經(jīng)歷了重重考驗(yàn)之后，上海發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史關(guān)頭。“十三五”收官在即、“十四五”開(kāi)局在望之際，如何進(jìn)一步聚焦特色鍛長(zhǎng)板、構(gòu)筑戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)，將是影響未來(lái)數(shù)十年的重大命題。

近日召開(kāi)的市委季度工作會(huì)議指出，要在把握上海經(jīng)濟(jì)特征中不斷增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)——上海經(jīng)濟(jì)是典型的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)。這“五型經(jīng)濟(jì)”，是上海經(jīng)濟(jì)的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)，是強(qiáng)化“四大功能”的支撐點(diǎn)，也是提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要著力點(diǎn)。

“五型經(jīng)濟(jì)”，各自從不同側(cè)面勾勒出上海經(jīng)濟(jì)最重要的“長(zhǎng)板”。作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海經(jīng)濟(jì)不同于省域經(jīng)濟(jì)，也不同于一般的城市經(jīng)濟(jì)，需要以世界頂級(jí)城市為對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，以具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市為奮斗目標(biāo)。

世界頂級(jí)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和變化趨勢(shì)亦表明，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的結(jié)構(gòu)、高能級(jí)創(chuàng)新注入的內(nèi)核，以及總部高度集中、流量高頻匯聚、深度融入全球的特性，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，是構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。上海要深度融入全球合作競(jìng)爭(zhēng)的格局，必然應(yīng)當(dāng)以此為方向。

而在經(jīng)歷了疫情沖擊、面對(duì)全球變局的當(dāng)下，對(duì)應(yīng)新發(fā)展格局中擔(dān)綱國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接這一定位，更能明晰“五型”之于上海的不可或缺性。

中心節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接，都意味著在經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)關(guān)鍵位置。這里至少有兩層意思：

其一，必須身處網(wǎng)絡(luò)之中。無(wú)論全球化遭遇多大風(fēng)浪，無(wú)論外部環(huán)境發(fā)生多大變化，上海置身全球網(wǎng)絡(luò)中的視野、定位和胸懷是只能加強(qiáng)，不能減損的；上海主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家大局、帶動(dòng)更多地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的使命也只會(huì)更重。這就意味著，上海時(shí)刻要以“開(kāi)放”為最重要的品格，用敞開(kāi)胸襟換來(lái)群賢畢至，吸引各類人才、企業(yè)和要素資源，特別是高能級(jí)要素近悅遠(yuǎn)來(lái)；并盡最大努力，讓盡可能多的人流、物流、資金流、信息流等，在上海集聚起來(lái)、流動(dòng)開(kāi)來(lái)，讓流動(dòng)產(chǎn)生能量、創(chuàng)造價(jià)值——服務(wù)型、開(kāi)放型、總部型、流量型，關(guān)鍵正在于此。

其二，要有足夠的吸附力。網(wǎng)絡(luò)中有無(wú)數(shù)節(jié)點(diǎn)，能成為中心節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略鏈接的，必定是高能級(jí)的節(jié)點(diǎn)，而高能級(jí)體現(xiàn)在對(duì)高端資源要素的吸附力上，吸附力又來(lái)自城市內(nèi)核的競(jìng)爭(zhēng)力，其中關(guān)鍵之關(guān)鍵就是創(chuàng)新。越是承受壓力、面臨約束，越是要靠創(chuàng)新突圍，靠創(chuàng)新來(lái)掌握“頭部”資源、構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)、占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)合作主動(dòng)權(quán)。

以這樣的視角看，“五型經(jīng)濟(jì)”之間，也有密切的關(guān)聯(lián)，甚至呈現(xiàn)一種環(huán)環(huán)相扣的狀態(tài)。其中，開(kāi)放、創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)是上海的鮮明城市品格，亦應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心取向。

某種程度上，上海要打造的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，不僅指某些具體的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也不僅僅包括新業(yè)態(tài)、新模式；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，也不僅僅包括狹義的外資外企外貿(mào)。甚至可以說(shuō)，整個(gè)上海經(jīng)濟(jì)，都應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。明確了這樣的取向，發(fā)展推進(jìn)的過(guò)程就會(huì)更具定力，也更具實(shí)力。

當(dāng)然，“五型經(jīng)濟(jì)”同時(shí)也需要具體化、具象化，找到務(wù)實(shí)抓手。當(dāng)前，特別要著力發(fā)展更能體現(xiàn)策源功能的新經(jīng)濟(jì)，著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新含量，著力發(fā)展應(yīng)用新技術(shù)的數(shù)字新服務(wù)，著力發(fā)展鏈接國(guó)際國(guó)內(nèi)的外資外企，著力吸引集聚多功能、高能級(jí)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部，著力發(fā)展傳統(tǒng)線下流量和新型線上流量并重的流量經(jīng)濟(jì)，打好創(chuàng)新品牌、做足開(kāi)放文章，為“十四五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。