【摘要】領(lǐng)導(dǎo)干部偏見產(chǎn)生于其視域的有限性，克服偏見需要通過(guò)視域的拓展。視域拓展要求領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身視域的有限性有清醒和具體的認(rèn)識(shí)，同時(shí)需要建立相應(yīng)的機(jī)制來(lái)突破視域的局限。隨著當(dāng)代社會(huì)的急劇變化，領(lǐng)導(dǎo)干部迫切需要突破視域局限，包括從縱向的“信息統(tǒng)控”拓展到橫向的信息相互制約，從壓制型的“沖突消解”拓展到利用沖突正面功能的沖突管理，從具有確定性的“問(wèn)題解決”拓展到與風(fēng)險(xiǎn)共存的風(fēng)險(xiǎn)管理，從突破制度阻礙的“創(chuàng)新拓展”到“戴著鐐銬跳舞”的依法行政。

【關(guān)鍵詞】偏見 領(lǐng)導(dǎo)干部 視域拓展 【中圖分類號(hào)】D25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

偏見是由于人類理性的有限性而普遍存在的認(rèn)識(shí)現(xiàn)象，而不斷克服偏見又正是人類理性無(wú)限性的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力、過(guò)程和表征。領(lǐng)導(dǎo)干部也不可能免除人類理性普遍存在的有限性。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和形勢(shì)迅速變化的時(shí)代，如何順應(yīng)變化，克服以往經(jīng)驗(yàn)所形成的定式和偏見，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)干部偏見的由來(lái)及其負(fù)面效應(yīng)

盡管偏見的形成有多種路徑和多種類型，但領(lǐng)導(dǎo)干部偏見的由來(lái)大體可以分為兩種路徑：一種是先天的偏好與被灌輸?shù)乃季S和價(jià)值傾向，另一種是在后天的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中獲得的思維定式。

先天偏好主要與個(gè)人的氣質(zhì)和個(gè)性有關(guān)，如性格懦弱的人會(huì)厭惡冒險(xiǎn)，傾向于高估風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失；而性格強(qiáng)悍的人會(huì)偏好冒險(xiǎn)，傾向于低估風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。被灌輸?shù)乃季S價(jià)值傾向主要源于家庭和學(xué)校的教育，它涉及分析問(wèn)題的認(rèn)知范式、判斷好壞是非的道德標(biāo)準(zhǔn)、行為選擇的價(jià)值排序等。這些認(rèn)知、判斷和選擇的定式來(lái)自于自身基因的遺傳和他人以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它們會(huì)使人在面對(duì)現(xiàn)實(shí)復(fù)雜世界時(shí)能夠依據(jù)以往經(jīng)歷，作出迅捷和準(zhǔn)確的適應(yīng)性反應(yīng)。

后天思維定式主要來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)干部自身的實(shí)踐經(jīng)歷。領(lǐng)導(dǎo)干部在以往決策、指揮、用人等方面的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)著其智慧、才能和風(fēng)格，它們會(huì)被總結(jié)起來(lái)指導(dǎo)以后的工作。如果這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在之后的實(shí)踐中被反復(fù)證明，便會(huì)被進(jìn)一步強(qiáng)化，形成某種思考和判斷框架、習(xí)慣依賴路徑或分類模式，套用到之后的認(rèn)知、判斷和決策中。后天的思維定式會(huì)在一定程度上調(diào)節(jié)先天的偏好，修正被灌輸?shù)乃季S和判斷傾向，使其更適合現(xiàn)實(shí)環(huán)境的需要。

然而，當(dāng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境出現(xiàn)了較大變化，領(lǐng)導(dǎo)干部以往的思維框架、依賴路徑或分類模式就會(huì)與現(xiàn)實(shí)環(huán)境之間出現(xiàn)較大差距，此時(shí)如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時(shí)作出調(diào)整，那么這些曾經(jīng)幫助領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)環(huán)境的思維定式就會(huì)成為保守的定見：過(guò)去知人善任的分類模式會(huì)變成刻板印象，過(guò)去明察秋毫的判斷框架會(huì)變成一成不變的固化套路，過(guò)去的開闊視野會(huì)變成狹隘保守的偏見，原先果斷決策的路徑選擇會(huì)變成一意孤行的頑固不化。由此可見，偏見是源于領(lǐng)導(dǎo)干部停滯于以往的明智主見。當(dāng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，以往經(jīng)驗(yàn)形成的定見是領(lǐng)導(dǎo)工作的高效工具；只有在現(xiàn)實(shí)環(huán)境出現(xiàn)較大變化并且領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時(shí)作出理性調(diào)整的情況下，原先的思維定式才會(huì)呈現(xiàn)出與現(xiàn)實(shí)的明顯差距，從而由主見變成了偏見。

偏見對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力具有致命的殺傷性。比奇在1997年出版的《決策心理學(xué)》一書中，總結(jié)了影響領(lǐng)導(dǎo)者決策的各種偏見，包括風(fēng)險(xiǎn)傾向、問(wèn)題建構(gòu)、易得性偏見、確證偏見、選擇性知覺偏見、小數(shù)目規(guī)則偏見、沉默成本偏見、主觀預(yù)測(cè)偏見、隨機(jī)猜測(cè)偏見、驚奇偏見等。杰克·威爾德在《優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者都要克服的五大偏見》一文中總結(jié)了五個(gè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力最具殺傷性的心理偏見，包括光環(huán)效應(yīng)、易得性偏見、確證偏見、敘事謬誤、加法系統(tǒng)等。

“易得性偏見”是指人們傾向于以記憶檢索的難易程度來(lái)評(píng)估問(wèn)題的相對(duì)重要性。由于最近發(fā)生的經(jīng)歷比相對(duì)久遠(yuǎn)的事情更容易被想起，生動(dòng)的印象比平淡的印象更容易被回憶起來(lái)，因此人們會(huì)把最近發(fā)生的事情和更生動(dòng)的經(jīng)歷體驗(yàn)當(dāng)作更重要的事項(xiàng)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部受制于這種易得性偏見，就可能分不清工作的主次，只關(guān)注近期強(qiáng)調(diào)較多的工作，忽視需要長(zhǎng)期努力的工作任務(wù)；更關(guān)注被媒體熱炒的事項(xiàng)，而忽視“沉默螺旋”應(yīng)當(dāng)受到的關(guān)注。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)迅速發(fā)展，使得各種社會(huì)群體更加注重利用媒體報(bào)道來(lái)吸引領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注，而易得性偏見會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的定力，打亂工作的總體戰(zhàn)略和應(yīng)有章法。

“確證偏見”是指選擇性地接受信息，只接受那些能證實(shí)自己所持觀點(diǎn)的信息，而拒絕接受與自己所持觀點(diǎn)相反的信息。領(lǐng)導(dǎo)干部通常競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較強(qiáng)，有主見。然而越是有自己的主見，就越可能受制于確證偏見。它使領(lǐng)導(dǎo)干部聽進(jìn)的都是肯定和表?yè)P(yáng)的話，而對(duì)于批評(píng)和質(zhì)疑充耳不聞，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部不能正視自己的主張和決策中存在的漏洞和問(wèn)題，在吹捧聲中一意孤行，直到遭遇嚴(yán)重的失敗才追悔莫及。

“敘事謬誤”是指將敘事的驚心動(dòng)魄程度作為評(píng)價(jià)的尺度來(lái)確定重視的程度。例如，將關(guān)注目光集中于那些扭轉(zhuǎn)局勢(shì)和解決關(guān)鍵問(wèn)題的人，而忽視每天盡職盡責(zé)完成分內(nèi)工作的人。受制于敘事謬誤的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)只注重獎(jiǎng)勵(lì)少數(shù)幾個(gè)有“名頭”的顯眼者，而忽視大多數(shù)兢兢業(yè)業(yè)的工作人員；只獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生關(guān)鍵性成績(jī)的領(lǐng)頭者，而忽視團(tuán)結(jié)配合的團(tuán)隊(duì)成員；只獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題出現(xiàn)后的解決者，而忽視對(duì)預(yù)防問(wèn)題作出貢獻(xiàn)的人。久而久之，雖然解決問(wèn)題的人得到了耀眼的光環(huán)，但本不應(yīng)當(dāng)發(fā)生的問(wèn)題卻會(huì)越來(lái)越多，組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量和效率會(huì)不斷下降。

“沉默成本偏見”是指領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)A向于保護(hù)先前作出的選擇。如果對(duì)一個(gè)公共項(xiàng)目已經(jīng)先期投入了一定的成本，那么即使該項(xiàng)目被證明為錯(cuò)誤、不可行或不成功，領(lǐng)導(dǎo)干部仍然會(huì)傾向于繼續(xù)加大投資來(lái)試圖挽回?fù)p失，而不是立即停止投資，最終導(dǎo)致的結(jié)果是使損失不斷擴(kuò)大。

偏見是無(wú)法避免的，但是人的理解視域是可以拓展的

上述偏見會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力造成嚴(yán)重傷害，但克服這些偏見卻面臨許多困難。盡管這些偏見產(chǎn)生于人類普遍存在的認(rèn)知局限，但領(lǐng)導(dǎo)干部自身的一些特點(diǎn)卻會(huì)強(qiáng)化這些偏見。從解釋學(xué)的角度來(lái)看，由于人類理性的有限性，每個(gè)人只能從自己有限的經(jīng)歷和視角來(lái)理解世界，因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，偏見不僅是無(wú)法避免的，也是無(wú)法完全消除的。但是人的理解視域是可以拓展的，在視域拓展的過(guò)程中，原有偏見被修正或克服，人們的認(rèn)知隨之進(jìn)入新的理解空間。盡管新的理解空間仍然是有局限性的，但可以通過(guò)繼續(xù)拓展理解的視域來(lái)不斷克服這種局限性，這種不斷拓展視域的過(guò)程，體現(xiàn)了人類理性的無(wú)限性。

然而，拓展視域和克服偏見并不是輕而易舉的，它不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有自覺意識(shí)和自我批判精神，還需要建立行之有效的機(jī)制。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺地意識(shí)到個(gè)人理解視域的局限性。對(duì)個(gè)人視域局限性的真正理解，體現(xiàn)在對(duì)自身視域的構(gòu)成和邊界進(jìn)行具體分析，發(fā)現(xiàn)自己理解視域的基因圖譜，了解自己對(duì)什么因素更加敏感，習(xí)慣于以何種方式進(jìn)行歸因，基于什么價(jià)值排序作出評(píng)價(jià)，基于哪些經(jīng)歷作出判斷，運(yùn)用哪些概念框架來(lái)進(jìn)行分析，等等。

其次，在對(duì)自身視域進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，與他人的視域進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)自身視域的局限性。特別要發(fā)現(xiàn)自己對(duì)哪些因素不夠敏感，為什么對(duì)同一事項(xiàng)會(huì)與他人作出不同的歸因，在作出評(píng)價(jià)時(shí)哪些價(jià)值被排在相對(duì)靠后的位置，在理解他人時(shí)缺乏哪些方面的經(jīng)歷因而難以產(chǎn)生共情，自己運(yùn)用的分析框架與他人的分析框架有哪些不同，等等。通過(guò)這種分析對(duì)自身的視域所處的相對(duì)區(qū)域以及與他人視域之間的相對(duì)關(guān)系形成更加具體的認(rèn)識(shí)。

再次，在作出判斷和決策時(shí)，有意識(shí)地尋找那些與自身視域有明顯差異的人，不僅要專心傾聽他們的見解、判斷和主張，而且要努力去理解這些見解、判斷和主張所基于的視域，在自身與他們視域之間開辟理解的通道，并在對(duì)他人視域的理解中來(lái)拓展自己的視域。

最后，考慮到一些領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)實(shí)中可能更不容易聽到不同意見，或者一些領(lǐng)導(dǎo)干部在聽到不同意見時(shí)會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，因此，可以在討論公共事項(xiàng)時(shí)有針對(duì)性地設(shè)立專職的反對(duì)席位，或針對(duì)公共事項(xiàng)在媒體開辟不同觀點(diǎn)的辯論欄目，這樣可以消除或減少人們提出不同觀點(diǎn)的顧慮，使領(lǐng)導(dǎo)干部可以在反對(duì)聲中拓展自身視域，修正或克服自身偏見。

此外，許多領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家也提出了一些可以在決策時(shí)克服偏見的方法，如頭腦風(fēng)暴法、德爾斐法、名義小組技術(shù)、多視角分析、前提假設(shè)分析、類比綜攝法等。它們都有助于在決策過(guò)程中克服領(lǐng)導(dǎo)干部視域的局限，修正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的偏見。

修正和克服阻礙領(lǐng)導(dǎo)力有效發(fā)揮的偏見

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和技術(shù)形勢(shì)正在發(fā)生著深刻地變化，它迫使領(lǐng)導(dǎo)干部拓展自身視域，超越已有理解的局限，修正和克服阻礙領(lǐng)導(dǎo)力有效發(fā)揮的偏見。以下幾個(gè)方面的視域拓展值得領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視。

第一，全球已進(jìn)入以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息化時(shí)代，信息的橫向互動(dòng)傳播消解了以往由領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)享的信息匯集、掌控、過(guò)濾和選擇性傳播的權(quán)力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)再自認(rèn)為可以通過(guò)自上而下的信息統(tǒng)控來(lái)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考如何通過(guò)信息傳播的橫向相互制約來(lái)重建領(lǐng)導(dǎo)的信息中樞地位。

第二，伴隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、人口城鎮(zhèn)化、多元文化碰撞和全球政治競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗，日益頻繁和加劇的沖突已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的重要特征。權(quán)力的彌散和廣泛競(jìng)爭(zhēng)，使得壓制和消解各種沖突變得日益困難。這將迫使領(lǐng)導(dǎo)干部必須放棄以往消解沖突的思考模式，而建立與沖突共存的意識(shí)，通過(guò)合理、有效的沖突管理，發(fā)現(xiàn)和充分利用沖突的正面功能，抑制和轉(zhuǎn)化沖突的負(fù)面功能。

第三，德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克將后現(xiàn)代社會(huì)詮釋為“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，意指世界進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代。世界面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅包括各種自然風(fēng)險(xiǎn)，而且包括人為風(fēng)險(xiǎn)。人類借助現(xiàn)代治理機(jī)制和治理手段提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，但同時(shí)又面臨著由治理帶來(lái)的新類型風(fēng)險(xiǎn)，包括制度化風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。此次新冠肺炎疫情的全球傳播再次為人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)敲響了警鐘。風(fēng)險(xiǎn)具有高度的不確定性，人們并不能確切地知曉它將在何時(shí)何地以何種方式發(fā)生。這將迫使領(lǐng)導(dǎo)干部的視域從對(duì)確定問(wèn)題的解決范式拓展至風(fēng)險(xiǎn)管理范式，不是企圖消滅風(fēng)險(xiǎn)，而是學(xué)習(xí)如何與風(fēng)險(xiǎn)共存，不僅要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、規(guī)避和損失控制，而且要進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)移、保留和補(bǔ)償，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失進(jìn)行理性的處置、分解和安排。

第四，隨著改革進(jìn)入制度定型時(shí)期，政府的行政方式逐步向法治化的方向發(fā)展。在改革的變革階段，領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過(guò)試點(diǎn)來(lái)嘗試政策和行政創(chuàng)新，然后逐步推廣，待成熟后再通過(guò)立法將創(chuàng)新的成果制度化。但在進(jìn)入改革的制度定型階段后，政策就必須有法律的依據(jù)，行政的創(chuàng)新必須有法律的授權(quán)，嚴(yán)格實(shí)行“無(wú)立法則無(wú)行政”的法治原則。這將迫使領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化法治意識(shí)，自覺在法治的約束下行使行政權(quán)力。

第五，隨著全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)后小康時(shí)期。經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)將由過(guò)去的先單兵突進(jìn)再?gòu)浹a(bǔ)差距的模式轉(zhuǎn)向各領(lǐng)域平衡推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部需要改變以往的單向度思維，轉(zhuǎn)向多維協(xié)調(diào)思維模式，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)運(yùn)行與疫情防控、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與保障就業(yè)、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與扶貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大參與與社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)際貿(mào)易與內(nèi)需循環(huán)，等等。

總之，社會(huì)在迅速變化，領(lǐng)導(dǎo)干部不能固守過(guò)去形成的思維定式，而要率先拓展自己的視域，這樣才能高瞻遠(yuǎn)矚，引領(lǐng)追隨者選擇正確的方向前進(jìn)。

（作者為南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授，南開大學(xué)人權(quán)研究中心（國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地）主任）

【注：本文系國(guó)家社科規(guī)劃項(xiàng)目“基層政治穩(wěn)定與風(fēng)險(xiǎn)管控研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19BZZ048）的階段性成果】

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責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰

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