病流行，缺醫(yī)少藥的環(huán)境中，廣大人民群眾對(duì)于健康的需求十分強(qiáng)烈。毛澤東同志在1951年9月作出重要批示：“各級(jí)黨委對(duì)于衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作的缺乏注意是黨的工作中的一項(xiàng)重大缺點(diǎn)，必須加以改正。今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項(xiàng)工作。”毛澤東同志對(duì)影響人民群眾健康和生命安全的血吸蟲病傾注很大的精力，多次親赴疫區(qū)考察指揮防治工作，指示衛(wèi)生部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把消滅血吸蟲病作為政治任務(wù)來(lái)抓。1952年，面對(duì)細(xì)菌戰(zhàn)的威脅，黨和政府對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題的重視上升到了國(guó)家安全層面。對(duì)此次疫情防控的高度重視，是站在關(guān)愛人民群眾生命安全和健康的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央一開始就明確要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，黨中央采取的所有防控措施都首先考慮盡最大努力防止更多群眾被感染，盡最大可能挽救更多患者生命。”這一理念貫穿疫情防控的始終。同時(shí)，從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角度出發(fā)，中國(guó)也重視維護(hù)世界人民的生命安全和身體健康，積極主動(dòng)地開展疫情防控的國(guó)際合作，向他國(guó)分享經(jīng)驗(yàn)、提供幫助，發(fā)揮我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明晰主體。在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的重視，為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了根本保證。如新中國(guó)成立初期濟(jì)南市由市長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、工廠廠長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)等負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。但也有一些干部對(duì)衛(wèi)生防疫工作缺乏認(rèn)識(shí)，忽視運(yùn)動(dòng)的重要性。如有的認(rèn)為，搞衛(wèi)生防疫會(huì)妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以客觀條件不夠、經(jīng)費(fèi)不足為由，應(yīng)付了事。對(duì)此，黨和政府一方面對(duì)這些干部進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)教育，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)的政治意義；另一方面，采取檢查措施，督促干部加強(qiáng)和鞏固衛(wèi)生工作成果。從1978年方針“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”、1989年方針“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)”，到2017年方針“政府主導(dǎo)，跨部門合作”，都強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的重要性。疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，并親赴武漢市考察疫情防控工作。各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署和要求，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，以共同打好疫情防控戰(zhàn)。

堅(jiān)持群眾路線，廣泛開展動(dòng)員。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是黨成功地將群眾路線在衛(wèi)生工作中運(yùn)用的范例。新中國(guó)成立前夕，華北人民政府衛(wèi)生部召開全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，提出開展以團(tuán)結(jié)中西醫(yī)生、培養(yǎng)助產(chǎn)士等為首要任務(wù)的群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。1953年1月4日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《衛(wèi)生工作必須與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合》，指出我國(guó)在上一年的衛(wèi)生工作方面“最根本的經(jīng)驗(yàn)是：衛(wèi)生工作必須與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”，高度肯定了群眾在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中的重要作用。1989年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》指出：“用開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生工作的辦法，同疾病作斗爭(zhēng)，是我國(guó)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。”

開展科普教育，創(chuàng)新動(dòng)員方式。進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)和政策的宣傳教育是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要步驟，也是開展動(dòng)員工作的基礎(chǔ)。群眾雖然對(duì)疫病危害有直觀的認(rèn)識(shí)，但對(duì)疫病的傳播機(jī)理和預(yù)防措施的了解還不夠。因此，大力開展宣傳教育，是群眾積極參與和支持國(guó)家防疫運(yùn)動(dòng)的重要舉措。新中國(guó)成立初期，為普及衛(wèi)生知識(shí)，北京市組織開辦展覽會(huì)，通過(guò)顯微鏡和鼠疫圖片等，讓群眾了解害蟲細(xì)菌的真相。沈陽(yáng)市舉辦“臟物展覽會(huì)”，中華醫(yī)學(xué)會(huì)編寫《防御細(xì)菌戰(zhàn)的知識(shí)》和《防疫常識(shí)》等科普材料，人民出版社和人民美術(shù)出版社出版了防疫知識(shí)掛圖、衛(wèi)生防疫宣傳畫、防疫小冊(cè)子等宣傳物，這些舉措起到了很好的科普宣傳教育的作用。在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，我國(guó)還推行了簽訂愛國(guó)衛(wèi)生公約、開展“愛國(guó)檢查日”的宣傳動(dòng)員方式。愛國(guó)公約是1950年由北京工商業(yè)界最早提出的，為鞏固抗美援朝經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的宣言。在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)起后，防疫衛(wèi)生工作被納入愛國(guó)公約，也出現(xiàn)了專門的愛國(guó)衛(wèi)生公約。“愛國(guó)檢查日”是北京和山西基層民眾的自發(fā)創(chuàng)造與實(shí)踐，旨在提高和鞏固愛國(guó)衛(wèi)生公約、提高群眾的政治覺悟。從1952年底開始推行，半月一次的集體檢查，不僅能及時(shí)對(duì)群眾宣傳新政策，還能增進(jìn)群眾之間的友愛氛圍，調(diào)動(dòng)人民群眾積極性。由此，人民群眾逐漸養(yǎng)成了清潔衛(wèi)生的習(xí)慣，市容市貌也得到了極大的提高。此次疫情期間，科學(xué)家、專業(yè)人士，甚至普通民眾都積極投入科普宣傳當(dāng)中，利用報(bào)紙、電視及新媒體等快捷便利的方式，迅速向廣大民眾傳播相關(guān)知識(shí)、預(yù)防手段，使民眾加快了對(duì)疫情的了解，增強(qiáng)了防疫能力，減少了恐慌和心理壓力，并積極配合和參與疫情防控工作，讓聯(lián)防聯(lián)控工作真正得到落實(shí)。與此同時(shí)，隨著信息傳播渠道的增多，傳播速度的加快，真假難辨的信息和謠言也隨之快速傳播，科普人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，這些都需要在實(shí)踐中進(jìn)一步規(guī)范。

深入城鄉(xiāng)基層，細(xì)致開展工作。新中國(guó)成立初期，衛(wèi)生問(wèn)題出現(xiàn)在城市和鄉(xiāng)村的每個(gè)角落，要想徹底地對(duì)衛(wèi)生環(huán)境展開“大掃除”，就必須深入基層、發(fā)動(dòng)群眾，開展細(xì)致的衛(wèi)生工作，而組織群眾參加衛(wèi)生大掃除是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入城市基層的體現(xiàn)之一。天津市以市區(qū)為單位動(dòng)員了全市百分之八十以上的市民參與清除垃圾、清理水坑、堵塞鼠洞、修建公廁等工作。安東市動(dòng)員市民進(jìn)行“家具大翻身”，推廣市民自發(fā)提出的室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，家家戶戶都響應(yīng)號(hào)召進(jìn)行室內(nèi)清掃，從每家每戶的日常衛(wèi)生入手開展農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。在遼寧省石湖溝南村，村民以小組為單位，在愛國(guó)衛(wèi)生公約中規(guī)定了個(gè)人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。在室內(nèi)外衛(wèi)生方面，村內(nèi)實(shí)行值日輪流檢查制度，選舉衛(wèi)生模范戶，同時(shí)對(duì)不衛(wèi)生的行為予以批評(píng)。這些獎(jiǎng)懲辦法帶動(dòng)了村民開展衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的積極性。在此次疫情防控期間，社區(qū)與村委會(huì)等基層組織發(fā)揮了特別的作用，他們承擔(dān)起為轄區(qū)居民發(fā)放宣傳品，張貼告市（村）民書、進(jìn)行網(wǎng)格式排查、入戶走訪，清理衛(wèi)生死角，對(duì)小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行消殺等工作，同時(shí)積極動(dòng)員志愿者投入防控工作，形成群防群治的工作局面，有力地保障了疫情防控的有序開展。

在新冠肺炎疫情防控中，中國(guó)向世界展示出了強(qiáng)大的動(dòng)員能力，讓世界看到了中國(guó)人民的凝聚力。一方面體現(xiàn)在動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾積極參與上。大多數(shù)人民群眾按照疫情防控的要求，自覺在家隔離，盡量減少外出，降低交叉?zhèn)魅镜娘L(fēng)險(xiǎn)；很多群眾自愿擔(dān)任志愿者在鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道等基層組織貢獻(xiàn)自己的力量，形成合力保障群眾所需生活物資、維持社區(qū)秩序等。另一方面體現(xiàn)在廣泛聽取群眾意見方面。毛澤東同志指出，“群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國(guó)人民中間，實(shí)在有成千成萬(wàn)的‘諸葛亮’”。人民群眾的智慧是無(wú)限的，快速聽取采納群眾的建議也是這次疫情防控措施及時(shí)有效的原因之一，這也是“依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的具體體現(xiàn)。

（作者為北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院教授、博導(dǎo)；北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院博士研究生張瑩、碩士研究生陳宇晗對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①印石：《從抗擊非典的斗爭(zhēng)反思愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》（上），《基層醫(yī)學(xué)論壇》，2004年第8期。

②《陳毅在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣播大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，1952年8月8日。

③《毛澤東文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999年。

④《習(xí)近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作》，新華網(wǎng)，2020年3月10日。

⑤《華北召開全區(qū)衛(wèi)生會(huì)議 號(hào)召開展群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》，1949年2月10日。

⑥《衛(wèi)生工作必須與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合》，《人民日?qǐng)?bào)》，1953年1月4日。

⑦《有計(jì)劃有步驟地普遍推行“愛國(guó)檢查日”制度》，《人民日?qǐng)?bào)》，1952年12月15日。

⑧青海省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室編：《愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)資料匯編》，青海省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)功委員會(huì)，1958年。

⑨《天津、重慶、安東開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》，1952年6月28日。

⑩《遼東寬甸縣石湖溝南村的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》，1952年7月19日。

責(zé)編/張忠華    美編/陳媛媛

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