【摘要】新冠肺炎疫情疊加貿(mào)易摩擦，全球產(chǎn)業(yè)鏈的不確定性進一步增強，由此導(dǎo)致的斷鏈風險將越來越大。產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級已經(jīng)是箭在弦上。中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位、中國超大市場規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展能夠為產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級賦能加力。但也需看到，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)趨勢下，中國產(chǎn)業(yè)鏈布局仍面臨巨大壓力，即在高端領(lǐng)域中國產(chǎn)業(yè)升級受到歐美發(fā)達經(jīng)濟體阻擊，在低端領(lǐng)域中國的全球市場被東南亞等后發(fā)經(jīng)濟體逐步侵蝕。并且，中國制造的創(chuàng)新力對外依存度仍然偏高。那么，要做強中國產(chǎn)業(yè)鏈，就必須做好產(chǎn)業(yè)鏈備份，加快構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈；大力推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈層級；積極拓展內(nèi)需市場，提升產(chǎn)業(yè)鏈的市場容量；借力數(shù)字經(jīng)濟，打開產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化通道。

【關(guān)鍵詞】中國產(chǎn)業(yè)鏈 加速崛起 經(jīng)濟發(fā)展 【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A

全球產(chǎn)業(yè)鏈的不確定性進一步增強

20世紀90年代以來，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，通信成本、交易成本和運輸成本大幅下降，國際分工格局出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工模式已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化與國際分工的新常態(tài)。

全球產(chǎn)業(yè)鏈能夠順暢運行，是建立在參與者互信共贏基礎(chǔ)上的，要求資金、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)能夠自由順暢地在世界范圍內(nèi)流動。任何節(jié)點的突發(fā)性需求、沖擊或是意外風險，都將因鏈條各環(huán)節(jié)的不可或缺關(guān)系被不斷放大、蔓延，甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的中斷。一方面，這種風險可能來自于國家利益博弈。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，后發(fā)經(jīng)濟體在融入全球產(chǎn)業(yè)鏈中，通過“干中學”完成一定的積累，沿著價值鏈向上攀升時，經(jīng)常遭受發(fā)達經(jīng)濟體利潤空間的擠壓和產(chǎn)業(yè)升級的遏制。隨著產(chǎn)業(yè)鏈中這種爭端越來越多，就可能演化成國家之間的貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦打破了國際貿(mào)易和投資自由化的分工格局，隨著“逆全球化”潮流的涌動，全球諸多產(chǎn)業(yè)存在斷鏈的風險。另一方面，這種風險可能來源于突發(fā)事件。隨著新冠肺炎疫情的蔓延，一件產(chǎn)品所經(jīng)的分工環(huán)節(jié)越多，遭到疫情影響的概率就越大，產(chǎn)業(yè)鏈也就越不穩(wěn)定。疫情期間，各國采取的封城、停工、隔離等措施極大阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動，破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈賴以運行的基礎(chǔ)，加劇了國家間的距離感和不信任度，全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系受到嚴重破壞，部分產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出斷鏈的態(tài)勢。

國際上多數(shù)研究認為，本次新冠肺炎疫情對于全球經(jīng)濟的沖擊不亞于1929年經(jīng)濟危機帶來的持續(xù)蕭條。國際貨幣基金組織（IMF）6月24日下調(diào)了對今明兩年全球經(jīng)濟的預(yù)期。IMF預(yù)計，2020年全球經(jīng)濟將大幅收縮4.9%，相比今年4月時的預(yù)計下調(diào)1.9個百分點；2021年全球經(jīng)濟將增長5.4%，相比4月時的預(yù)測下調(diào)0.4個百分點。未來，民粹主義、單邊主義、霸權(quán)主義可能甚囂塵上，新冠肺炎疫情導(dǎo)致的斷鏈尚未修補，疊加政治博弈的內(nèi)顧政策卷土重來，由此導(dǎo)致的斷鏈風險將越來越大。產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級已經(jīng)是箭在弦上。

中國產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級能力解析

中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中具有重要地位。中國已經(jīng)建立了相當完整的產(chǎn)業(yè)體系，是聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中工業(yè)門類最齊全的國家，擁有世界上最完整的供應(yīng)鏈條，在16個制造業(yè)行業(yè)中，有12個行業(yè)是“最長的”全球產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)總產(chǎn)值占世界總值的35%左右，是名副其實的“世界工廠”。中國的電子通訊機器配件、機械和自動化生產(chǎn)設(shè)備、家具及其相關(guān)配件、服裝紡織行業(yè)在全球供應(yīng)鏈占比超過30%；零部件制造、金屬制品行業(yè)占比也超過20%，中國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要地位。除此之外，中國制造業(yè)增加值連續(xù)多年位居世界第一，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過12%，載人航天、高速鐵路等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等不斷涌現(xiàn)，一批技術(shù)居于國際領(lǐng)先水平。

中國超大規(guī)模市場為產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。大規(guī)模的內(nèi)需市場和居民消費升級為技術(shù)應(yīng)用帶來廣闊發(fā)展空間，不斷吸引國內(nèi)外新的市場主體進入，激發(fā)著產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的活力。2019年，中國最終消費支出對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為57.8%；資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率為31.2%，內(nèi)需合計貢獻率高達89%；貨物和服務(wù)凈出口貢獻率是11%。超大規(guī)模市場已經(jīng)取代原有的要素低成本成為新的比較優(yōu)勢。在20個主要行業(yè)中，中國有17個行業(yè)的消費份額在全球總消費中占比超過20%。以電子信息行業(yè)為例，中國的手機銷量大約占到全球銷量的40%，電動車銷量占到64%，半導(dǎo)體消費占到46%。當中國既是全球制造業(yè)的供應(yīng)方、也是主要市場的時候，國內(nèi)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈首先滿足國內(nèi)需求，這就使得中國的產(chǎn)業(yè)鏈在全球范圍內(nèi)是無法替代的。

數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展為產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級賦能加力。近年來中國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟拉動產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級的作用越來越突出。2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率為67.7%，成為驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的核心關(guān)鍵力量。近年來平臺化網(wǎng)絡(luò)組織、智慧供應(yīng)鏈不斷發(fā)展，催生了協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造等新模式，提升了供應(yīng)鏈的效率和資源整合能力。特別是疫情期間數(shù)字經(jīng)濟在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。疫情防控中人群追蹤、分類管理、在線教育、遠程辦公、餐飲外賣等一系列減少人員密切接觸同時保障社會生活正常運轉(zhuǎn)的行業(yè)離不開網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及。而智能化的醫(yī)療分析技術(shù)提高了診療速度和正確率、降低了醫(yī)護人員的工作壓力?？梢钥闯觯噍^于依賴物理空間的傳統(tǒng)線下實體經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟依靠網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)空間優(yōu)勢體現(xiàn)出了廣泛的應(yīng)用前景和極大的增長潛力。盡管大多數(shù)企業(yè)受到新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，但部分已經(jīng)借助數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)智能化和線上化轉(zhuǎn)型的企業(yè)卻在疫情期間獲得了跨越式發(fā)展，中科慧遠的AOI智能檢測設(shè)備，極大降低了傳統(tǒng)質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)對人工的依賴程度；阿里釘釘?shù)裙I(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建形成的“現(xiàn)場辦公不聚集、居家工作全覆蓋、遠程管控便捷高效、云端供給在線協(xié)同”新狀態(tài)新模式，有效助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；京東物流綜合運用末端配送機器人、無人機、智能倉庫等物流科技，在降低人員感染病毒風險的基礎(chǔ)上極大提升了物流運輸效率?？梢钥闯鲋悄芑途€上化水平較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不僅為疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了極大保障，還創(chuàng)造出許多新業(yè)態(tài)、新模式帶動經(jīng)濟復(fù)蘇?？梢灶A(yù)見，疫情背景下，數(shù)字經(jīng)濟將為中國產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)賦能加力。

但仍然需要看到，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)趨勢下，中國產(chǎn)業(yè)鏈布局仍面臨巨大壓力，即在高端領(lǐng)域中國產(chǎn)業(yè)升級受到歐美發(fā)達經(jīng)濟體阻擊，在低端領(lǐng)域中國的全球市場被東南亞等后發(fā)經(jīng)濟體逐步侵蝕。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，大國博弈疊加疫情影響，美國、德國和日本等國的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，將更加重視由于過度分工以及過度聚集導(dǎo)致的潛在斷鏈風險，重新規(guī)劃自身的供應(yīng)商布局，全球?qū)⒊霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縮短和分散化、多元化趨勢。所以，部分跨國公司回流、甚至是逆全球化現(xiàn)象已經(jīng)愈演愈烈。這些從中國“走出去”的企業(yè)大部分已在東南亞等地區(qū)設(shè)立了工廠，特別是成本導(dǎo)向型和出口導(dǎo)向型的企業(yè)。未來，考慮到逆全球化的長期性和復(fù)雜性，加之中國不斷增加的制造成本，部分企業(yè)可能將大部分產(chǎn)能向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。

從技術(shù)鏈來看，逆全球化使中國許多產(chǎn)業(yè)的進口環(huán)節(jié)受到?jīng)_擊。特別是，美國對中國高精尖產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、資金方面采取極限施壓手段，對中美技術(shù)交流實施阻斷，推動和誘導(dǎo)形成中美科技脫鉤的局面。而中國制造的創(chuàng)新力對外依存度仍然偏高。工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進口，絕大多數(shù)計算機和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口。在裝備制造領(lǐng)域，高檔數(shù)控機床、高檔裝備儀器、運載火箭、大飛機、航空發(fā)動機、汽車等關(guān)鍵件精加工生產(chǎn)線上逾95%制造及檢測設(shè)備依賴進口。因此，中國亟需對戰(zhàn)略性前沿技術(shù)攻關(guān)，以提升自主研發(fā)創(chuàng)新水平并降低對國外先進技術(shù)的依賴程度，實現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位躍升，以提升國際競爭優(yōu)勢。

除此之外，在全球產(chǎn)業(yè)鏈的“全球性”減弱及“區(qū)域性”增強的趨勢下，如何處理中國與北美、歐盟等西方國家產(chǎn)業(yè)鏈中心之間的聯(lián)系、建立并拓展中國主導(dǎo)的亞洲區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，也是未來中國產(chǎn)業(yè)鏈布局需要面臨的一大挑戰(zhàn)。

中國產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈之路

做好產(chǎn)業(yè)鏈備份，加快構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。在全球經(jīng)濟充滿不確定性的背景下，中國應(yīng)主動構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)鏈以實現(xiàn)更多樣化的開放模式。新的開放戰(zhàn)略應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主，即通過完善升級國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈提升中國制造的國際競爭力，并重視國內(nèi)、國際大循環(huán)之間的互動。

一方面，中國企業(yè)仍然需要以開放的姿態(tài)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作競爭，本土企業(yè)可以主動借助全球市場的競爭效應(yīng)，積極依靠“競爭促進創(chuàng)新”和“競爭中學習效應(yīng)”等機制渠道，實現(xiàn)全球市場競爭驅(qū)動型的中國產(chǎn)業(yè)鏈水平升級模式。本土企業(yè)在參與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作的同時，需要不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性與抗風險能力。對于不可替代性強的高依賴度產(chǎn)品，積極在國際市場上尋求新的替代渠道，開拓供給來源，做好產(chǎn)業(yè)鏈備份。例如汽車行業(yè)，中國企業(yè)應(yīng)該在國際市場上選擇多家供應(yīng)商，盡量將供應(yīng)商配置在全球不同的區(qū)域以分散風險。

另一方面，中國需要更加關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。近10年來，全球產(chǎn)業(yè)鏈參與度增長最快的區(qū)域是亞太區(qū)域，中國是亞太地區(qū)最重要的產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)國家，中國和日韓、東盟、南亞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度比較高，并且該產(chǎn)業(yè)鏈自我循環(huán)完整。未來中國應(yīng)加強亞洲產(chǎn)業(yè)鏈整合，盡早推動RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）在年內(nèi)達成，加速要素更大范圍自由流動，打造亞太統(tǒng)一大市場。同時，還需加快構(gòu)建沿“一帶一路”的以我國為主的全球產(chǎn)業(yè)鏈?？梢詫⒁恍┰趪鴥?nèi)非核心的制造業(yè)生產(chǎn)模塊外包給“一帶一路”沿線的后發(fā)經(jīng)濟體，充分利用其勞動力優(yōu)勢和市場潛力，促進沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，而中資企業(yè)則致力于開發(fā)核心技術(shù)模塊，形成中國“智”造優(yōu)勢。

最重要的是，中國需要加快構(gòu)建一批具有世界水平的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。尤其是要加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈長短優(yōu)化布局。產(chǎn)業(yè)鏈長的適宜在全區(qū)域多點布局建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化集群，產(chǎn)業(yè)鏈短的則適宜集中建設(shè)集群基地，通過區(qū)域的垂直整合，加快形成具有全球競爭力的區(qū)域性完整產(chǎn)業(yè)鏈中心。并以集群化發(fā)展為根基，加速全球產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重心向中國的轉(zhuǎn)移。中國可以利用京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群的輻射作用，將產(chǎn)業(yè)鏈向中西部和東北部延伸。鼓勵形成更多的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)合作，適度替代全球產(chǎn)業(yè)鏈弱化的負面效應(yīng)，實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域空間布局的系統(tǒng)整合優(yōu)化。

大力推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈層級。習近平總書記在陜西考察時指出：“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。”這說明既要推動創(chuàng)新鏈高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，又要實現(xiàn)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

一是調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)從“模仿創(chuàng)新”到“原始創(chuàng)新”的模式轉(zhuǎn)換。從模仿創(chuàng)新走向原始創(chuàng)新是以產(chǎn)業(yè)鏈為主線構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的必由之路，促進其鏈式反應(yīng)形成新產(chǎn)業(yè)鏈條，加速技術(shù)系統(tǒng)變革，實現(xiàn)技術(shù)—經(jīng)濟范式變更。黨的十九大報告指出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。當前，亟需解決行業(yè)反映突出的專用設(shè)備、材料、工藝等共性問題，跨越科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”。抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。

二是創(chuàng)新發(fā)展模式，由以區(qū)域集中規(guī)劃向以產(chǎn)業(yè)鏈集中規(guī)劃的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)以區(qū)域集中規(guī)劃的創(chuàng)新模式忽視了上下游產(chǎn)業(yè)間技術(shù)耦合關(guān)系，導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)無法突破，僅僅實現(xiàn)了區(qū)域政策統(tǒng)一下的創(chuàng)新促進，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新。因此，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)，就要以產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈升級為導(dǎo)向，精準挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的技術(shù)需求，集中規(guī)劃和合理配置創(chuàng)新資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級。

三是促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度耦合。堅持上下游聯(lián)動，做大上游帶動下游產(chǎn)業(yè)鏈生成，做精下游穩(wěn)定上游產(chǎn)能規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。要充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中的主導(dǎo)作用，支持集中產(chǎn)業(yè)鏈力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，著力解決跨行業(yè)跨區(qū)域的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。融合技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織構(gòu)架創(chuàng)新，形成不可替代的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈的民族品牌，加快推動品牌升級，進一步提升中國產(chǎn)業(yè)鏈品牌在全球的競爭力。

積極拓展內(nèi)需市場，提升產(chǎn)業(yè)鏈的市場容量。傳統(tǒng)的通過出口拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式在全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系不確定性的國際背景下已經(jīng)略顯疲態(tài)。消費和投資處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力既是疫情背景下有效應(yīng)對國際復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境變化的重要保障，也是中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有力支撐。

發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。擴大內(nèi)需要順應(yīng)消費升級趨勢，加快釋放新型消費和傳統(tǒng)消費的潛在需求。培育發(fā)展5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)消費，擴大電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費，把在疫情防控中催生的新型消費培育壯大起來，注重消費品質(zhì)、消費體驗和消費便利程度的升級。挖掘傳統(tǒng)市場的增量需求，開拓多維度的“場景觸網(wǎng)”，大力推動線上線下消費融合，促進實物消費和服務(wù)消費協(xié)同發(fā)展。同時，完善民生保障制度，建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，及時發(fā)放價格臨時補貼，實現(xiàn)“消有所保”。

發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的關(guān)鍵性作用。合理擴大有效投資規(guī)模，注重調(diào)動民間投資積極性，加快建設(shè)一批重大項目，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項加快補起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來。圍繞培育經(jīng)濟發(fā)展新動能挖掘投資新熱點，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，拉動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促使制造業(yè)實現(xiàn)技術(shù)改造與設(shè)備升級，帶動新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的良性互動。加大交通、水利、能源等領(lǐng)域投資力度，加大傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造力度，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，更好服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展與人民的美好生活。

借力數(shù)字經(jīng)濟，打開產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化通道。利用云計算和人工智能等技術(shù)構(gòu)建供應(yīng)鏈信息搜集平臺，可以有效解決企業(yè)購買或者銷售物資渠道缺乏、物流受阻的問題，推動上下游企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)動起來，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈提供大環(huán)境支持。

應(yīng)鼓勵企業(yè)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智能+”轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加強全鏈條、全渠道、全領(lǐng)域供需調(diào)配和精準對接，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)在供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)控制、銷售客服等各個環(huán)節(jié)的融合，并根據(jù)自身業(yè)務(wù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源應(yīng)用范圍和價值實現(xiàn)方式，促進數(shù)據(jù)流和產(chǎn)業(yè)鏈高效運行，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)深度合作，促進具有數(shù)據(jù)建模分析及應(yīng)用開發(fā)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供高附加值服務(wù)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐。

除此之外，還應(yīng)大力提升產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同水平，政府應(yīng)完善支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的專項政策，積極深化“放管服”改革，暢通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級渠道，降低企業(yè)信息成本，緩解大企業(yè)和中小企業(yè)的數(shù)字鴻溝難題以促進產(chǎn)業(yè)鏈間業(yè)務(wù)協(xié)同水平；還要加快構(gòu)建協(xié)同、開放、融合的數(shù)字化生態(tài)體系，將云計算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與智慧城市、農(nóng)業(yè)、交通、能源、教育、醫(yī)療、制造、金融等行業(yè)深度融合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合升級。

（作者為北京師范大學中國民營經(jīng)濟研究中心主任、教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國家社科基金重點項目“新時代中國綠色發(fā)展的內(nèi)生動力和長效機制研究”（項目編號：18AJY010）的階段性成果】

【參考文獻】

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責編/周小梨 美編/陳媛媛

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